各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请与会代表和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年在市委、市政府的坚强领导下，净潭乡加压奋进、追赶跨越，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、二十届三中全会精神，积极融入全市发展大格局，统筹各项工作发展，为“天东农业现代化示范乡镇”和“天东水生态融合发展体验区”建设奠定坚实基础，为天门加快打造“一城四基地”、建设四化同步发展示范区注入净潭动能。

一年来，我们保持昂扬向上的精神状态，以统筹之策应对转型之难，以奋进之姿集聚发展之势，以担当之为夯实稳定之基，主要做了以下工作：

（一）全力以赴稳增长、抓发展，镇域经济活力增强

坚持稳字当头，强化经济运行研判和调度，着力稳增长、扩投资、促发展，把牢发展主动权。经济运行持续稳进，全乡工业增加值增速8.7%，在库规上工业企业2家，完成规上工业总产值15321万元，培育国家级高新技术企业1家，培育科技型中小企业6家。市场主体活力充沛，大力实施培育壮大市场主体行动计划，新增市场个体户89户。招商引资持续发力，签约项目2个，PCBA智能制造和新能源产品生产项目，该项目建立完整的研发、生产、销售、服务体系，共投资约1亿元。消费水平稳步提升，社会消费品限上企业3家，零售总额1363.5万元，同比增速5.51%。科技创新量值并进。培育湖北悦禾食用油有限公司为国家级高新技术企业，搭建完成湖北悦禾食用油科技特派员工作站，培育4家企业申报科技型中小企业。全年发明专利15个，获得技术转让2项。

（二）全力以赴谋项目、强基础，项目建设加速提质

加大工业投资力度。年产50套7D冷榨食用油智能加工设备项目，围墙工程、桩基工程、钢结构工程全部如期完成，年底竣工投产，项目建成后，实现销售收入1500万元，增强发展后劲。

打造开放交通枢纽。加速推进楚商张场大桥项目，动员各方力量争取楚商联合会支持，筹集1250万元建设楚商张场大桥，协调发改、自然资源、交通、水利、环保等部门快速办理项目审批手续，保障项目迅速动工，提升发展速度。

完善基础设施建设。扎实推进增减挂钩和占补平衡项目，建设规模682.50亩，项目总投资5270.51万元，项目实施后新增耕地面积679.11亩，其中新增水田632.15亩，新增旱地45.56亩，夯实发展根基。

（三）全力以赴抓产业、促振兴，和美乡村深入实施

夯实产业基础，保障粮食安全。推广良田、良种、良机、良法，推动农业现代化，保障粮食稳定安全供给。整理良田改善基础，整合高标准农田、旱改水、增减挂钩、乡村振兴衔接项目资金4300余万元，建设高产示范良田，目前全乡7.8万亩耕地实现高标准农田全覆盖。选育良种优化品质，加强与中油所、湖北省农科院等科研院所对接合作，引进科技含量高、效益突出的优质水稻、小麦、油菜品种促进粮食扩产增收。

大力发展乡村产业，促进产业融合。围绕农业产业生产、运输、储存、加工、销售全产业链，鼓励兴农粮油、悦禾食用油等粮食加工企业扩规提质，对接武汉粮油集团打通农产品销售渠道，通过链条的完善形成产业规模集聚效应。持续实施“一村一品”战略计划，开展品牌座谈会，并与多家合作社、企业签订授权运营协议，提升特色产品溢价能力，增强农产品的市场竞争力。

壮大村集体经济，激活发展动力。支持村集体经济组织发展，多种渠道拓展村集体经营收入。完善组织架构，建立“三合一”工作架构、“十二步”工作法。规范资产发包，全面清理村土地资源，共计面积1923.63亩，严格按“三资”平台公开发包，重点整治承包合同不规范问题，重新订立土地流转合同29个，村集体新增收益60.195万元。盘活闲置资产，清理出村级固定资产49处，闲置18处，鼓励村集体领办创办各类服务实体，以入股、参股、租赁、流转或投资公司外包等形式，为乡村振兴注入动力与活力。

