一、开启跨越赶超新征程，全面建成小康社会
　　“十三五”时期，是贯彻落实“四个全面”战略布局、奋力实现“两个一百年”的关键时期，也是我镇经济社会发展“增量提质、跨越赶超”的攻坚时期。全镇上下必须立足新常态、创造新优势、实现新跨越，开启跨越赶超新征程，全面建成小康社会。
　　（一）“十二五”发展成就。
　　“十二五”时期是麻洋发展史上极不平凡的五年，是抓项目、办实事的五年，是破难题、补短板的五年，是优结构、促发展的五年，是强基础、管长远的五年。在市委、市政府的正确领导下，全镇人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“增量提质、跨越赶超”的发展要求，突出“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的工作思路，积极应对新常态，经济保持持续增长，促进社会和谐稳定，开创了跨越发展新局面，为“十三五”期间加快发展奠定了坚实基础。
　　“十二五”时期，是综合实力明显增强的五年。2016年，预计可完成全镇规模以上工业产值3.97亿元，是2011年的2.03倍，年均增长20.6%；固定资产投资5.28亿元，是2011年的1.84倍，年均增长16.8%；工商税收490万元，是2011年的4.4倍，年均增长34.2%；城镇居民可支配收入23000元，是2011年的1.6倍，年均增长10.4%；农民人均纯收入13200元，是2010年的1.7倍，年均增长11.7%。
　　“十二五”时期，是城乡面发深刻变化的五年。汉宜高铁、天仙一级公路相继过境麻洋，全镇交通建设累计完成通村公路100多公里，形成纵横交错的公路网络，交通区位优势明显提升；智能广播、有线电视、数字网络、农电升级，农村饮水安全全覆盖；南水北调国土整理项目投资近亿元，建泵站、兴水利、修道路，农业基础全面夯实；大手笔建设，城镇建设投入累计达2800万元，建设了马跃潭广场、升级改造了关羽大道等重点工程，城镇品位不断提升；高标准规划，全力招商引资，推进项目建设，天海龙通用航空、物盛生物、易科电力、天湘食品等一批企业相继落户，工业小区初具雏形；推进“绿满麻洋”，实施洁净工程，人居环境不断优化。
　　“十二五”时期，是改革开放深入推进的五年。推进农村土地经营权确权登记颁证工作，建立了土地流转服务体系；精简行政审批程序，优化政务服务；规范财务管理，“村帐镇管”、农村“三资”管理取得成果；推进农村综合配套改革、粮食直补、粮种补贴、农资综合补贴、水稻、棉花保险等让农民直接受惠。
　　“十二五”时期，是民生事业全面进步的五年。城镇居民可支配收入、农民人均收入逐年增长，社会保障体系不断完善，新型城乡居民养老保险实现全覆盖，社会救助体系进一步完善，教育事业均衡发展，医疗卫生和公共文化体育服务体系进一步完善，平安法治麻洋建设扎实推进。
　　过去的五年是党的建设不断加强的五年。认真落实党建工作主体责任，加强领导班子和干部队伍建设；深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，抓好“两个责任”落实；坚持把纪律和规矩挺在前面，保持惩治腐败高压态势；切实加强基层党风廉政建设，推进全面从严治党向基层延伸；深化民生领域监督，加大侵害群众利益问题的查处力度，着力营造风清气正的政务环境，提升了党员干部形象，赢得了群众的信任与支持。
　　（二）“十三五”发展形势。
　　天门市作为武汉城市圈“两型社会”综合改革试验区、国家承接产业转移示范区、国家现代农业示范区和“四化”协调发展示范先行区、汉江运河生态文化旅游带，肩负改革试验重任，在国家和全省发展全局中的地位更加突出，面临众多先行先试的发展机遇，拥有更大政策资金的争取空间，形成更高层次的开放平台。在天门实现率先发展的大环境下，麻洋镇有更大的发展机遇，能享受更大的发展红利。特别是近几年通过强力招商引资，大手笔推进镇域经济发展；通过持续改善环境，加强城镇建设，城乡面貌焕然一新；通过深入开展“三严三实”、“两学一做”学习教育，持续开展周四温情下乡日，温暖百姓心活动，党风政风明显好转，党群干群关系日益密切。全镇上下致力发展、干事创业的氛围更加浓厚，为新一轮转型跨越发展创造了优良条件，积蓄了强大动能。
