卢市镇2021年全域推进农村人居环境整治提升工作考核方案

为深入贯彻市委一号文件精神，持续改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，助力乡村振兴战略实施，现结合我镇实际情况，特制定考核方案。  

一、明确目标，量化指标

全域推进农村人居环境整治提升行动，做到镇不漏村，村不漏组，组不漏户，进一步明确细化目标任务，量化垃圾治理、厕所革命、污水治理、村庄清洁、畜禽养殖污染治理、植树造林等相关工作指标，确保工作可操作、可考评。

二、突出重点，协同推进

1、统筹城乡生活垃圾治理。做实做细每周五的“十户联创”活动，按照“扫干净、码整齐、拆通畅、美庭院、保常态”的要求，发挥党员干部模范带头作用，发动群众积极参与，着力整治农户房前屋后环境卫生，引导村民开展美丽庭院创建；配足配齐公用垃圾桶，科学设置垃圾集并点，做到房前屋后干净整洁，垃圾入桶，及时清运入箱。村全域内无积存垃圾，无白色垃圾。

2、深入推进厕所革命。强化规划引导，大力推进农村公厕建设管理；深化农村户厕改造，引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所，拆除旱厕，全面同步实施厕所粪污无害化治理、达标排放或资源化利用；将农村生活污水治理与户厕改建相结合，建立分户式小三格或联户式大三格化粪池，采用简易收集处理技术就地生态治理；有条件和实际需求村，鼓励采用经济有效、简便易行、工艺可靠的有动力、微动力或无动力处理技术进行自然湾组的集中处理。

3、全面治理小微黑臭水体。排查全域小微水体，对发现的水体异味、水体浑浊、垃圾漂浮物、杂草丛生等现象，进行垃圾清理、杂草清除、疏浚清淤，及时消除乱象，确保房前屋后沟渠塘堰水体无异味、颜色无异常，无明显淤泥，无积存垃圾，无漂浮物等。对生活污水采用“人工湿地”处理技术进行净化，就地生态治理；有条件的可以引用活水或蓄滞收集降水，建设微小景观水面，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村小微黑臭水体。

4、全域提升村容村貌。大力实施“村庄清洁日”制度，持续推进“五清一改”村庄清洁行动，整村推进环境整改提升，结合农村房屋安全隐患排查行动，对有安全隐患、有碍观瞻的危房、残桓断壁等要积极稳妥拆除；梳理规范电力、通信等各种线路杆线，农业生产杂物堆放有序，做到村庄内无乱接乱挂、乱搭乱建、乱堆乱放；积极开展再生资源回收利用网络与环卫清运网络合作融合，继续推进畜禽养殖粪污治理和农作物秸秆综合利用；按照应绿尽绿的要求，抓紧开展村级小景观、村庄道路、水体沿岸、庭院和宜林荒地荒坡绿化，坚持适地适树原则，以乡土树种为主，乔灌结合，倡导自然式种植，门前屋后因地制宜发展小果园、小花园、小菜园、小茶园等，实现庭院绿化美化。

5、完善建设管护机制。鼓励采取村级和社会资本合作等模式，引导社会资本投入污水、垃圾治理等相关设施建设与运营；支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目，积极培育引进乡村规划设计、项目建设运行等方面技术管理人才，挖掘“田秀才”、“土专家”队伍，不断拓展美丽乡村建设、农村人居环境整治和管护人员队伍，努力把村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量；结合“村庄清洁日”活动和各类考评活动，建立党员干部和群众利用清洁日、支部主题党日、国家法定节假日等定期参与管护门前小景观、小游园、小广场的长效机制，防止“干部干、群众看”，培养农户参与共建共治共享意识，引导全体村民维护房前屋后干净整洁，公共区域常态保洁，垃圾日产日清。

三、严格考核，奖惩结账

2021年度农村人居环境整治提升行动，考评工作由镇美丽办牵头，按照《卢市镇2021年全域推进农村人居环境整治提升工作考评细则》分组实行月考评、月排名、月结账，年终结总账，结果作为实绩考核重要依据。

一组是正在进行美丽乡村建设或有扶贫项目衔接的村，分别是吴台村、大桥村、汪台村、卢家口村、丰桥村、河岭村、程家台村、同兴村、北新村、巾河村、彭家垴村、徐台村、包家村、汉北村。对以上村每月进行排名，排名前5名全额拨付当月相应环境整治资金，6到11名扣减当月环境整治资金3000元，12到14名扣减当月环境整治资金5000元。

另外一组是暂无美丽乡村建设和扶贫项目衔接的村：分别是兵铁村、张毕村、刘三村、乔岭村、姚新村、熊宋垸村、龙坑村、夏万村、魏场村、春风村、刘集村。对以上村每月进行排名，每次排名前3名的村，给予2000元奖励；排名4至6名的村，每次给予每村1000元奖励；排名7名和8名的村每次给予每村500元奖励，年终考核前3名的村纳入2022年美丽乡村建设示范村。

两组村考核排名倒数后3名不设奖励，并督促其对照问题清单开展限时整改，连续两次排名倒数后3名的村，由镇委镇政府约谈村级负责人。

 四、相关工作要求

1、切实提高思想认识。今年是农村人居环境整治三年行动收官之后，五年提升之时的承前启后关键一年，各地各相关部门要进一步提高思想认识，进一步强化农村人居环境整治提升工作在乡村振兴、美丽乡村建设和农业农村高质量发展中的基础性、决定性地位，必须以更大力度、更多投入、更强举措落实出成效。

2、全力抓工作落实。各村要高度重视，紧紧围绕“三全”即全域整治、全民参与、全面提升的要求，统筹乡村振兴、美丽乡村建设和人居环境整治工作，强化宣传引导和组织实施，积极开展“十户联创”清洁家园行动、“村庄清洁日”活动、爱国卫生运动等活动，鼓励农户自觉清扫清除路、田、沟、屋“四旁”积存垃圾；各村组要自我加压，采取各种形式积极开展“清洁农户”评选、“清洁村庄”月评选和“最美保洁员”评选等活动。

3、严肃工作纪律。各村、各单位要强化工作纪律，注重客观公正，确保人居环境整治提升质效。镇美丽办将开展定期督导、暗访，对发现问题及时指正、曝光或下发整改通知，限期整改到位；督导、暗访和考评情况定期通报，对工作不力，造成严重后果的，严肃追责问责。