各位代表、同志们:

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请与会代表和其他列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

过去的一年，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，我们团结并带领全乡干部群众，紧紧围绕乡党代会描绘的“五个净潭”建设蓝图，坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的发展思路，紧盯实现整体脱贫这一目标，不断加大农村基础设施建设力度，全面协调发展社会各项事业，全乡经济和社会事业呈现出良好的发展态势。

一是招商引资形势喜人。2家返乡创业企业在天东返乡创业园落户，分别是投资2800万元湖北睿兴木艺有限公司，征地20亩，从事实木雕花家具生产，目前已完成厂房、主体办公楼和产品展示大楼建设；投资2200万元湖北鑫盛华林装饰家俱有限公司，征地12亩，目前正在进行主体工程（含厂房）建设。2个招商引资“飞地”项目在园区落地，投资1.1亿元的爱思乡蛋品加工项目落户天门工业园，目前已正式投产运营，产销两旺；投资5000万元的人本国际智能穿戴生态园项目落户天门高新园，经过近一年的生产经营，税收贡献已过百万。值得肯定的是，各村、乡直单位主要负责人高度重视招商引资信息收集工作，净潭交通区位的改变，让在外成功人士和回乡创业人员对净潭今后的发展都充满信心。

二是重大项目有序推进。净潭污水处理厂在全市率先建成，目前正在做管网完善及通水试运行；长虹公路拓宽（双桥至蒋三台段）已竣工，春节前已投入使用；投资近1500万元的万亩国土整治项目在沙口村、东湖村、白湖村、文台村等地有序推进，已完成60%建设任务，成效明显，今年又有万亩高标准农田整治项目惠及我乡；省预算内投资115万元支持我乡实施城乡供水一体化，行政村通自来水已完成全覆盖；投资近800万元的钟村泵站改造正在施工，进行设备安装调试，整体工程预计今年5月完工；投资近600万元的序东农贸市场及周边道路建设全面完成；标准化的净潭加油站即将启动建设；捐资千万元的杨文村美丽宜居村庄建设项目正在公开招投标；净潭天然气建设工程计划上半年开工。这些项目的实施，大大改善了我乡的生产生活条件。

三是三农工作成效突出。农业供给侧改革稳步推进，去年我乡新注册成立4家专业合作社发展虾稻产业，五条村作为虾稻共作整村推进试点共流转虾稻田2400亩，全乡新增虾稻共作面积近6000亩，虾稻、虾莲共作面积突破万亩；湘莲产业健康发展，湘莲种植面积达4000亩，省管党费支持莲云合作社莲子加工项目已建成投产，产品上市后反响良好；浅层藕种植在原钟村村、蒋场村、华严村发展种植面积近2000亩。农业市场主体蓬勃发展，学均合作社和王继中家庭农场获评全市十佳。植树造林工作成绩显著，获评全市优胜单位，文台村和原白湖村获得省级绿色示范村称号。行政村区划调整改革成绩突出，由原来的25个合并为12个，调减率达52%，居全市首位。“三资”清理工作圆满完成，全面厘清原24个行政村账务，明确集体资产权属，为深入开展农村集体产权制度改革打下了良好的基础。

四是三大攻坚战成效明显。防范化解重大风险。不断加强和创新社会管理，全力开展扫黑除恶专项斗争，以“零容忍”姿态打击涉黑涉恶分子，起到了震慑作用。积极开展平安法治创建工作，有效开展“十户联防保平安”活动，在学校门前设立“护学岗”，确保校门口安全有序；借用科技手段安装自动抓拍系统，彻底消除转盘交通堵点和安全隐患；强化安全风险防控，加大对重点危化企业和重要人员聚集场所进行安全检查督导整改，确保全乡安全生产形势稳定。与移动公司合作，通过手机短信向全乡人民发送平安法治创建短信，提升群众“一感两度两率”。非洲猪瘟发生期间，在钟村村设置临时检疫点，未让一头带病生猪流入。主动应对辖区内矛盾问题，尊重群众，在法治轨道带着感情尽最大努力解决群众反映的民生问题，确保地方稳定。脱贫攻坚常抓不懈。脱贫攻坚有序推进，2018年全乡共有411名贫困人口顺利脱贫；政策落实到户到人，低保435户享受149万元，五保97人享受66万元，危改68户享受116万元，教育扶持15.6万元，医疗补助239户548人次287万元；产业扶贫带动作用明显，虾稻产业关联贫困户77户，湘莲产业关联贫困户12户，浅层藕产业关联贫困户16户，村级光伏产业关联贫困户43户；原钟村村、鲁河村扶贫项目建设按期完成。污染防治毫不松劲。更大力度开展秸秆禁烧工作，着实打赢了一场翻身仗，秸秆综合利用成效显著。全面落实河湖长制，排污口整治彻底，河道保洁正常有序，渠道疏通确保生态补水效果。污染防治攻坚扎实推进，“迷魂阵”全部拆除，严厉打击非法捕捞螺蛳，畜禽养殖污染治理一场一策，其中新上治污设施6家、拆除7家全市排名领先。污水处理厂全市率先建成试运行。“厕所革命”完成镇区公厕2座、村级公厕2座、农户厕所改造1800户。生态建设成效显著，在2016年被评为“省级森林乡镇”的基础上，2018年又被省环委会授予“省级生态乡镇”称号，沈鲁村和杨文村被评为省级生态村。