　　同时我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题。一是发展不够，缺乏项目支撑，特色产业带动性不强，发展创新驱动不足；二是社会矛盾多元化，维稳压力增大，社会治理能力有待加强；三是部分基层组织战斗力不强，执行力有待提升。
　　机遇前所未有，挑战不容回避。站在新的历史起点上，麻洋的发展正处于积蓄能量释放期、发展加速期、跨越赶超关键期，必须保持战略定力，增强发展信心，把握机遇、主动作为、乘势而上、奋力攻坚，推进麻洋经济社会增量提质、跨越赶超，努力打造“活力麻洋、和谐麻洋、幸福麻洋”。
　　（三）总体要求。
　　1.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕推进“四个全面”战略布局，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持人民主体地位，坚持科学发展观，坚持深化改革，坚持依法治镇，坚持党的领导，切实遵循适应、把握和引领经济发展新常态的总体要求，以供给侧结构性改革为主线，紧紧把握“增量提质、跨越赶超”的发展要求，坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的发展思路，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，坚决打赢脱贫攻坚战，确保率先全面建成小康社会，建设“活力麻洋、和谐麻洋、幸福麻洋”。
　　2.发展理念。以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，充分利用一切有利条件和发展机遇，充分释放创造活力和创业激情，破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，实现麻洋经济社会发展新跨越。重点做到“五个坚持”：
　　坚持创新发展。把改革创新贯穿于经济社会发展全过程和各领域，以创新发展带动结构调整、引领产业升级。
　　坚持协调发展。推进镇域经济、城乡建设和农业现代化同步发展，注重速度、结构、质量、效益相协调，城乡区域发展相协调，人口、资源、环境相协调，改革、发展、稳定相协调，实现经济发展与社会和谐的有机统一，实现好与快的有机统一。
　　坚持绿色发展。把生态文明建设贯穿于经济社会发展各方面和全过程，不断完善绿色发展体制机制，健全生态保护与环境治理，加快推进“绿满麻洋”行动，推动绿色低碳发展和资源节约高效利用。
　　坚持共享发展。把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，坚持发展成果由人民共享，念好“衣食住行、业教保医”八字经。重点实施精准扶贫，促进教育公平发展，推进健康麻洋建设，健全完善社会保障体系，全面提升民主法治水平，不断增强人民群众的幸福感，实现全镇人民共同迈进全面小康社会。
　　3.发展目标。镇域经济实力显著提升。保持较快经济增长速度，经济增长质量和效益明显提高，经济总量持续壮大，综合实力再上新台阶。
　　人民生活质量和水平明显提高。精准脱贫全面完成，城乡居民可支配收入分别保持9%、10%左右的增长速度。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，社会保障水平、教育现代化水平、居民健康水平进一步提高。平安法治麻洋建设取得阶段性成果，人民群众安全感、公平感和幸福感明显增强。
　　社会文明程度普遍提高。社会主义核心价值观深入人心，公民思想道德素质和科学文化素质明显提高，全社会法治意识不断增强。现代公共文化服务体系基本建成，群众精神文化生活更加丰富。
　　生态环境更加优化。五城同创工作取得明显成效，绿色低碳的生产生活方式全面推广。节能减排水平提升，生态环境质量逐步提高。
　　二、推进经济增量提质，促进农业生产现代化