深化共同缔造，促进乡村治理。以建设和美乡村为载体，广泛动员干部群众参与，不断提升基层治理效能。积极主动推进试点扩面工作，召开工作组、村民代表、党员座谈会、村小组湾组会，在全乡共收集汇总群众意见建议150余条，形成各村2024年十件实事120件，投入12.5万元开展环境整治、基础建设、积分制兑换等共同缔造试点。倡导和美乡风，积极搭建文化平台，发展文化群体，开展墨香润净潭、端午安康文艺汇演等活动，丰富群众精神文化生活，增强文化自信。

（四）全力以赴惠民生、增福祉，为民实事持续推进

民生保障日益增进。全年全乡医保参保资助差异化补贴发放1292人，资金共计108540元；春季雨露计划申报41人，发放资金共计61500元；共有3家新型农业经营主体带动脱贫户和监测户用工24人，兑现到户产业帮扶资金76805元；全年办理低保户21户24人，发放临时救助45人次，共计80640元。统筹落实退役军人及其他优抚对象、残疾人、高龄老人救助资助政策；    

就地城镇化深入推进。摸底有购房意愿的全乡有210户，占总户数1.97%。共发放房票67张，29人签约。因地制宜，结合本地实际，围绕重点区域，结合华严湖流域治理，开展摸底、调研、动员、包保，动员沿线7个村19个空心湾组、278户留守农民进城购房，解决居住分散、土地利用不高、产业发展受限问题，点对点推进，一对一包保，为土地集约化利用、农业规模化生产、华严湖旅游开发预留空间。

鼓励生育深入人心。组织召开全乡鼓励生育政策专题会议，成立鼓励生育政策工作专班，组建四个调研组开展鼓励生育政策宣讲，对20-49岁一孩已婚育龄妇女家庭、二孩已婚育龄妇女家庭建立包保联系，共包保家庭4623个，全年出生人口152人，实现人口正增长。结合文明创建活动，加强生育观引导，选树生育模范家庭，对2名响应生育政策的机关干部予以表彰，用身边人身边事宣讲生育政策的益处，带动生育理念转变。

公共服务提升质效。全年，完成二代社保卡更换4360张，完成5840名养老保险领取人员资格认证，完成异地转诊、备案45人次，完成特殊慢性病的申报工作，上报慢性病资料238份。便民服务中心紧紧围绕“廉洁、勤政、务实、高效”的宗旨，共接待3532人，办理各类业务4530件，其中帮办代办1098件，赢得了群众的广泛好评。

（五）全力以赴守底线、优环境，生态建设聚力攻坚

扛牢责任除隐患。坚决扛牢生态文明建设重大政治责任，扎实做好生态环境保护督察发现问题整改。以有力的举措迅速拆除处置荣冠（天门）复合材料科技有限公司电热炉陶土坩埚加热生产玻璃纤维生产线，严格按规范要求和时限完成全部电热炉陶土坩埚和设备拆除、原料处置和废弃杂物垃圾清理工作，举一反三开展常态化巡查，严防在本辖区内重建。

应急处突治污水。闻令而动，迅速响应市指挥部工作部署，妥善处置天门河水污染突发事件，调用机械设备。在南支河大桥、北支河沙口村段面构筑临时土坝，果断截断污染源，防止污水扩散，在卢市镇老屋咀泵站打围堰，确保泵站顺利抽水进入汉北河。在北支河净潭段面（全长7.6公里）安装曝气机20台，提高河水自净复氧能力。开展河湖保洁。先后组织村（社区）干部、河道保洁员及机关干部共计60余人，对天门河南北支河两岸开展巡查，调用8条船只对河道漂浮物、垃圾、水葫芦进行打捞，确保河道清洁。耐心细致做好群众工作，稳妥处置网络舆情。