五是民生事业不断加强。城乡低保、社会救助工作不断规范，城乡居民医保和养老保险覆盖面进一步扩大，城乡低保做到应保尽保；卫生基础条件和服务诊疗水平逐步提升；大力弘扬状元文化，抓好农家书屋、社区文化驿站的免费开放，新建村级文化广场4个；农村社区试点完成2个；村级公墓地建设完成2个，张场、净潭等6个村村新建通村公路8.9公里，全乡新建生产路12.5公里，群众对干部的干事创业的满意度进一步提升。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，净潭的发展短板明显，经济总量小、工业基础差、农业特色不明显、基础设施建设滞后、历史欠账多、发展长期积贫积弱等等。对此，我们一定要以坚定的政治自觉、强烈的使命担当、务实的工作举措来切实加以克服和解决。

二、2019年工作计划

2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。做好2019年各项工作的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“产业富乡、生态立乡、文化兴乡、以城带乡”发展理念，大力实施乡村振兴战略，着力加强生态文明建设，坚决打赢三大攻坚战、推动净潭高质量发展。具体来说要抓四个方面工作：

一是突出高质量发展，全力打好三大攻坚战。防范化解重大风险。净潭面临的风险主要是社会稳定风险，要继续推进“横到边、纵到底”的网格化管理工作，强化“一站式”社会管理运行机制。保持红线意识，层层签订安全生产责任状，加强安全生产日常管理，督促检查食品药品安全的源头监管，杜绝各类安全生产事故发生。此外还要防范化解村级债务风险，把化解村级债务作为政绩，坚决杜决村干部因核发放绩效工资产生债务。严格三资管理，规范程序，任何项目建设都要有资金来源，不允许负债建设。严防金融风险，提高群众防范意识，加大对诚信建设的宣传力度，全方位的防范化重大解风险。生态环保与污染防治。以天门河下游综合整治和河湖长制实施为契机，积极抓好北支河、南支河、东风支渠、长虹支渠沿线的水环境保护和污染源治理，切实保护好净潭“母亲河”和灌溉“生命线”。高度重视污水处理厂通水运行和辖区内管网延伸工作，健全生活垃圾统筹治理工作机制，进一步消除死角和盲点，确保生活污水、工业废水、生活垃圾得到妥善处理。继续抓好畜禽养殖污染治理，采取关停、治理和转型相结合的方式，对中小养殖场进行集中治理。大力推广无公害、绿色、有机农产品生产，降低剧毒农药使用率及残留危害。更大力度推进秸秆禁烧工作，抓好秸秆集中收储和综合利用，争取在去年初见成效的基础上再创佳绩，让禁烧观念深入人心。持续推进厕所革命工作，保质保量完成农户改厕任务和村级公共厕所建设任务。抓好植树造林，提高绿化覆盖率，保持全省“森林城镇”“生态乡镇”的荣誉和成果。脱贫攻坚战。既是政治任务，也是最大的民生工程。要切实围绕“两不愁三保障”，严格落实“五个一批”帮扶政策，大力推进“一户一策”帮扶计划，精准制定未脱贫户帮扶措施和已脱贫户巩固措施；继续在贫困村开展扶贫项目工程建设，保证现行标准下的脱贫质量；因地制宜开展产业扶贫，引导贫困户发展特色产业，通过辛勤劳动脱贫致富。突出问题导向，坚决克服畏难情绪、侥幸心理和厌战意识，切实做好中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚省际交叉考核以及省市检查发现问题的整改工作，对数据资料不完善、政策宣传不到位、帮扶成效不明显等问题，举一反三，列出整改清单，实行销号管理，确保完成2019年钟村村、杨文村出列，465人脱贫的年度目标任务。