　　突出做大总量、提质增效的双重任务，实施经济增量提质工程，坚持工业引领，着力推进项目建设，扩大工业总量和提升质量，加快传统农业向现代农业转型，构建以新型工业为主导、现代农业为基础、信息化融合发展的现代产业体系，为经济社会发展提供支撑。
　　（一）大力招商引。
　　把招商引资作为扩大投资的重要抓手，进一步加大招商引资力度。拓宽招商引资渠道，创新招商引资方式，优化招商引资结构，健全招商引资重点企业和重大项目的跟踪落实和服务机制。坚持“质量招商”，围绕支柱产业及新材料、新能源、电子商务等新兴产业、新型业态，着力引进龙头型、科技型、关联型、配套型企业。大力实施“以情招商”，吸引能人回归家乡，抱团发展，回馈社会。大力实施产业链招商，大力推行精准招商，积极探索市场化招商。
　　（二）加快工业转型升级。
　　坚持工业强镇不动摇，采取拓宽渠道“引”，加大力度“推”，优化服务“扶”的办法，通过依托优势抓策划、依托存量抓做大、依托资源抓转化、依托市场抓加工、依托老乡抓回归、依托人脉抓信息，强力实施工业倍增计划，着力培育重点龙头企业，做优做强支柱产业。
　　立足资源优势，实行引进大企业、大品牌与培育发展本地龙头企业和特色产品相结合，坚持绿色生产、安全生产，提高特色农产品加工转化率、食品制造规模化水平和产地初加工水平；实施品牌战略，提升产品知名度和产业集中度。以天海龙生态农业有限公司为重点发展有机、生态农产品生产、加工业；以天海龙通用航空为基础，发展通航、航空培训、无人机项目等；以天湘食品为主发展休闲食品；以易科电力为主发展复合绝缘防污闪特色产业。
　　（三）建设工业小区。
　　针对镇区与工业小区分离的现状，充分发挥沿天仙公路的区位优势，严格依法流转土地，按照程序征地拆迁，积极提供优质服务，不断创优发展环境，天仙公路沿线电通、水通、路通、通讯网络全覆盖，建设工业小区。按照市政府出台的支持工业企业、金融服务企业等政策，积极引进企业和项目落户，发挥工业小区集聚效应，打响规模和品牌战，积极帮助企业解决融资困难，扶持企业技改扩规、抱团发展、提档升级，营造良好的工业发展环境。
　　（四）构建现代农业生产经营体系。
　　1.建现代农业产业体系。
　　发展优质粮棉油产业。严守耕地红线，落实藏粮于地、藏粮于技战略，坚持稳定面积、调整结构和提高单产品质并重。加快水稻集中育秧基地建设，以机械化插秧和社会化服务为保障，发展再生稻。
　　发展现代养殖业。围绕生猪、禽蛋等优势产业，积极推进农牧结合，加速提高畜禽养殖规模化、集约化、专业化、标准化和信息化水平，打造地方特色鲜明和核心竞争力较强的现代畜牧产业基地，全面推进现代畜牧业示范区建设。加快渔业养殖设施改造升级，精养鱼池实现水、电、路、机械配套，推进规模化连片开发。建设稻鳅共作综合种养基地和标准化设施水产养殖基地，全力打造畜牧强镇。
　　2.建现代农业生产体系。
　　提升农业装备水平。以粮食生产全程机械化为重点，主攻水稻栽植、收获、烘干机械化三个关键环节，实现水稻生产全程机械化全覆盖。提高油菜直播、收获机械化水平。
　　建立农业防灾减灾体系。扶持农作物病虫害专业化统防统治服务组织发展，提高科学用药、安全用药、节约用药水平，确保农业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全。建立重大动物疫病防控体系，提高动物疫情的预防、控制和扑灭能力，确保养殖业生产安全。加强农业气象服务和农村气象灾害防御工作，大幅提高应对避灾减灾能力和灾后恢复能力。
　　建立农业信息服务体系。大力发展“互联网+”现代农业，建立农村综合信息服务平台，以种养大户、专业合作社、家庭农场、加工企业为重点，开展农业信息系统的示范推广和应用，为发展精准农业、数字农业、智能农业提供支撑和服务。
　　推进农业品牌化建设。以龙头企业、新型板块基地为重点，新培育一批知名度较高的农产品加工品牌。
　　3.建现代农业经营体系。
　　推进农业与二三产业融合发展。加快发展农村电子商务，拓展农业多种功能，大力发展休闲农业、体验农业、创意农业、智能农业等新型业态。以粮棉油产业为重点建设优势农业发展区，力争成为农业产业现代化的先行区和核心区；支持天海龙建设特色农业发展区；大力发展农产品加工业，发展深加工，打造粮食、油料、畜禽产品、深加工等农产品加工产业链条。加快农村电子商务发展，鼓励引导“农超对接”，建立健全农产品信息收集反馈网络。
