2024年元月至今，净潭乡安全生产形势总体稳定，但从全国、全省范围看，部分行业、相关领域安全生产事故任然多发、高发，冬春安全生产形势十分严峻。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，全面排查整治净潭辖区容易导致群死群伤的重大安全生产风险隐患，按照上级统一部署，经乡党委、政府研究，决定自2024年1月28日起至2024年全国两会结束，在全乡范围集中开展“立即行动、突出重点，坚决防范遏制重特大事故”专项行动。现就有关事项安排如下：

一、目标要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述及相关指示、批示精神，深刻汲取近期各类生产安全事故教训，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展与安全，突出问题导向，强化底线思维，紧盯重点行业、重点领域、重点场所，全面排查整治安全隐患，提高辖区企事业单位、各类市场主体安全防控能力，增强安全意识，坚决杜绝重特大事故发生，消除一般事故隐患，确保“两节”“两会”期间人民群众生命财产安全及辖区社会大局稳定。

二、组织领导

根据市安委会相关要求，乡党委、政府高度重视并及时研究部署了“立即行动、突出重点，坚决防范遏制重特大事故”专项行动。各村（社区）、乡直各单位、辖区各企事业单位、各市场主体要结合实际周密部署，立即行动起来开展隐患大排查大整治行动，力求整改销号到位，形成闭环管理。为了加强对此次专项行动的组织领导，乡政府决定成立净潭乡“立即行动、突出重点，坚决防范遏制重特大事故”专项行动领导小组，具体组成如下：

组  长：万浩威   乡党委副书记、乡长

副组长：严福华   乡人大主席

肖丽舟   乡党委副书记、政法委员

易龙飞   乡党委委员、副乡长

姚  佳   党委组织委员

索  康   乡党委宣传统战委员

杨  武   乡党委委员、副乡长

甘山华   乡人大专职副主席

成  员：杨  益   净潭派出所所长

朱  舜   乡安办主任

胡大为   乡农业服务中心主任

李明星   乡民政办公室主任

严会平   乡村镇建设服务中心主任

严  谦   乡安全专干

喻  丹   乡安全专干

按照“管生产必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，领导小组下设八大领域整治工作专班，具体分工如下：

（一）工贸企业及小服装作坊安全整治专班：负责人:甘山华，成员：曾俊航、彭潇。

（二）道路交通安全整治专班：负责人：肖丽舟，成员：杨益、朱舜、严少斌。

（三）乡直单位安全整治专班：负责人：姚佳，成员：高乐、王奥丽、蔡博文。

（四）烟花爆竹、城镇燃气及消防安全整治专班：负责人：易龙飞，成员：瞿涛、严会平、胡汉兵。

（五）校园及医疗卫生领域安全整治专班：负责人：索康，成员：程超兵，张华兵，张剑。

（六）养老及社会福利领域安全整治专班：负责人：杨武，成员：李明星、蒋明月、毛雪莉。

（七）食品药品领域安全整治专班：负责人：易龙飞，成员：沈杏华、蒋继成、王志刚。

（八）农业及农机领域安全整治专班：负责人：严福华，成员：胡大为、蒋剑峰。

领导小组下设办公室于乡安办,由朱舜同志任办公室主任并负责联络、协调及日常事务的处理。

三、整治范围及内容

（一）工贸企业及小服装作坊领域：1.管理人员和全员安全生产责任落实情况；2.安全生产法律法规、标准规程执行情况；重点检查设置安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况；职业卫生管理情况；3.安全出口、疏散通道是否畅通；4.电气线路是否乱拉乱接、敷设不规范；5.灭火器、应急灯等消防器材是否配备；6.室内消火栓运行是否正常；7.电动车是否在室内、公共走道充电；8.生产场所是否张贴安全生产警示标语和制度；9.应急救援预案是否制定；10.安全教育培训（应急演练）是否开展。

