──在麻洋镇第八届人民代表大会三次会议上

　　刘胜兵

各位代表：

　　我受镇第八届人民代表大会二次会议主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。

　　过去一年的工作回顾

　　2012年，镇人大主席团在市人大的指导和支持下，在镇委的正确领导下，以深入贯彻落实科学发展观为统领，按照市人大常委会的工作部署和要求，围绕全镇经济建设中心，认真履行法律赋予人大主席团的职责，充分调动市、镇两级人大代表的积极性，发挥人大职能作用，保障宪法和法律的贯彻实施，促进全镇经济又好又快发展和社会事业的全面进步，发挥了应有的作用。

　　一、围绕依法治镇，维护公平公正，履职水平不断提高

　　1、把加强自身法律知识学习作为依法监督的基本要求。镇人大主席团始终以学习法律，法规和各项方针政策为出发点，通过座谈会等多种形式组织代表对《代表法》、《社会保障法》、《环境保护法》和其它重要法律法规进行学习，以此进一步明确了镇人大工作的职责，增强了代表的大局意识、法治意识、服务意识和责任意识，从而提高了依法议事，依法办事的能力。

　　2、把促进经济社会协调发展作为依法监督的根本目标。镇人大主席团始终把促进全镇经济社会各项事业协调发展，提高人民群众生活水平作为监督工作的重点和落脚点。坚持“抓住重点、突出热点、解决难点”的原则，对事关全镇经济社会发展的重大问题，事关人民群众的切身利益的热点问题，依法开展监督检查，促进政府职能部门扎实做好各项工作，保障经济社会健康发展。

　　3、把开展人大评议政府工作作为依法监督的重要内容。根据市人大安排，镇人大开展了对市人民政府二十多个部门的工作评议，要求政府有关职能部门心系百姓，真正做到“情为民所系，利为民所谋”。

　　二、围绕工作大局，促进科学发展，监督力度不断加大

　　1、加强对经济发展情况的监督。定期听取政府部门工作汇报，并为全镇经济的平稳健康发展建言献策。为促进企业转型升级，提升企业竞争力，市人大代表张俊发提出“要突出政府主导地位，引导企业形成由产品科技向产业科技转变、由科技项目管理向科技综合管理转变”的科技兴企理念，为企业可持续发展打下坚实基础。围绕重点工业建设项目和重点服务业项目，完善项目联系制、责任挂钩制和效能督查制，督促在建项目早竣工，竣工项目早产出。

　　2、加强对城乡一体化情况的督促。积极开展现代农业发展，农村经济、大环境综合整治，城乡一体化示范小区等视察活动。一是助推村级经济发展。针对我镇农业，农村的发展现状，建议政府要加大惠农支农力度。继续加强道路建设、桥梁改造，沟渠配套，村庄绿化等基础设施建设，加快我镇现代农业规模化示范区建设进程，推进“一村一品”工程步伐，打造农产品自主品牌，积极发展产销联合体，提高抵御市场风险的能力，另一方面建议政府加大政策倾斜，积极扶持农民合作经济组织发展，加大对村级经济发展的奖励和扶持力度；二是助推农村面貌改善，针对群众关心的村庄整治、河道保洁、土地保护等问题，建议政府加大对居民集中区的管理，加强农村公共设施的投入力度，加快城乡一体化示范小区建设，加大农村大环境整治力度，实行长效管理，彻底改变村庄环境的脏、乱、差现象。

　　3、加强对民生实事情况的监督。一是提升农村医疗水平。围绕我镇卫生院门诊楼改造工程，建议统筹城乡卫生服务，充分发挥社区卫生服务中心作用，加强乡村医生的培训力度，提高乡村医生的待遇水平，切实解决群众“看病难”问题；二是提高教育教学质量。建议继续加大对教育事业的投入力度，加大教师队伍建设和人才引进力度，为教师解决与工作相关的实际困难，积极营造良好的教学环境，确保教学质量再上新台阶；三是维护社会和谐稳定。建议政府加大引导和扶持企业力度，探索实行中小企业风险预警机制，建立劳动关系预警信息员队伍，积极督查社会保险扩面，外来人员参保、就业培训，职工工资支付等工作落实情况。

　　三、围绕代表工作，着力加强服务，代表作用不断发挥

　　1、多层次、多角度开展好代表活动。镇人大主席团采取集中活动与分组活动相结合，座谈会与实地视察相结合，集体调研和个人联系选民相结合等多种方式，围绕镇委的工作思路，制定详细的活动方案，把依法监督作为人大行使职权的主要工作来抓。充分利用执法检查、视察、听取汇报、专题调研等形式开展各项活动，代表的作用得到了进一步发挥。

　　2、勤联系，求实效办理好代表意见、建议。镇人大主席团始终将交办、督办代表意见，建议作为一项重要工作来抓。镇人大八届二次会议共收到代表意见、建议7件，特别是镇直代表团提出的“拓宽市场街”的建议，伏岭代表团提出的“疏洗红卫河”、“改造新河进水闸”和茅湖代表团提出的“加强沿湖泵站、剅闸的维修与管理”的建议镇政府高度重视，并同相关部门协商，通过多种途径使代表们提出的意见和建议都得到了解决和落实，人大代表真正起到了当好群众和政府的桥梁和纽带作用。

　　3、深挖掘、定准位、组织好代表调研。镇人大始终把深入基层开展调研作为夯实人大工作的一项基础性工作来抓，重点突出民主法治建设、农村农业发展、工业经济建设、社会维稳等工作，经常深入基层，深入一线了解社情民意，一年来，镇人大对本镇经济发展、新农村建设、水利设施、饮水工程、村庄整洁、卫生医疗等议题开展了多次专题调研。通过调研，镇人大在审议政府工作时努力做到知实情、讲实话、求实效，使审议质量有了新的提高。