　　三、加快城乡统筹发展，全面提升城镇品质
　　坚持以人的发展为核心，着力转变新型城镇化发展方式，突出以人为本理念规划、建设、管理城镇，推动城镇内涵式发展，大力提升城镇综合承载能力，实行城乡一体发展、人民生活质量提升与城镇品质协调发展，不断提高新型城镇化发展质量。
　　实行城乡统筹发展。着力推进城乡基础设施一体化发展、城乡公共服务均衡。推进城镇交通、通信、供水、供电、垃圾处理等基础设施向农村延伸，实现基础设施城乡共建、城乡联网、城乡共享。推进农村公路提档升级，完善农村公路网络。加快农村电网升级改造，提高农村供电能力，保障农村用电消费增长需要。加快推进农村宽带网络建设全覆盖。
　　（一）加强基础设施建设。
　　进一步完善全镇交通道路体系，不断拓展优化镇区面积和空间结构。优化镇域生活设施布局，健全养老服务体系，完善便民利民服务网络。改造公共供水设施及管网，提高供水品质。统筹电力、通讯管网建设。加快垃圾中转站规划建设和使用。加强环卫新技术、新工艺、新设备推广应用，提高道路保洁和垃圾收运处置装备水平。
　　（二）提高规划建设管理水平。
　　以主体功能区规划为基础，统筹经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等各类空间性规划，推进“多规合一”。坚持全域规划的理念，统筹好空间、规模、产业三大结构，统筹好生产、生活、生态三大布局，统筹镇区和农村发展。科学确定城镇功能定位和形态，明确不同功能区的规划控制要求，确定城镇规模、发展边界、开发强度和保护性空间。修订总体规划、土地利用规划，编制生态环境保护规划，形成协调统一的空间规划体系。推行规划全域管理，实施全过程监管制度，坚持一张蓝图干到底。加强城镇公共管理，提高城镇管理精细化水平。
　　（三）推进美丽乡村建设。

　　合理布局村落居住空间，建设具有特色的美丽乡村，科学引导农村住宅和居民点建设。推进“一村一品”，发展特色产业，增强村级积累发展，建立传统村落名录，保持乡村风貌和地域特色。改善村居条件和环境，实施村庄美化、绿化、亮化、硬化、净化活动，全面消除农村危房，治理“脏乱差”。深入开展城乡垃圾统筹综合治理工作，建成覆盖全镇的城乡生活垃圾收运处理系统。
　　“十三五”时期，按照特色鲜明、亮点突出的要求，建成2个宜居村庄，重点创建美丽乡村示范点10个。
　　四、推进基础设施现代化，增强区域发展优势
　　（一）完善交通运输体系。
　　以建设综合交通运输网为重点，形成布局合理、能力充分、衔接顺畅、安全绿色的交通运输网。
　　1.化综合运输通道支撑。
　　继续开展港口建设和码头治理，规范内河航运。稳步推进公路建设，建设干线公路网，加快沿江公路至岳口段干线公路升级改造，全面完成小仙公路改造升级。加快农村公路提档升级，全面实现农村生产生活道路硬化，打通全部断头路。推进通用机场基础设施建设，完善通用机场配套设施。
　　2.高运输服务水平。
　　配合做好加快城乡客运一体化进程工作。增强交通安全保障，实现平安交通。增强春节期间交通疏导力量，排堵保畅，保障群众顺利出行。
　　（二）加强水利基础设施建设。
　　以防洪保安、供水保障、农建保收、生态保护、能力保证为目标，基本建成标准合适、功能完善的防洪抗旱减灾体系，合理配置、高效利用的水资源保障体系。加强水利科技创新、推广应用提高水利信息化水平。
　　1.强防洪抗旱能力。
　　进一步完善防洪抗旱减灾体系，推进红卫河、新农渠、罗东河、狮子古河、仙北长渠、西渠、东渠干堤堤防加固及河道整治加快防洪排涝工程建设，完成病险水库除险加固，完成排涝泵站更新改造和涵闸除险加固，保障抗旱应急水源，使防洪抗旱能力显著提高。
　　2.升水资源配置与高效利用水平。
　　实施饮用水水源地保护工程，加快实施城乡供水一体化工程和农村饮水巩固提升工程，实现农村自来水全覆盖。继续开展节水型社会建设，助力天门市水生态文明城市建设。完善水资源管理制度，实行水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制管理。
