各村（社区）委员会、镇直各单位：

当前春节临近，一些地区和行业领域接连发生重特大和有影响的安全生产事故，安全生产形势严峻复杂。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，推动全省重大事故隐患专项排查整治“百日会战”纵深开展，有效防范和坚决遏制重特大事故，根据天门市安全委员会关于迅速行动突出重点坚决遏制事故发生的紧急通知精神，经镇委、镇政府研究决定制定本方案，请认真贯彻落实。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署和省委、省政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全。以控大风险、除大隐患、治大灾害、防大事故为目标，深化巩固重大事故隐患专项排查整治2023 行动成果，深刻汲取近期国内发生的多起重特大生产安全事故、灾难教训，以案为鉴，举一反三，紧盯消防、危化品(烟花爆竹)、粉尘涉爆、地质灾害等重点行业领域，聚焦容易引发群死群伤的“火、爆、塌、撞、淹、挤”等重要事故致灾因素，要全查尽改，做到拉网式全覆盖，要即查快改，做到第一时间发现问题第一时间落实整改措施，要自查自改，做到主动排查立行立改，要深查彻改，做到清仓见底动态清零，要执法亮剑，做到严格执法严厉震慑，要督查帮改，做到以督促改精准帮扶，全面筛查、精准治理，以更严的作风更实的举措，切实提高安全风险防范的针对性和有效性，坚决遏制重特大事故，确保全镇安全生产形势持续稳定，以一域之稳为全局之安作贡献，为服务先行区建设提供坚实安全保障。

各村（社区）委员会要按照全省的统一部署，制定具体工作方案，研究细化措施，落实工作责任，深入开展“六大行动”，即:组织开展存量清零行动，做到重大事故隐患专项排查整治2023行动开展以来发现的重大事故隐患按照台账管理集中清零;组织开展增量遏制行动，做到源头治理主动防范、动态管理，加强过程评价，坚决杜绝专项行动期间新增影响区域性系统性的重大事故隐患;组织开展质量提升行动，强化本质安全建设，将规范化标准化贯穿专项行动全过程，坚决杜绝违法违规行为;组织开展借鉴警示行动，对发生的每一起事故要举一反三、复盘推演，开展一次警示教育，做到不把别人的事故当故事，确保我省不发生类似事故;组织开展治本攻坚行动，按照国家三年行动方案，坚持标本兼治、重在治本，关口前移，着力防范和化解重大安全风险，着力整治群众身边突出安全隐患;组织开展全民参与行动,深入推进安全宣传“五进”，突出自救逃生、个体防护等安全常识，分级分类提升全民安全素养和专业防范能力，做到“人人讲安全，个个会应急”。

二、组织领导

（一）领导小组

组    长：赵君波 党委书记

副 组 长：胡振宇 党委副书记、镇长

成    员：曾军林、肖野、董维、宋义英、杨剑、赵蕾、张狄、刘恒超、卢继超

领导小组下设办公室，杨剑任办公室主任，负责综合协调安全生产检查督导及资料收集等日常工作。

（二）综合督导巡查组

组    长：宋义英

成    员：张韶奇、高瑶

工作职责：强化督导严肃问责，镇委镇政府成立7个督导组，按单位分区域全程包保负责，专项行动期间各组督导巡查不少于两次，每次不少于三天，督导巡查组要采取“四不两直”“明查暗访”等方式，深入一线，查阅资料台账，组织现场核查，全面掌握各地专项行动开展情况和底数，要结合实际，采取函告、通报、约谈、督办、公开曝光等形式，切实提高督导检查质效。对工作不落实、推进不力村（社区）、单位和企业，将适时进行约谈、问责;对确有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致事故的将严格落实责任倒查机制，严肃追究相关单位和个人责任。

（三）分组安排

第一检查督导组

组    长：曾军林

成    员：卢继超、赵梦凡、龚军丽

责任单位：镇人大、镇乡村振兴办

检查内容：高铁项目、衔接资金项目、财管所、福利院的食品安全、建筑安全、消防安全。

第二检查督导组

组    长：肖野 

成    员：黄昶畅、陈时、张锐、张圣军

责任单位：镇政法（应急）办、镇派出所、镇市场监督管理所

检查内容：道路交通安全、营运车辆（含校园车辆、涉校车辆）、建筑工地、夏万渡口、施家渡口、合丰渡口、黄口渡口、龙坑渡口、六家邮寄快递经营点、多乐福超市、宜家超市的安全生产。

