一、基本情况

　　天门市马湾镇位于江汉平原腹地，此处天门东乡，1987年10月经省政府批准撤区建镇。镇区东南距武汉112公里，西距天门城区21.5公里，荷沙公路穿境而过。全镇版图面积83.41平方公里，下辖25个行政村，1个社区居委会，2009年末总人口为40059人，其中农业人口34189人，集镇人口5870人，耕地面积5.96万亩，其中水田4.13万亩，旱田1.83万亩。2010年，全镇实现社会总产值7.4亿元；实现工商税收130万元;农民人均纯收入今年可达6215元。

　　马湾是全国内陆最大的侨乡，全镇在外华侨、华人和港澳台胞共计4万多人，分布在美国、日本、印尼、马来西亚、俄罗斯等49个国家和地区。归侨、侨眷及侨属3.43万人，占全镇总人口的83.7%。马湾因“侨”而兴，镇委、镇政府高度重视侨务工作，特别是侨属、侨眷及归侨工作，积极帮扶困难侨属侨眷和归侨，及时对困难侨户的收成和收入等相关情况进行了摸底，对符合政策的困难归侨户办理了农村低保。目前我镇100多名归侨老人都办理了每年1200元的归侨定额补助，全镇干部职工开展走访慰问贫困侨眷和归侨活动30余人次，民政办多次组织全镇干部职工捐资捐物，帮扶困难侨眷和归侨，帮助他们解决在春耕备耕和农资准备过程中遇到的困难和问题，并对困难侨眷和重点困难归侨户给予物质和资金扶持。上级侨务部门和海外侨胞、侨属们也关心家乡，支持家乡。对家乡马湾的医疗卫生和教育事业也给予了大力的支持，省外侨办援建马湾一所医疗卫生室，海外侨属为马湾捐资修建小学一所。

　　二、开展“万侨助万村”活动情况

　　我们利用国侨办“万侨助万村”活动中将马湾纳入重点帮扶乡镇机会，积极争取各级对马湾建设的支持力度。国侨办杜志滨司长和熊司长，省外侨办曾照祥主任、杨一处长，原省侨办马黎主任分别多次到马湾进行调研，并召开专门会议研究马湾的发展。田承忠副省长也专门召开由省直10个相关厅局组成的专门协调会，举全省之力建设马湾，将马湾打造成中部地区最具侨乡特色乡镇。同时，市委、市政府也相当重视马湾的发展，张书记、柯市长专门到马湾召开推进“万侨助万村”活动现场办公会议，并形成专题会议纪要，明确表示要举全市之力支持马湾。各市直相关部门也高度重视和积极支持马湾“侨爱新镇”建设：市住建委争取省住建委将马湾纳入全省100个特色乡镇建设规划；市国土资源局在土地整理项目上给予重点支持并每年为马湾争取一万亩土地整理项目；市交通运输局支持马湾“侨爱新镇”综合交通和路桥设施建设；市水利局争取省水利厅加大对马湾的水利设施建设力度；市新农办争取将马湾纳入全省新农村建设试点乡镇；市水产局和农业局争取省农业厅和省水产局对马湾蔬菜、水产等项目的支持；市畜牧局支持马湾大力发展生猪、肉鸭养殖；市科技局争取省科技厅在农业科技项目安排上支持马湾；市城乡规划局无偿支持马湾“侨爱新镇”的各类规划修编；市财政局在明后两年在“一事一议”财政奖补项目上支持马湾；市扶贫办争取省扶贫办将马湾镇纳入插花贫困乡镇或老区乡镇；市外侨旅游局积极争取各级侨办和海外华侨对马湾给予支持。在各级领导的重视和支持下，各部门协调配合，形成“各炒一盘菜，共做一桌席”省、市共建侨乡马湾的格局。

　　具体做法：

　　（一）大力发展特色农业经济，培植新农村建设产业支撑。

　　1、以现有的企业为基础，拓宽渠道开展招商引资，积极培植现代化龙头企业，创造优良的发展环境，提高产品品牌化水平，力争在三年内拥有2-3家有影响力的龙头企业，并加强辐射，带动全市。