　　五、着力保障改善民生，全面推进共享发展
　　坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，  围绕“衣食住行、业教保医”民生“八字经”，牢记“六民要旨”，注重机会公平，保障基本民生，推进基本公共服务均等化，全面消除贫困，实现全体人民共同迈入全面小康社会。
　　（一）全面完成脱贫攻坚任务。
　　按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，确保2018实现全镇2811贫困人口全部脱贫销号，全镇4个贫困村全部退出，并进一步摸底，全面解决贫困问题，全面建成小康社会。
　　1.力实施生产脱贫。
　　改善生产生活条件。加大对贫困村道路建设支持力度，200人以上的贫困自然村全部通水泥路。贫困村安全饮水全面达标。优先支持贫困村开展小农水建设，将贫困村符合条件的重点小型水利工程积极上报，推荐纳入省级和中央项目建设和养护范围。优先实施贫困村农网升级改造工程，全部解决贫困村和贫困户用电问题。落实危房改造政策，升级改造福利院，逐步解决五保户、危房户、渔民户（上岸）等贫困群体住房问题。
　　着力实施农村经营主体扶贫。每个有条件的贫困户掌1-2项实用技术，或有1项二、三产业致富门路；每个贫困村有1-2个主导产业。建立农村合作组织与贫困户利益联结机制，实行“公司+基地+贫困户”的模式，促进贫困户增产增收。对吸纳贫困户就业、流转贫困户土地并包保脱贫的农村经营主体给予政策倾斜。
　　建立扶贫资源资本化投入机制。积极推行农村资源变股权、资金变股金、农民变股民的改革试点，开展农村承包土地经营权、村民住房财产权、集体建设用地使用权、林权抵押试点。鼓励贫困户按照量化到户、股份合作、保底分红、滚动发展的原则，抱团入股参与企业、合作社生产经营，最大限度释放贫困村、贫困户的资产潜能，增加贫困户的资产收益。
　　2.力实施教育扶贫。
　　加大贫困学生资助力度，对贫困村贫困学生资助达到100%。提高“雨露计划”信息化管理水平和技能培训补贴标准，简化补贴对象认定程序，实行应补尽补、直补到户。对接受中、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭子女予以补助。
　　3.大财政资金投入。
　　扶贫资金列入年度预算制度化，逐年提高扶贫开发财政投入额度，解决贫困对象生产发展中的资金瓶颈问题。整合涉农项目资金支持精准扶贫项目。用好扶贫专项资金。
　　4.善低保兜底政策。
　　在农村贫困人口贫困线和低保线“两线一合”的基础上，逐年提高最低生活保障标准，实现按标施保、应保尽保，农村无劳动能力低保户和五保户由政府兜底。
　　六、推进平安法治天门建设，提高社会治理能力
　　坚持依法执政和依法行政，不断完善法治体制机制；强化安全生产，健全防灾减灾救灾体制，加强社会治安综合治理，健全应急管理体制，加快建设平安法治麻洋。
　　（一）全面提升法治建设水平。
　　1.委依法执政。
　　全面提升党委依法执政能力和水平。健全完善党委领导法治建设工作制度，坚持党委领导、保证执法、支持司法、带头守法工作机制。健全完善党委依法决策机制，落实党内规范性文件备案审查制度。完善党委支持人大、政协依法履职履责工作机制。强化领导干部尊法学法守法用法，不断提升党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。严格执行党员干部政治纪律和政治规矩，强化党政领导班子法治能力建设。
　　2.府依法行政。
　　依法全面履行政府职能，依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，建立和实施权力清单、责任清单、负面清单、收费清单制度。深化行政审批制度改革，实现政府活动全面纳入法治轨道。建立健全重大决策合法性审查制度、终身责任追究制度及责任倒查机制。全面落实行政执法责任制，加强执法监督，建立执法全过程记录制度，推进执法信息化建设。强化对政府权力内部监督、内部制约和专门监督，自觉接受外部监督。全面推进政务公开，严格执行《政府信息公开条例》，建设阳光政府。
