根据市委“两整”活动整改落实阶段的统一部署，我镇在动员学习、分析检查的基础上，从查找影响和制约马湾发展的突出问题、事关群众切身利益的突出问题、党员干部作风上存在的突出问题入手，广泛征求意见建议，听取领导班子成员学习调研成果，召开专题民主生活会，明确了整改方向，制定了“两整”活动整改落实方案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“两整”会议精神，认真贯彻市委张爱国书记提出的“努力把马湾建设成中部地区‘侨爱新镇’”的发展目标，解放思想，着力解决突出问题，在转变思想观念、改善发展环境、加快经济发展等方面进行整改落实，促进经济社会又好又快发展。

　　二、整改目标

　　干部作风方面：干部作风持续转变，精神状态明显改观。

　　发展环境方面：硬件设施加快完善，发展环境不断优化。

　　三、整改内容

　　（一）整顿干部作风方面

　　继续扎实深入开展“两整”活动，完善评议、监督机制，切实转变干部思想观念和工作作风。

　　1、转变干部发展思想观念

　　牢牢把握国侨办“万侨助万村”活动支持侨乡马湾建设的大好机遇，树立干部抢抓机遇、立足实际、促进大发展的思想观念，采取集中学习、走出去、请进来等方式，进一步解放干部思想，扩大干部视野，转变干部观念。

　　2、转变干部工作作风

　　（1）养成务实的工作作风

　　机关干部要善于到田间地头开展调研，了解基层工作实情和利益诉求，更好地帮村组解决工作中的实际困难和问题，在全镇形成务求实效的工作作风。

　　（2）强化抓落实的作风

　　抓落实是推进工作的根本，通过完善干部考评和责任追究机制重点解决干部人浮于事、责任心不强、纪律意识差、工作不落实等问题。

　　（3）增强服务意识

　　通过开展“干部是人民的公仆，领导就是服务”的学习讨论活动，树立一批服务群众的典型，用典型引导表率的作用来增强全镇干部服务意识。

　　（4）着力提高廉洁意识

　　健全完善机关干部理论学习制度，促进领导干部强化廉洁自律意识，以身作则，率先垂范，带头落实党风廉政建设责任制。严格执行党内监督条例，认真落实民主生活会、述职述廉等制度，确保正确行使权力。

　　（二）整治发展环境方面

　　（1）围绕“万侨助万村”活动机遇促发展，以市委张爱国书记提出的“把马湾建设成中部地区‘侨爱新镇’”的目标，积极主动加强与上级相关部门的对接，高起点高标准做好马湾的规划，突出体现“侨乡”特色。全镇推进新农村建设，实施国土资源开发项目，加快镇区及各村道路建设步伐，疏通渠道，维修涵闸泵站，完善镇村基础设施建设，力争3年使马湾发生翻天覆地的变化；

　　（2）加快小城镇建设步伐，重点抓好侨乡路的维修改造工程，工程目前已经启动，计划在年前完工通车。深入实施镇区农贸市场环境整治，逐步规范镇区经营秩序，建立健全合理的镇区保洁机制，确保镇区镇容整洁、管理规范、秩序井然；

　　（3）不断深化农业结构调整，充分利用区位优势和本地资源，着重抓好蔬菜、畜禽、水产养殖等优势产业。大力开展农业知识培训，积极推广新技术、新产品、新模式。鼓励农民扩大生产规模、提高农业生产的机械化、科技化和特色化。

　　（4）重新规划小农水建设。针对水利设施等小农水建设问题，落实属地管理和领导工作责任制度，创新小农水建设模式，以项目、自筹等科学有效的方式统筹解决机电泵站费用问题。

　　（5）加快安全饮水工程建设。尽快完成管网的入户安装工作，实现全镇安全饮水工程全覆盖面。

　　（6）认真开展镇领导和镇直单位结对帮扶企业制度。解决企业经营困难，服务企业发展，拓宽渠道开展招商引资，力争引进一批产业化程度高、带动能力强的龙头型企业，推动马湾的工农业产业化和现代化进程。

　　四、整改时限

　　本次活动整改时限为11月11日至12月20日。部分内容短期内不能整改到位的，时限为长期。

　　五、组织领导

　　1、高度重视，明确责任。抓好整改工作，解决突出问题，是“两整”活动的关键阶段，是真正取得实效，让群众满意的有效环节。抓紧抓实抓好整改落实工作，形成有促进快速发展的体制机制，加强领导班子和干部队伍建设，事关当前及今后一个时期马湾镇的全面建设，事关科学发展观的深入贯彻落实。要切实加强整改落实的组织领导。镇委对整改落实工作负总责。镇党委书记、镇长为全镇整改落实第一责任人，各部门主要负责人要亲自抓，确保“两整”活动圆满完成。

　　2、加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，要牢固树立系统工程的思想。在镇委的统一领导下，各村各单位要积极配合，根据职责分工，抓好相关工作的整改落实。整改落实进展情况要及时反馈镇委“两整”活动领导小组。领导小组要加强检查督促。各村各单位要讲政治，顾大局，主动沟通协调，上下联动、左右互动，形成工作合力，共同努力抓好落实。

　　3、实事求是，务求实效。坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“花架子”，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。

　　4、健全制度，接受监督。要严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度、整改台账登记与销号制度、整改时间进度限期制度等“五项责任制度”，确保整改落实工作取得实效。建立信息反馈制度，各村各单位要向镇党委、政府报告解决问题的进展情况。建立公示监督制度，向干部群众、服务对象、社会各界公示解决问题的有关情况，接受群众和舆论监督。

二〇一〇年十一月三十日