疏堵结合抓禁烧。切实做好秋季农作物秸秆禁烧工作，结合实际优化工作专班，进一步完善秸秆禁烧网格员体系，全方位压实禁烧工作责任链，把压力传下去，把责任扛上肩。增强秸秆回收企业功能。针对秸秆回收利用企业服务效能低下问题，我们督促原有回收企业新增设施设备，提高产能到10000吨以上，同时新引进一家5000吨以上的市场主体，全面提高收储能力，引导回收企业与农户签订翻耕种植协议，按每亩地30元补助农户翻耕，把生态效益转化为经济效益。

（六）全力以赴保平安、防风险，稳定大局持续兜牢

筑牢平安稳定底线。严格落实领导坐访工作机制，坚持综合施策、多元调处，加快推进问题化解，提高群众满意度。2024年以来，收到信访事项52件，化解办结52件，基层治理持之以恒。持续推进隐患排查。常态化开展普法宣传、扫黑除恶、反电诈、禁毒宣传、矛盾隐患排查等工作，严格落实肇事肇祸严重精神病人“五包一”管控包保责任，严格落实吸毒人员“5+N”包保管控措施，努力把各类矛盾隐患疏导在早、化解在小。抓牢安全生产。常态化开展安全生产、防溺水、防一氧化碳中毒、用电安全等专题宣传教育，严格落实工程建设、交通安全、消防安全、成品油市场、烟花爆竹、“九小场所”等重点领域属地责任，共排查治理重大安全事故隐患3处，一般隐患9处，全乡未发生重大安全生产事件，为经济社会发展营造良好的安全环境。

（七）全力以赴抓改革、转作风，治理能力持续提升

机构改革稳步推进。深入推进乡镇机构改革，成立六办三中心，优化职能配置，提升行政效率稳妥有序开展，确保改革平稳过渡、工作无缝衔接，保持各项工作的连续性、稳定性。财政体系建设深入推进。深入开展财政绩效评价改革，专项整治农村集体“三资”管理突出问题。持续推动国有“三资”有效统筹、有效配置、有效监管机制，实现分散变集中、资源变资产、资产变资本。作风建设坚实有力。坚决落实上级有关党风廉政建设、集中整治群众身边不正之风和腐败问题等一系列重大决策部署，切实履行“一岗双责”，坚决纠治不正之风，严厉查处各类违法违纪案件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，树立“过紧日子”的导向，强化“三公”管理制度的执行，严格执行公务接待审批，落实好乡机关管理制度。

各位代表，回顾过去的一年，我们克服困难谋发展，面对挑战求突破，保持大局观，在压力中保持定力，在激流中把握机遇，在逆势中实现了发展提速、产业提能、乡村提质的成绩！一年来取得的成绩和荣誉，离不开市委、市政府的坚强领导，离不开乡人大和各位代表的有效监督，离不开全乡各部门和单位的团结奋进。在此，我代表乡政府，向一直以来关心和鼎力支持政府工作的各位代表和全乡人民，向为净潭发展作出贡献的各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全乡经济社会发展中还存在不少困难和问题：镇域经济总量偏小、固定资产投资乏力、工业企业产能落后、农业产业转型困难、生态环境屏障脆弱、干事创业动力不足等问题。对于这些困难和问题，我们要直面问题和挑战，采取有力措施，逐一化解，以坚定的政治自觉、强烈的使命担当、务实的工作举措来推动各项工作。

二、今后工作的目标措施

2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，更是进一步全面深化改革的重要一年，要牢牢把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，推动净潭高质量发展。今年乡政府各项工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实市委九届七次、八次、九次全会部署要求，积极融入全市发展大格局，聚焦七项重点工作，以建设“天东农业现代化示范乡镇”和“天东水生态融合发展体验区”为支撑，为天门加快打造“一城四基地”、建设四化同步发展示范区注入净潭动能。

