为全面总结我乡2025年度行政执法工作开展情况，精准剖析存在的问题与不足，进一步提升基层行政执法规范化、专业化水平，根据上级关于行政执法统计工作的相关要求，结合我乡实际，对年度执法数据进行了汇总分析，形成本报告。

一、行政执法机构与人员配置情况

（一）执法机构设置：我乡以综合执法中心为执法主体核心，统筹协调镇域内行政执法工作。建立了与乡综合治理办公室、农业服务中心、村镇建设办公室等多部门的常态化联合执法机制。该机制有效覆盖了综合行政执法、农业农村管理、村镇规划建设、安全生产监督等基层重点执法领域，初步形成了“中心统筹、部门协同、联合处置”的执法工作格局。

（二）执法人员构成：目前，我乡综合执法中心在岗行政执法人员共计3名，尚未配备专职执法监督人员。在3名执法人员中，1人持有省级人民政府统一制发的行政执法证件，持证率为33.3%。

二、行政执法工作开展情况及主要成效

2025年度，净潭乡共实施各类行政执法行为5次，具体分类数据如下：行政许可0件；行政处罚0件（其中生态环境、自然资源等领域均为0件）；行政强制措施0件；行政强制执行0件；行政确认0件；行政检查5次；行政征收0件；行政征用0件。从数据看，行政检查是当前我乡最主要的行政执法行为类型。

（一）深化联合检查，筑牢安全底线。乡综合执法中心切实履行牵头协调职责，于4月16日、6月19日、8月27日、9月15日等重要时间节点，会同乡安全生产办公室、辖区派出所等职能部门，对辖区内加油站、液化气站、烟花爆竹零售点、超市、服装厂等重点场所开展了多轮安全生产专项检查。

在液化气站整治工作中，自11月初起对净潭液化气站实施常态化巡查，通过政策宣讲、思想疏导等方式推进整改，该站负责人积极配合整改工作，于12月中旬协同市住更局等部门依法完成关停，并对相关设备实施封存管理。

检查过程中，重点督导各生产经营单位严格落实安全管理制度和操作规程，确保消防设施设备处于良好状态。针对不同行业特点，明确要求液化气站严格执行24小时值班制度，压实企业主体责任；督促烟花爆竹零售点强化储存销售环节安全管理。通过系列联合执法行动，切实增强了相关单位的安全责任意识，有效防范化解了安全风险隐患。

（二）开展突击执法，严查违法行为。针对巡查发现的乡镇液化气站涉嫌违法经营问题，镇综合执法中心立即牵头，会同应急管理办公室、村镇建设办公室成立专项工作组，于11月11日、12月9日开展突击检查与执法取证工作。执法过程中，工作组严格依照法定程序向当事人送达立案通知书，监督负责人现场签字确认，并完整留存执法影像资料。通过精准记录液化气罐存量、安排人员现场值守、系统收集固定证据等措施，确凿掌握了违法经营证据，形成了有效执法震慑，推动该站点依法依规开展经营。此次行动有力维护了执法权威，切实保障了群众利益。

（三）深入学习贯彻，强化执法理念。组织全体执法人员深入学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，全年开展专题培训4次，参训人员覆盖率达100%。通过案例研讨、执法模拟等形式，切实提升依法行政能力与现场处置水平。同时，注重将“谁执法谁普法”责任制融入日常，推动执法理念由“管理型”向“服务型”转变，在保障公共安全的同时，增强经营主体的法治意识和自律自觉，实现了执法效果与社会效果的有机统一。在此基础上，进一步健全执法回访机制，定期对已整改单位开展“回头看”，防止问题反弹。

三、存在的问题与原因剖析

执法能力素质有待提升，规范化水平不足，执法队伍整体的业务水平、法律素养和综合素质与新时期依法行政的要求仍有差距。部分执法人员对法律法规的理解和运用不够精准，执法程序存在瑕疵，影响了执法公信力。此外，执法装备配备不足，信息化建设滞后，制约了执法效率和精准度。这些问题的根源在于执法培训体系不够完善，实战演练不足，以及执法保障机制有待健全。在法治领域权限边界界定方面仍需进一步明晰。行政执法案件办理流程、卷宗归档等关键环节的规范化水平有待提升。系统性业务培训、实战化联合演练及执法人员能力素质建设需持续强化并实现常态化。

四、下一步工作改进方向与措施

（一）多措并举，着力强化执法力量。在严守编制管理规定的前提下，积极探索通过政府购买服务、开发公益性岗位、与县级部门联动派驻等多种方式，充实执法辅助力量。加强对现有执法人员的专业化培训，科学制定年度培训计划，积极引导和支持执法人员参加法律职业资格考试及专业法律知识学习，不断提升队伍整体专业素养和履职能力。

（二）聚焦重点，持续加大监管力度。严格依据乡镇行政执法事项清单，科学制定并落实日常巡查计划。重点加强对商贸集市、餐饮单位、流动摊贩聚集区、临时集会场所等重点区域的常态化监督检查。依法从严查处无证无照经营、占道经营、侵害消费者权益等违法行为，切实维护良好市场秩序和公平法治环境。

（三）内外兼修，严格规范执法行为。一是定期开展执法程序、法律适用、文书制作、取证规范等专题培训，适时邀请法律专家及业务骨干授课，提升执法人员规范执法、文明执法能力。二是结合基层实际，研究制定常见违法行为行政处罚自由裁量权细化标准，有效规范执法行为。三是健全执法监督机制，通过案卷评查、当事人回访、公开监督电话等方式，加强对执法全过程特别是自由裁量权行使的监督，确保各项执法行为经得起法律和群众检验，不断提升执法公正性和公信力。

    附件：净潭乡2025年度行政执法统计年报