根据《天门市人民政府办公室关于做好2016年棉花目标价格补贴发放工作的通知》（天政办发〔2017〕33号）文件精神，为切实保护种棉农民利益，做好2016年棉花补贴发放工作，特制定如下实施方案。
　　一、高度重视，落实工作责任
　　棉花种植面积的统计核实工作是确保价格补贴发放真实公平的关键，是落实惠农补贴政策的必然要求，是加强“三资”监管的重要方面。为此，乡政府决定组织乡纪检、财政、农业等部门成立工作专班，严格按照棉花补贴规范的操作流程执行，做好我乡2016年棉花种植面积的统计、核实工作。各村主要负责人要切实负责，村分管农业负责人要具体配合实施，集中时间和人力积极开展面积核实和申报工作。
　　二、严格流程，确保数据真实
　　（一）面积申报。各村委会组织农户据实填报《2016年棉花目标价格补贴面积分户登记表》，经农户签字认可，村委会主要负责人签字盖章后，于4月17日上午12:00以前报乡财政所。
　　（二）面积核实。4月17日下午，组织各村财政专管员、农办、农技服务中心对各村的申报表信息进行集中审核、修订。
　　（三）面积公示。4月18日，由驻村机关干部、财政专管员带着由乡财政所统一打印的农户棉花种植面积到村、组公示，采取“全组通告制”，公示时间：4月18日-24日（共7天）。公示期间，如有异议，必须重新核实调整。
　　（四）面积确认。乡农办、农技服务中心根据公示情况，与财管所一起，填报《2016年棉花目标价格补贴面积分村汇总表》，经主要负责人签字加盖乡政府公章后在4月25日报送市农业局。
　　三、明确责任
　　棉花补贴涉及老百姓切身利益，种植面积统计基础工作必须厘清责任、落实责任，分工如下：村委会负责表格收集、初审；专管员和驻村干部要下到村里，入到农户家里，对表格进行审核；纪委部门负责过程监管。乡成立7个督导、审核专班，由乡党委带队，驻村干部和财管所专管员等组成。
　　第一督导专班：驻村干部严福华、余建设、鲁义军，专管员李彪，责任村：净潭村、沈鲁村、沙口村。
　　第二督导专班：驻村干部颜学斌、马明豪、严俊军、李明星，专管员蒋中广（老屋村）、胡文彬（东西湖村、幺屋村、丰乐村），责任村：老屋村、东西湖村、幺屋村、丰乐村。
　　第三督导专班：驻村干部肖上平、胡柏平、蒋小超，专管员胡冬生，责任村：钟村村、蒋场村、张场村。
　　第四督导专班：驻村干部郭卫红、严国兵、胡爱先，专管员卢启兵、张清华，责任村：杨文村、前七村、华严村、华福村。
　　第五督导专班：驻村干部胡金华、李彪、段华平，专管员游军辉，责任村：蒋三台、荷花村、状元湾村。
　　第六督导专班：驻村干部陈翠楠、胡大为、甘山华、熊应新，专管员卢俊、卢建军（白湖村），责任村：东湖村、鲁河村、程门村、白湖村。
　　第七督导专班：驻村干部夏铖、程德仿、吴哲，专管员卢建军、程曲波，责任村：文台村、双桥村、五条村。
　　四、有关要求
　　（一）加强组织领导。乡政府成立净潭乡2016年棉花目标价格补贴发放工作领导小组，党委副书记、乡长肖上平任组长，宣传统战委员夏铖任副组长，经济发展办公室主任熊应新、财政所所长蒋中广、农技服务中心主任胡大为等为成员。领导小组下设办公室，乡经济发展办公室主任熊应新兼任办公室主任。
　　（二）做好政策宣传。实行棉花目标价格补贴对保障种棉农民利益具有重要意义。各村要通过村村响等各种宣传渠道，为农户做好有关惠农补贴政策的宣传，向农户宣传棉花种植面积统计工作的重要性，指导农户填好相关表格。
　　（三）认真履行责任。对工作推进不力、不能按时提交表格的，敷衍应付、弄虚作假的，要约谈当事人并限期整改，整改不达标的，实行追责问责。本次统计工作采取责任下压，各个环节的审核人不走过场、不闭门造册，不虚报，不平摊，实事求是。对审核、公示环节未把关严格，失职渎职等问题，由纪委依纪依规进行处理；对造成严重后果，形成负面影响等问题的，严格依纪依规追责问责。对顶风违纪的，要坚决予以查处并公开曝光，违反党纪政纪的，要给予相应纪律处分和组织处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  净潭乡人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2017年4月14日