2025年主要发展目标是：固定资产投资完成2亿元；招商引资额突破3亿元，其中：引进投资2000万元的企业3家，投资5000万元的企业1家，引进投资亿元的企业2家，新增规模以上工业企业1家，小微企业4家，培育农业产业化龙头企业1家，加快推动乡村振兴，以特色产业助推村级振兴。

围绕以上目标，我们将努力抓好以下重点工作：

（一）聚焦工业倍增，夯实经济基础。

高质量、高效率谋划和建设项目，紧抓快干，最大程度形成有效投资、有形进度。全面支持悦禾食用油产能提升，帮助企业开展土地流转、油菜扩面、良种实验等，力争2025年实现合作种植5000亩、食用油加工产值500万元。针对农业加工规上企业空白、农产品加工工业产值低等问题，围绕粮油种植、深加工、资源再利用等领域，强力开展农业产业化项目招商，进一步激活要素，盘活闲置建设用地，招引农产品精深加工产业，尽快补齐农业相关短板明显问题。加大重点项目服务力度，加快项目提质进规入库。支持武汉兴农粮油机械项目扩规，培育天门隆泰农茂有限责任公司，培育湖北腾骏建筑有限公司为限上服务业企业，培养天门博特尔农业有限公司为限上农产品加工业。

（二）推动资智回乡，汇聚发展动能。

深度推进楚商回归，围绕“ 纺织服装、生物医药、智能家居、装备制造、电子信息”重点产业，大力开展招商引资。引导在外人士返乡创业就业，把家乡作为投资的热土、创业的沃土、安居的乐土。引导传统服装从业人员摒弃靠廉价劳动、低价倾销、贱价品牌等内卷式恶性竞争，主动融入“天门衣裳”供应链平台，占领高端市场。动员净潭籍的广州湖北天门商会在外成功人士发挥自身优势，积极发展跨境电商，搭建匈牙利海外仓，为服装产业出海提供坚实要素保障。号召乡贤能人发挥人脉、资本、技术、文化等资源，积极参与家乡建设，引进社会资本挖掘本地特色资源，共同打造蒋立镛状元文旅、湘鄂西红色文旅、人本国际体育文旅、华严湖生态文旅。

（三）坚持科创引领，助力产业升级。

强化高新技术培育。强化企业创新主体地位，鼓励天鑫新能源、湖北如川等公司加大科技研发投入，加强高新技术攻关，申报高新技术企业，推进科技创新和产业创新深度融合，不断推动高新技术及产业化发展。

强化农业科技应用。推广高产抗病良种、无人机飞防、农机装备更新等现代化植保技术，全周期的服务粮食生产，积极引导农民购置农业无人机，提高生产效率，以新质生产力推动农业现代化。

强化科技成果转化。引导兴农粮油加强与中国农科院油料研究所合作，促进技术成果转化，采用7D冷榨食用油技术生产的榨油设备，打通油菜产业生产、加工、储存、销售全产业链。

（四）坚持生态优先，共建和美乡村。

深入推进流域治理。全力推进天门河流域治理、华严湖流域治理项目、引汉灌区现代化改造项目，推动流域生态环境实现好转，将流域治理与沿线基础设施建设、防洪排涝灌溉、生态休闲景观同步设计，硬化南支河道路2.2公里，梳洗沟渠8公里，维修泵站3座，建设生态景观长廊3公里。

深入推广绿色能源。鼓励辖区湖北新能源发展储能产业，提升电网承载力，助力新型电力系统县域示范区建设。招引新疆特变电工行业龙头企业发展储氢产业，提升电网消解力。推行农村能源革命，鼓励企业发展屋顶光伏，让群众获得绿色发展的收益。

深入开展环境整治。统筹推进“厕污垃”治理，扎实做好“清洁天门”行动，确定“五线三区域”（五线：五条主要通村干道，三区域：中心区、重点区、一般区）为整治重点。有针对性开展治污治理和环境治理工作。每月固定组织班子成员、驻村工作队、党员干部、群众开展两次“集中整治行动”，围绕垃圾处理、污水治理、公共设施维护、绿化美化改造开展集中清理，每月开展人居环境检查、评比。

