按照市“两整”办的统一部署，在对照检查阶段活动期间，我镇通过发放征求意见表、设置意见箱等方式广泛征求意见和建议，向村、社区和单位干部职工和人大代表政协委员发放征求意见表150余份，收集意见建议30余条。结合征求到的意见建议，并对存在问题的原因进行了深入分析，提出了整改思路。在此基础上，形成了我镇的“两整”活动对照检查材料。

　　一、存在的突出问题

　　（一）干部作风方面

　　一是部分干部思想僵化、不思进取、不愿作为，工作激情不够，群众观念淡薄，组织纪律观念较差，缺乏效益意识和奋发作为精神、开拓创新精神、敢于负责精神。

　　二是工作因循守旧，贯彻民主集中制不力，存在办事拖拉、不讲效率、避重就轻、互相推诿以及工作不落实、慢落实、难落实等现象，执行能力差，服务发展能力不强。

　　三是会议多，向下布置任务多，解决实际困难少，对于要求解决的问题，迅速落实的不多。

　　（二）发展环境方面

　　1、城镇面貌“脏、乱、差”现象比较严重，“乱停乱靠、乱泼乱倒、乱搭乱建、乱堆乱放”等现象屡禁不止，镇区建设和环境整治工作有待加强。

　　2、村级阳光便民服务场所建设相对滞后，镇服务中心工作经费偏紧，工作人员较少。

　　3、农村生产生活基础设施仍不完善，通村公路建设进度偏慢，危桥多，全镇共有近300公里渠道淤塞严重，28处大型机电泵站亟需资金维修管护，相邻村公路、通组路建设投入不够。

　　4、工业企业和农业产业化发展缓慢，资源综合效益发挥不够，整体经济实力较弱。

　　5、城镇建设投入不够，镇区侨乡路、兴侨大道改造进度慢，配套设施需要完善。

　　二、原因分析

　　（一）客观原因分析

　　一是工农业发展基础差、实力弱。我镇地处滨湖地区，农业生产易涝易旱，农民收入水平较低；工业经济基础薄弱，地方经济发展相对缓慢。

　　二是城乡建设投入不够，资金匮乏，建设欠账较多；荷沙公路镇区段改造工程施工，对镇区环境卫生影响较大。

　　三是部分固有体制机制不健全、不合理。在干部评价机制方面，缺乏有约束力的严密评价机制，执行过程中的监督体系等也不健全。

　　（二）主观原因分析

　　一是思想解放不够。少数干部安于现状、自我满足等问题依然存在，少数单位和同志缺乏创先争优的决心和勇气，存在求稳怕乱、怕担风险，缺乏开拓创新、敢于负责的锐气，发展观念相对陈旧。

　　二是学习氛围不浓。对于党的最新理论学习的自觉性、主动性不强，理论学习不系统、理解不深刻、把握不全面，理论联系实际上还不够紧密。

　　三是创新意识不强。少数干部不求进取，少干事、不干事的现象依然存在，工作疲于应付。

　　四是工作作风不实。部分干部作风不踏实，自我要求不高，缺乏干事创业的精神，工作拼劲不足，精神状态不够振作，甚至对工作任务打折扣、忙应付。

　　五是服务意识不强。少数干部官僚主义思想和作风严重，不深入群众和企业，对群众缺乏深厚感情，处理群众问题时，工作方法简单粗暴，服务群众态度恶劣，面对企业吃拿卡要现象依然存在。

　　三、主要措施

　　（一）干部作风方面

　　深入开展“两整”活动，创新宣传方式，营造浓厚的整治氛围，扎实开展各项评议和监督工作，切实转变干部思想观念和工作作风。

　　一是深入实际开展调研，形成实事求是的思想观念。认真学习中央和省、市的各项方针政策，发动广大干部，尤其是领导干部深入一线开展调研，掌握工作动态。

　　二是立足全镇工作大局，形成力求实效的工作作风。要求广大干部始终立足全镇高度，以高度责任感和使命感开展各项工作。

　　三是认真总结经验教训，形成勇于创新的工作氛围。在广大干部中形成勤于总结、善于分析的工作态度，敢于自我剖析，勇于突破，以创新思维完成各项工作任务。

　　四是积极开展排忧解困，切实维护群众和干部利益。深入村组了解群众利益诉求，掌握村、组和社区干部的工作情况，积极开展困难群众和困难党员排忧解困和结对帮扶活动，帮助解决广大干部工作中存在的困难和问题。

　　（二）发展环境方面

　　一是加大资金投入，做好环境卫生整治，建立健全合理的镇区保洁机制，逐步规范镇区建筑施工秩序，深入实施镇区农贸市场环境整治；

　　二是加快村阳光便民服务站点建设步伐，针对群众需要开展业务培训，加大对阳光便民服务中心的扶持力度，保障基本运转经费；

　　三是以省侨办“万侨助万村”活动为契机，抢抓省农委、国土资源厅、农业厅、科技厅、交通厅、水利厅等支持马湾建设机遇，积极对上争取项目，整镇推进新农村建设，实施国土资源开发项目，加快镇区和各村道路建设步伐，疏通渠道，维修涵闸泵站，完善镇村基础设施建设；

　　四是认真开展镇领导和镇直单位结对帮扶企业制度，解决企业经营困难，服务企业发展，拓宽渠道开展招商引资，力争引进一批产业化程度高、带动能力强的龙头型企业，推动马湾的工农业产业化和现代化进程。

　　二○一○年十一月五日