（二）道路交通安全领域：1.重点车辆：公路客运、旅游客运、“营转非”大客车、通勤客车、危险化学品运输车、渣土运输车、“百吨王”重型货车、6座以上小客车（面包车）、校车；2.重点路段：省县道，以及净潭镇区进出主要通道和农村集市、农家乐、夜市周边等涉酒事故易发多发点段，公路平交路口、急弯陡坡、临渠临水及事故多发路段安全隐患；3.重点企业：全乡“两客一危一货”和出租车、公交车等道路运输企业；4.重点违法行为：“三超一疲劳”、农村“两违”、酒醉驾、无证驾驶、逆向行驶、不按规定使用安全带、骑乘摩托车不戴安全头盔、货车及危险化学品运输车违反禁行规定等交通违法行为；5.交通工程建设领域：“两区三厂”、边施工边通车作业、高墩大跨桥梁架设、围堰作业、高边坡深基坑开挖、塔吊设备、支架与脚手架和悬浇设备等可能造成群死群伤的违章作业行为；6.水路、渡口运输领域：船舶超载运输、内河船舶非法涉海运输，违规渡运，船舶带病运行、配员不足、冒险航行，夹带危险品上船等违法行为。

（三）乡直机关单位：1.贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署情况。重点检查贯彻落实习近平总书记、李克强总理以及市委、市政府领导关于加强安全生产工作的重要指示批示精神和全省、全市安全生产电视电话会议情况；2.扎实做好冬季防火防电工作情况。研究制定冬季安全生产工作方案，落实冬季用电、用火各项安全防范措施情况；落实重要节点领导干部带班、24小时值班制度情况；3.组织开展安全生产大检查情况。重点检查结合实际制定大检查工作方案，细化明确大检查内容和要求，进行全面部署落实情况；成立专门工作机构，细化落实责任单位和责任人，建立健全工作制度机制情况；督促企事业单位自查自改，规范建立问题隐患台账情况；严格规范执法和层层开展督查检查情况等。

（四）烟花爆竹领域：1.是否在许可的地址上合规经营；2.经营店（点）上是否设置安全警示标志，配备消防器材，并能正确使用；3.是否超量储存或在许可存储点以外存放烟花爆竹；4.是否超许可范围经营或销售超标、违禁和来源不明的产品；5.是否存在未经公安部门许可、未办理《烟花爆竹道路运输许可证》运输，或违反许可事项，一证多运、超量运输、中途转运，或利用公共交通车辆贩运烟花爆竹的行为；6.是否存在非法储存烟花爆竹的；7.是否存在无证经营、超范围经营零售烟花爆竹的行为；8.是否经营、零售“假大空”产品和假冒商标、假冒产地的烟花爆竹产品。9.是否存在上宅下店、前店后宅的行为；10.是否存在烟花爆竹与其他易燃易爆物品混放的行为。

（五）城镇燃气、消防领域：1.对使用燃气的餐饮场所、商业综合体、商住混合体、农（集）贸市场、学校、医院等人员密集公共场所，突出燃气经营、输送配送、燃气使用、燃气工程和燃气具生产销售等5个环节，围绕25个典型问题进行再梳理、再排查、再核实。2.结合实际采取针对性措施，持续开展常态化的燃气安全宣传教育。切实将燃气安全常识宣传纳入村（社区）网格化工作，深入开展安全用气、安全防护知识进机关、进学校、进企业、进社区、进楼栋、进家庭“六进”活动，广泛采取多种形式进行宣传，增强全民安全用气意识。

（六）校园及医疗卫生领域：1.加强学校消防安全整治；2.加强学校建筑物安全整治；3.加强食堂和食品安全管理；4.加强校车安全管理，定期开展校车安全检查；5.加强实验室危化品安全管理；6.加大师生安全教育力度；7.开展医院安全生产自查巡查和冬春火灾防控工作，针对冬春季气候寒冷、用电增多、火灾多发频发等因素，迅速全面部署安全生产隐患排查、火灾防控工作，并建立自查台账。

（七）养老及社会福利领域：1.落实防火检查巡查制度情况；2.消防设施维护保养及完好情况；疏散通道、安全出口、消防车通道畅通情况；3.组织员工和老人开展疏散逃生演练情况；4.对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等行为，要督促改正；拒不改正的，要协调消防部门依法强制执行，做好建筑消防设施的管理、维护、保养，保证其正常运行。