（五）着力改善民生，提升幸福指数。

优化生育支持。强化政策培训，邀请市妇幼保健院、市第一人民医院、市中医院等专业机构的专家团队，开展鼓励生育政策解读与业务培训，切实提升基层干部的政策执行能力和服务水平。强化实践调研，组织机关干部下村开展鼓励生育调研，覆盖全乡所有村（社区），为开展鼓励生育工作提供有力支撑。强化宣传引导，组织乡土文化人才编排鼓励生育宣传节目，以生动活泼的文艺形式深入田间地头开展巡演宣传活动，为全乡育龄家庭提供优质、便捷的生育支持服务。

完善社会保障。完善最低生活保障制度，保障妇女儿童合法权益，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，积极救助患病、残疾、贫困家庭。持续实施全民参保工作，做好养老保险扩面征缴工作，做到应缴尽缴、应保尽保。提升医疗服务水平，完善乡镇卫生院和村卫生室相关配套建设，改善群众就医条件，开展健康义诊活动，提升群众健康水平。

三、全面加强政府自身建设

志不求易者成，事不避难者进。2025年，我们将笃定发展信心、锚定发展目标、拉升发展标杆，不断提升政府凝聚力、战斗力、执行力，加快建设人民满意的政府。

（一）强化政治引领，加强学习型政府建设

坚持把理论学习作为重要任务，用党的创新理论凝心铸魂，锤炼政治能力，提升政治素养。严格执行“第一议题”学习制度，坚持把传达学习习近平总书记重要讲话精神、党内重要法规、重要会议、重要文件和党中央重大决策部署作为党委会议和理论学习中心组学习会议的“第一议题”，及时跟进学、全面系统学、联系实际学，确保中央要求在基层落地生根，确保省市委重大决策、安排部署到位。

（二）坚持依法行政，加强法治政府建设

深入践行习近平法治思想，运用法治思维和法治方式推动工作，全面提升依法行政能力。推进依法决策，严格遵循法定界限和程序，落实群众参与、风险评估、合法性审查、集中讨论程序。规范执法行为，加强行政执法人员管理，坚决杜绝乱检查、乱罚款、乱查封行为，持续优化营商环境。深入推进政务公开，自觉接受党内监督，依法接受人大监督，主动接受人民群众监督，广泛接受社会和舆论监督，切实做好审计、巡察反馈问题整改。

（三）树牢为民宗旨，加强服务型政府建设

民之所向、政之所往。立足为民服务的出发点，全心全意为人民服务，增强担当作为自觉，以事不过夜的精神状态，事不避难的务实作风办好民生实事。树牢正确的政绩观，深化整治形式主义为基层减负成果，完整编制履职清单，明确职责边界、精简流程机制、优化考核评价，激发党员干部担当作为、干事创业的内生动力，把更多的精力放在办实事上。

（四）恪守纪律底线，加强清廉型政府建设

开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，对照实施方案的部署开展。以学的深度提升思想认识的高度，把学习中央八项规定精神与干部能力素质提升年结合起来，不断强化支点意识、争先意识、效率意识、为民意识、能力意识。贯彻全面从严治党要求，落实主体责任。自觉接受监督，把权力关进制度的笼子，厉行节约，反对浪费，推进财政预决算公开，加强财政资金使用、三资管理、项目建设等重点领域廉政风险防控，紧盯民生领域，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，一严到底惩贪治腐。持续加强清廉机关建设，压减政府“三公”经费，提高资金使用效益，压减非刚性、非重点、非急需支出，把有限财力用到发展所需、民生所盼上。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，在乡党委的正确指引下，在乡人大和社会各界监督下，聚焦建支点，争当“优等生”，为天门市跨越赶超，加快推动“一城四基地”，建设四化发展同步示范区作出净潭贡献。