第三检查督导组

组    长：董维

成    员：黄文杰、苏哲、李杜、肖飞、万阳

责任单位：镇农业办、镇司法所、镇供电所

检查内容：农产品加工、收储、烘干企业、水厂、农业生产用电（泵站用电）、村（居）民用电。

第四检查督导组

组    长：杨剑

成    员：钱军、张涛、王志刚、陈力勇、金诗宏

责任单位：镇工业办、镇城建办、镇派出所、镇市场监督管理所。

检查内容：加油站、液化气站、工业企业、服装加工厂、宾馆酒店、污水处理厂、污水管网、中燃卢市站、燃气管网建设工地，辖区烟花爆竹批发零售店。

必检重点企业：金发达木业、汉腾智能家居、鑫鑫木业、晨达塑料颗粒有限公司、天美装饰。

第五检查督导组

组    长：赵蕾

成    员：许尚辉、熊义军、魏彦普、高新怡、徐林浩

各村负责人

检查内容：各村办公场所、公共区域、社区居民天然气、液化气等其它燃气、住房安全。

第六检查督导组

组    长：刘恒超

    成    员：黄冰瑶、郭金凤、杨栋成、马钊、石泉、姚翔、黄昶畅

责任单位：镇派出所、镇市场监督管理所、镇卫生院、镇中心学校

检查内容：卫生院、中心小学、中心幼儿园、育苗幼儿园、新星幼儿园、巾河小学（含幼儿园）、河岭小学（含幼儿园）、刘集小学（含幼儿园）校园安全、食品药品安全、消防安全、校车安全。

第七重点行业检查督导组

组    长：杨剑、张狄

成    员：钱军、张涛、黄昶畅、姚翔、陈时

检查内容：开展辖区服装加工企业摸底排查，建立台账（加工场所地点、法定代表人、规模、员工人数、消防安全情况、安全通道情况、是否三合一场所、证件是否齐全等）

三、时间安排

即日起至全国“两会”结束。本次专项行动不划阶段、不分环节，按照重点突破、整体推进的原则，把握时间节点和工作进度，将企业自查自改、部门精准执法、政府督查贯穿始终、有机融合、一体推进，做到边排查边整改边提高。

四、排查整治重点

（一）烟花爆竹、危险化学品行业的安全生产工作

由镇安全办、镇派出所、镇市场监督管理所负责各监管行业单位和企业对不具备安全生产条件，安全隐患多不及时整改的、无照经营、经营户、企业，坚决予以停止经营生产整顿或取缔。严格执行经营生产过程中的有关规定和要求，做好安全生产经营管理。一是严厉查处经营不经有关部门检验合格的烟花爆竹，销售违法违规产品及其他易燃易爆物品的违法违规行为。二是危险化学品按危险化学品行业“五符合”要求，加强对危险化学品的监督检查和检测检验，重点监管构成危险化学品重大危险源的企业是否按要求装配安全监测监控系统并有效运行。

（二）地质灾害、建筑施工安全工作

由镇城建办、镇国土资源管理所负责各监管行业单位和企业对不具备安全生产条件，安全隐患多不及时整改的、无照经营、经营户、企业，坚决予以停止生产经营整顿或取缔。严格执行经营生产过程中的有关规定和要求，做好安全生产经营管理。一是做好地质灾害隐患点的排查、监测、预防和治理工作，做好地质灾害隐患点的人员转移工作。二是突出抓好建设工程施工现场安全，督促和指导各建设、施工单位开展安全自检自查与隐患整改。查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况，从严从快打击非法违规建筑行为。

（三）道路交通、消防、校园安全工作

由镇安全办、镇派出所、镇市场监督管理所、镇中心学校、各村（社区）委会负责各监管行业单位对道路交通安全、消防安全、学校环境安全、学生交通安全、学校食堂食品安全管理。一是对辖区范围内严格执行道路交通客运车的管理，严查超员、超载、超速、酒后驾驶、无照驾驶、拖拉机、微耕机载人等交通违法行为。加强事故多发、易发危险路段隐患排查整治，坚决取缔非法载客车辆。二是负责加油站、气站、酒店、饭店、超市、农贸市场等人员密集场所和重点防火单位的安全监督管理，督促有关单位建立防火安全责任制，落实防火安全保障措施，整治火灾隐患。三是负责校园师生交通安全、用电、用火、学生食堂食品安全、防溺水等工作。四是各村（居）委会负责区域内的安全生产宣传、教育工作。开展对本辖区内安全监管、隐患排查整治工作。对道路交通劝导、家庭宴席等主体责任落实、建立完善安全台账、档案归档、应急队伍组建等工作。                                  