（八）食品药品安全领域：1.落实常态化疫情防控工作情况；2.食品留样、溯源情况；3.不合格产品退市制度落实情况。

（九）农业及农机领域：1.深入开展渔业安全检查；2.深入开展农机安全检查；3.深入开展涉农危化品检查；4.深入开展农村沼气安全检查；5.深入开展消防安全隐患检查。加强日常管理，统筹抓好农业农村系统内部安全生产，重点围绕用水、用电、用气、特种设备、易燃易爆危险化学品等重点部位、重要设施设备、重点消防安全隐患开展内部安全生产检查，防止系统内发生火灾事故。

四、工作措施

本次专项行动从即日起至3月中旬结束，不划阶段、部分环节，按照重点突破、整体推进原则，把握时间节点和工作进度，将安全生产主体责任单位自查自改、部门精准执法、政府督导贯穿始终、有机融合、整体推进。

（一）扎实制定工作方案：各村（社区）、乡直各单位、辖区各企事业单位、各市场主体要结合实际，制定切实可行的工作方案;要充分利用党群服务中心广播、喇叭、村民微信群、抖音等宣传工具,加大宣传力度,为专项整治行动营造浓厚宣传氛围,鼓励引导广大人民群众积极主动举报安全生产领域违规违法相关线索,提升全民安全意识,助推全乡经济社会安全发展。

（二）扎实开展整改清零：各村（社区）、乡直各单位、辖区各企事业单位、各市场主体在乡专项整治工作领导小组统一部署下，对安全生产领域关键环节、安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患排查整改清单，制定时间表路线图，明确整改责任人和整改要求，坚持边查边改、立查立改，逐一销号，闭环管理。对一时难以整改的隐患要逐级挂牌督办，对重大安全隐患，由乡应急管理办公室报市安委会办公室挂牌督办。

（三）扎实开展警示教育和治本攻坚：对近期各地发生的事故案件，结合企业和市场主体实际举一反三、复盘推演，开展广泛的警示宣传教育，确保辖区不发生类似的事故；针对重点难点问题，各专班要加强会商研判，精准施策，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全安全生产隐患排查和安全预防控制体系，促进整治工作取得明显成效。

（四）扎实开展全民参与、增量遏制、整治提升行动：深入开展安全宣传“五进”活动，突出隐患自查、自救逃生、个体防护等安全常识，分级分类提升辖区群众安全防范素质和专业自救能力，做到“人人讲安全，个个会应急”；按照“边排查、边整治、边打击”的要求,坚持排查与整治并重,对排查出的各类问题隐患坚决紧抓不放、一盯到底,坚决遏制隐患和事故增量；凡涉及违反法律法规的，严格依法依规予以处罚,对存在重大事故隐患的要依法停业整顿,对整改落实情况进行跟踪督办，严厉打击非法违法行为,做到执法必严、违法必处，提升整治社会效果和法律效果。

五、工作要求

（一）全面督促检查，推动责任落实。乡政府将组织检查组，采取全面督查、重点检查、突击抽查、暗访暗查等方式，对各村社区、各单位专项行动开展情况进行督查。各村社区、各单位要层层传导压力、层层落实责任。

（二）严格执法检查，严肃责任追究。要严格执行安全执法检查程序，规范检查文书记录。对检查中发现的隐患和问题，要现场依法提出处理意见，对重大隐患要挂牌督办，并跟踪落实整改；不能立即整改的，要提出相应防范措施。要把此次专项行动与“打非治违”和安全执法检查相结合，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，并依法严格追究有关单位和人员的责任。

（三）坚持标本兼治，构建长效机制。各村（社区）、各企事业单位要分析研究专项行动中发现的问题，研究解决办法和工作措施；及时总结提炼工作中发现的好经验、好做法，争取固化为规章制度和标准规范，推动建立安全生产责任落实的长效机制。要把安全生产检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，与安全专项整治重点工作相结合，督促企事业单位建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查治理体系，全面提升辖区企事业单位、市场主体安全保障水平。 

                                            净潭乡人民政府办公室   

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