　　一年来，我镇人大工作在市人大的关心指导下、在镇党委的正确领导下、在全体代表的共同努力下，取得了一定的成绩。回顾过去一年的工作，我们清醒的认识到，镇人大工作同党和人民群众的期望相比，还存在一定的差距和不足，代表审议质量还有待进一步提高，调查研究工作有待进一步加强，工作监督还需进一步增强，代表知情知政、参政议政的渠道还需进一步拓宽，发挥代表主体作用的机制还有待进一步完善等。这些不足之处，我们将在今后的工作中采取有效措施加以改进和提高。

　　今后一年的工作任务

　　各位代表，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的重要一年，也是我镇加快经济转型、加快城镇建设、培育发展优势的关键一年。新的一年，镇人大主席团将在镇党委的正确领导下，贯彻落实党的十八大精神，深入学习践行科学发展观，立足全镇中心工作，认真行使宪法和法律赋予的职权，扎实推进民主法治建设和依法治镇进程，不断加强人大自身建设，为实现我镇新一轮跨越式发展作出新的贡献。

　　一、围绕中心大局，突出监督重点，不断提升依法治镇水平

　　1、进一步加强宣传教育。充分发挥镇人大在依法治镇工作中的主导作用，大力开展“平安麻洋”、“法治麻洋”宣传活动，采取群众喜闻乐见的形式，重点将普法教育向基层延伸，营造良好的学法用法氛围。广泛开展《环保法》、《安全生产法》等涉及民生的法律法规的宣传，提高群众法治意识。

　　2、进一步做好执法检查。围绕群众关心关注的热点、难点问题组织开展执法检查活动，对执法部门的执法主体责任、执法力量和保障措施是否落实到位等方面进行检查，对检查中发现的突出问题，督促有关部门限期纠正，保证法律法规的正确执行。同时，重点对《劳动法》，《土地法》及关系国计民生的法律法规进行执法检查，督促相关单位采取切实可行的措施解决执法中存在的问题，保障人民群众的切身利益，着力维护社会稳定。

　　3、进一步拓宽监督渠道，加强对财政、审计以及实事工程等各项工作的监督，将决定重大事项与开展法律监督、工作监督结合起来，将办理人大代表批评、建议和意见与接待人民群众来信来访结合起来，提高政府部门的执行力，增强政府及其部门工作的实效性。

　　二、坚持与时俱进，提高履职能力，不断提高人大工作水平

　　1、完善人大工作机制。进一步完善重大事项决策机制，明确重大事项的范畴和决策程序；进一步健全监督机制，完善监督制度，增强对行政机关监督的针对性和实效性，抓好各项制度的落实，明确工作职责，规范工作程序，提高人大工作的科学化、规范化水平，加强对人大工作的研究，积极探索新形势下做好镇人大工作的途径和办法，加强对人大工作理论的实践和探索，增强人大工作实效。

　　2、继续开展专题调研。围绕镇人民政府2013年的重点工作，坚持“少而精、抓重点、求实效”的原则，有计划的组织开展重点实事工程、节能减排、农业基础设施建设、教育卫生事业等方面的视察活动，促进政府工作顺利开展。积极提出建设性意见和建议，进一步凝聚人心、维护好、发展好我镇创大业、创新业、创伟业的良好局面。

　　3、切实加强自身建设。克服求安稳不求上进的心态，增强从事人大工作的光荣感和自豪感，在实际工作中做到监督不走过场、注重实效，建议不图形式、注重落实，真正做到在其位、谋其政、善其能、尽其责。进一步改进工作方法，通过多种形式，有针对性地开展深入细致的调查研究，广集民智，切实增强人大工作的针对性和实效性。

　　三、畅通信息渠道，密切联系代表，充分发挥代表积极作用

　　1、健全信息畅通机制。健全和完善主席团成员联系代表制度，充分发挥代表反映民意、集中民智，协助政府工作的作用。坚持重大事项向代表通报制度，认真听取代表的意见和建议，按照“专题、深入、实效”的原则，注重把开展代表活动与行使代表职权相结合，不断提高代表活动的实效。围绕代表议案、建议的按期办结率，问题解决率，代表满意率三个环节，督促政府在改进办理方式，提高办理质量上下功夫，最大限度地把办理工作做得更加出色。

　　2、加强人大信访工作，切实维护人民群众的合法权益，进一步加强和改进人大信访工作，加大信访案件的督办和落实力度，对人民群众信访反映的合法、合理诉求，及时转交和督促有关部门依法处理。把信访中反映的有关社情民意和突出问题作为人大实施监督的重要信息来源，提高监督工作的针对性和实效性，促进解决信访反映的突出问题，维护人民群众的合法权益。

　　3、做好述职接待工作。开展人大代表述职接待选民日活动，紧紧围绕2013年镇人大主席团工作要点和人民群众关心的热点和难点，认真倾听选民的意愿和呼声，密切人大代表与选民的联系，不断增强人大代表履行职责的自觉性和责任感，充分发挥人大代表在实现经济、社会又好又快发展中的重要作用。

　　各位代表，新的形势、新的任务，对人大工作提出了新的更高要求，让我们在十八大精神指引下，在市人大和镇党委的正确指导和领导下，以科学发展观为统领，进一步解放思想、把握大局、与时俱进、开拓创新、振奋精神、扎实工作，努力做到履行职责有新举措、发挥作用有新突破、自身建设有新面貌、工作水平有新提高，让人大工作为建设繁荣、文明、和谐、幸福的麻洋作出应有的贡献。