二是突出项目建设，增强经济发展后劲。招商引资补短板。牢固树立招商引资是净潭发展的生命线，是唯一出路。继续整合项目资金，加大工业小区基础设施建设力度，完成1、2、3号路道路建设及配套亮化绿化工程。主动服务鑫盛华林和睿兴木艺2家工业企业建成投产；继续跟进爱思乡食品和人本国际，做好后续服务工作；力争引进投资方盘活银藤生物闲置资产。全年实施“走出去”战略，压实各村（社区）主要负责人招商引资责任，以第一力度来抓招商引资这个第一要务。农业供给侧结构性改革强弱项。科学制定全乡农业特色产业发展规划，引导各村（社区）因地制宜开展特色种养，优化农业产业结构，提高农民收入。充分发挥净潭水源充足、水质良好的优势，大力发展虾稻产业，力争2019年虾稻面积新增1万亩，支持从事虾稻产业的市场主体和服务商做大做强；继续发展湘莲产业，扶持莲云合作社做大做强，通过延长产业链稳定莲子市场价格，提升产品附加值，增加农民收入；支持浅层藕基地建设，发挥规模化经营示范带动作用；支持发展蔬菜、瓜果等特色高效产业和各种特色精品农业产业。注重发挥农村新型经营主体龙头带动作用，鼓励发展农村电子商务站点和开发农旅产品，积极实施“互联网+”行动 ，扶持组建本地产品销售网络，深耕和开拓农村市场。

三是突出文化特色，推动状元文化国学小镇建设及民生工程上一步完善。谋划建设“状元文化·国学小镇”。擦亮净潭状元文化品牌，实施文化兴乡战略，整合资金实施乡文化站达标建设，建设状元纪念馆、状元图书馆等设施，完善建设状元广场、职工书屋和村级小广场，打造文化活动阵地。完成“状元文化·国学小镇”规划编制。借助状元文化研究会，组织好相关研讨会，深化状元文化的研究与交流，持续推动状元文化进社区进单位进校园。用好状元文化引导乡风文明，逐村制定村规民约，正面引导基层群众的生产生活。积极开展文明乡村和文明单位创建活动，积极组织各村十星级文明户评选活动。用好农家书屋和村村响小广播，进一步完善公共文化服务体系建设，引导群众性文体活动蓬勃开展。民生工程建设无小事。搞好服务协调，尽可能完善生活污水收集管网延伸建设，确保净潭污水处理厂早日通水运行。发挥代表委员的监督作用，督促高标准农田整治项目尽快设计开工建设，改善生产生活条件。继续用好省预算内投资，完善城乡供水一体化建设。继续支持序东农贸市场完善周边基础设施建设，改善镇区发展环境。积极对接，加快净潭加油站建设进度，确保年底前建成运营。加快杨文村美丽宜居村庄建设，争取年内争创省级美丽乡村示范点。尽早实施天然气进乡工程，实施危房改造清零行动，确保四类重点对象住房安全有保障，逐步改善困难群众的住房条件。加大农村断头路建设和危桥改造力度，打通群众通行最后一公里。加大村社精细化管理力度，做好村社的环卫保洁，着力改善群众生产生活条件。

四是突出作风建设，推动为民服务软环境进一步优化。坚持依法行政。大兴学习之风，特别是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对法律、法规的学习，把按法治思维贯穿工作的始终。坚持高效便民。强化便民服务，逐步完善便民服务大厅运行机制，简化优化办事流程，促进公共服务更加便民利民。完善社会保障体系，扩大养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖范围，加强对特殊群体和困难群体的社会保障。坚持实干担当。各级干部要始终牢记以人民为中心的宗旨，敢于担当、善于作为,勇于斗争，这既是干部政治品质的体现,也是干部作风的反映。作为每一名基层工作者，指导工作实践样样都需要实干、苦干、埋头干。

各位代表、同志们，让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，保持争先进位的昂扬斗志，在新常态下争取新作为，以更加务实的新作风，不断开创净潭经济社会健康发展的新局面！