（四）食品、药品安全工作

由镇市场监督管理所、镇中心学校负责各监管行业单位和企业对不具备安全生产条件，安全隐患多不及时整改的、无照经营、经营户、企业，坚决予以停止生产经营整顿或取缔。严格执行经营生产过程中的有关规定和要求，做好安全生产经营管理。一是对家庭宴席等主体责任落实、建立完善安全台账、档案归档。二是对食品生产加工、种养、流通和消费等各个环节的安全监管，负责抓好分散的各类食品市场、集贸市场、个体商贩和学校食堂等食品安全的管理。三是负责市场食品、药品安全监管。严厉打击查处假冒伪劣食品、药品，为食品药品安全创造良好市场环境。

（五）燃气安全

聚焦使用燃气的餐饮场所、商业综合体、商住混合体、集贸市场、学校、医院人员密集场所，突出燃气经营、输送、配送、燃气使用、燃气工程和燃气器具生产销售等4个环节，围绕25个典型问题开展整治。一是燃气经营环节；二是燃气输配送环节；三是燃气使用环节；四是燃气工程环节。在专班的统一指导下，由市燃气专委会具体组织，专班力量密切配合，形成合力、统一开展。采取企业自查、属地排查、部门督察、专班抽查的方式，做到全覆盖、常态化。

（六）厂中厂、园中园、九小场所、“三合一”场所

1、小购物场所:多乐福超市、宜家超市、中心集贸市场等；（党委委员、副镇长杨剑牵头，卢家口村、城建办协调，卢市消防队督导）

2、小餐饮场所:亚男酒店、德福来酒店、凌云酒店、三军酒楼、中心酒楼、香满楼酒楼、学仔快餐店、黄潭米粉、集贸市场黄潭米粉、汉成汤馆、卢伟惠民酒楼、文才酒楼、特色卤味、小碗菜、骨里香传统卤菜、温州卤菜、魏家小馆、黄爱国、彪哥汤馆、沙县小吃、汉斌早餐店、石素红早餐店、小雄卤菜、吴记卤菜、楚河汉街、飞仔食府、鹏莱阁酒店、志刚酒楼、阿虎酒楼、北平酒楼、鲁串串烧烤、重庆烧烤、爽哥火锅、街边烧烤、风哥夜宵、福建馄饨、粥姐早餐、陈记热干面、邱记锅盔、圣军汤馆、王洋、面世家、监利包子店、余记糕点店、团兵餐馆、旺旺面馆、牛牛馄饨、罗记面馆、千里香馄饨、黄师傅酒店、学飞早餐店、少洪早餐店；（党委委员副镇长杨剑牵头，城建办协调、市场监督管理所督导）

3、小住宿场所:王进宾馆、亚男酒店、桥头宾馆、卢氏宾馆、定中宾馆、凌云酒店、万豪酒店；（党委委员副镇长杨剑牵头，城建办协调、市场监督管理所督导）

4、小公共娱乐场所：建筑面积200平方米以下的小公共娱乐和洗浴、足疗、美容美发美体、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡厅、健身俱乐部等小休闲健身场所;（党委委员刘恒超牵头，卫健办协调、卢市派出所督导）

5、小医疗、养老服务场所:卢市卫生院、卢市福利院、各村（社区）卫生室;（人大主席曾军林，党委委员刘恒超、人大专职副主席卢继超牵头，卫健办、民政办协调并督导）

6、小教学场所:卢家口中学、卢市小学、巾河小学、刘集小学、中心幼儿园、育苗幼儿园、新星幼儿园;（党委委员刘恒超牵头，宣传办协调、中心学校督导）

7、小生产加工企业:生产车间员工在100人以下的服装厂、小型生产加工企业;（党委副书记董维，党委委员、副镇长杨剑牵头，应急办、农办协调，卢市派出所、市场监督管理所督导）

8、小易燃易爆危险品销售场所:建筑面积100平方米以下或者存放总量在200千克以下的易燃易爆危险品销售场所;（党委副书记肖野，党委委员、副镇长杨剑牵头，应急办协调，卢市派出所、市场监督管理所督导）

9、小物资储存场所:总储量在10000吨以下的粮库，总储量在500吨以下的棉库，总储量在10000立方米以下的木材堆场。（党委副书记董维，党委委员、副镇长张狄牵头，农办协调，农技服务中心督导）

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）委员会、镇直各单位要及时召开专题会议。对本单位、本辖区内安全、稳定开展自查整改行动。发现安全生产隐患第一时间向镇政法（应急）办报告。建立责任清单，明确各项任务加强协助配合建立信息互通，会商研究联合执法的运行机制。

（二）加强工作统筹。按照党政同责一岗双责、齐抓共管和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，各尽其责、齐抓共管。

（三）加强机制建设。各村（社区）委员会要及时将辖区内的工贸企业，纳入属地安全管理责任内容，要研究制定针对性、实效性措施，标本兼治、综合施策，切实解决突出问题、防范化解安全生产、燃气安全、消防安全风险。

 卢市镇人民政府办公室

                                      2024年1月30日