　　2、大力发展农产品深加工和精细化工产业。新增规模以上企业6家，实现产值2.5亿元，创造高额的产品附加值，增加村级积累和群众收入。

　　（二）大力加强农田水利基本建设，增强“两湖”流域的防洪灌溉能力。

　　1、总投资400万的沉湖流域整治一期工程完工，二期进展顺利，项目的顺利实施增强了沉湖流域沿线各村的防汛抗灾能力。

　　2、重点加强以华严湖流域综合治理工程为主的小农水建设项目，加固加高华严湖围堤堤面，提升流域的防洪灌溉能力，对华严湖堤防进行加固，对泵站和节制闸进行维修和新建，渠道进行疏洗。

　　以省国土资源厅、农业厅、科技厅、水利厅等支持马湾农业产业发展为契机，全面开展农田水利基础设施建设。积极对上争取建设项目，重点解决全镇大型机电泵站、节制闸的维修与管护和排灌渠道清淤疏通的资金缺口问题，改善农业基础设施，提高农业综合生产能力。

　　（三）大力发展特色种养殖产业，加快农业特色产业化发展。

　　以华严湖、沉湖沿线村为基地，改造一批低产水田和荒闲洼地，发展以龙虾、甲鱼、黄鳝以及常规鱼类等为主的水产种养殖产业，大力推广鱼鸭配套、猪鱼配套、虾稻连作等精细养殖，扩大水产种养殖规模，建立1500亩黄鳝网箱养殖基地，以蒋湖、榨屋、河堤等村为主，改造零星小池及小鱼塘，形成8000亩龙虾养殖基地，2500亩甲鱼养殖基地，大力发展莲子、莲藕和水生蔬菜种植和肉鸭养殖。

　　大力发展规模化、标准化生态畜禽养殖。建设1个出栏规模达2万头的标准化生态牲猪养殖区，发展大中型猪场2个，发展“150”模式和猪单元示范户50户，建设10000羽以上的蛋鸭、肉鸭养殖户30户，建立示范养殖基地15个，到2013年，完成年出栏牲猪10万头、出笼肉鸭200万羽、禽蛋产量2000吨的发展目标，力争成为全省畜牧大镇、肉鸭和蛋鸭养殖示范镇。

　　以马湾镇郊区廖湾村、陈马村、陈黄村等为基地，发展西兰花、西红柿、芋头、青椒等种植，大力发展大棚种植模式，逐步达到2500亩特色蔬菜生产规模，并组建成立蔬菜生产营销公司。

　　（四）合理规划，突出重点，做好工业园和“侨爱新镇”建设。

　　在荷沙线以北、创业路以西，规划面积300亩的工业园，采取工业地产的方式进行开发，建设包括厂房、仓储、绿化、道路等配套实施齐全的现代化工业创业园区，重点突出农副产品深加工、服装、机械加工等产业。

　　在发展大道以北，侨乡大道西侧，规划面积为250亩的“侨爱新镇”，首期开发150亩，内建购物中心、宾馆、住宅、行政文化中心、文化广场等设施，实行科学设计，体现侨乡文化建设，采取花园式建设，景观与建筑相融合；建设方式除行政文化中心和文化广场外，其余设施采取招商开发。

　　新建创业路（规划中的经五路）、发展大道、侨乡路北端，拓展城镇发展空间。对侨乡大道、荷沙线以北，发展大道以南的400米路段进行升级改造；对工业一路、工业二路、工业三路路面进行硬化，配套路灯、绿化带；对北一渠的全渠道进行疏洗，提升灌溉能力并对北二渠沿线廖湾小路至竹桥河段堤坡硬化，形成亮丽的景观带。

　　（五）统筹发展，科学规划，做好新农村建设试点镇的新农村建设工作。

　　抢抓省农委将我镇列入全省新农村建设试点镇的机遇，结合侨乡的建设发展实际，实行镇村统筹规划，坚持发展农村经济、促进农民增收，整体规划、分段实施，整合资源、集中建设，政府主导、农民主体，社会参与等原则，以“三集中、三统筹、三推进、三提高”（即：农民向居住区集中、工业企业向规划区集中、土地向规模经营集中，统筹规划与设计、统筹项目与资金、统筹建设与管理，推进产业化进程、城镇化进程、新农村建设进程，提高群众收入水平、提高群众生活质量、提高农民综合素质）为重点，以点带面，多点共建，实现新农村建设整镇推进。