　　3.法机关公正司法。
　　进一步规范司法行为，强化司法监督，构建公平正义、阳光透明、便民高效的司法体系，努力让群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
　　4.全民守法。
　　大力弘扬社会主义法治精神，增强全社会法治观念。开展“七五”普法法制宣传教育，健全普法宣传教育机制，深入推进“法律六进”主题活动，全面落实“谁执法谁普法”责任制，建设一批法治文化长廊、法治文化景观。深化多层级多领域依法治理，开展“法治单位”、“法治学校”、“法治村（居）”创建。健全依法维权和化解纠纷机制。加强法治宣传队伍建设和法治人才引进、培育工程。
　　（二）完善现代社会治理格局。
　　建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社会治理格局，全面推进平安麻洋建设，提升社会治理能力。
　　1.升政府治理能力和水平。
　　坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的总体思路，创新政府法治理念，强化法治意识和服务意识。改进政府治理方式，完善政府社会治理考核问责机制。充分运用现代技术改进社会治理手段，加强人口管理、实名登记、信用体系、危机预警干预等制度。巩固特殊人群服务管理机制。预防青少年违法犯罪。建设立体治安防控体系，预防和减少发案，提高人民群众安全感。
　　2.善公众参与机制。
　　依法保证居民知情权、参与权、决策权和监督权，完善公众参与治理制度化渠道。完善村务公开、民主评议等途径，加强公众监督评估。健全社区综合服务管理平台，完善社区网格化管理工作杌制，加强社区复合治理功能，促进社区自治。促进公共服务、便民利民服务、志愿服务有机衔接，引导社会组织健康有序发展。
　　3.全权益保障和矛盾化解机制。
　　健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行使权力、表达诉求、解决纠纷，运用法治思维和法治方式有效预防和化解社会矛盾。完善社会矛盾排查预警机制，建立多元化的“三位一体”矛盾化解体系，加强和改进信访工作，打造阳光信访、责任信访和法治信访。健全诉求表达机制，深化全民普法，进一步做好法律服务和法律援助工作。
　　（三）提高公共安全水平。
　　强化安全生产，加强社会治安综合治理，健全应急管理机制，构建立体化、现代化公共安全防控体系。
　　1.强安全生产管理。
　　坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，完善安全监管体制，提升安全监管执法能力，全面加强隐患排查“两化”体系建设，建立健全安全生产网络化监管体系，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，加强安全生产信用管理体系建设，切实维护人民群众生命财产安全。
　　2.强社会治安综合治理。
　　深化平安麻洋创建活动，推进社会治安综合治理，建立立体化社会治安防控体系。整合社会视频资源，将视频监控建设向村组延伸，实现视频监控全覆盖。实现对各类治安区域全覆盖、治安阵地全掌控、治安要素全掌握，健全社会治安防控运行机制。
　　3.全应急管理机制。
　　加强公共安全应急平台建设，进一步提高综合应急救援与决策指挥能力，按照自然灾害、重大事故、公共卫生突发事件、公共安全突发事件、群体性突发事件等不同类型，建立预防和应急预案。健全应急协调机制，整合各类资源，适当进行应急处理的预演，加强应急教育。
　　七、建立有效保障机制，确保规划顺利实施。
　　本规划经镇人民代表大会审议批准后，由镇人民政府组织实施。要坚持党的领导，建立责任明确、高效协调的规划实施机制，更好的发挥政府作用，合理配置公共资源，宣传动员和积极引导全社会力量共同推进规划落实。
　　（一）坚持党的领导。
　　充分发挥党的领导核心作用，坚持镇委统一领导、协调各方、部门分工合作，为实施规划提供坚强保证。认真践行“三严三实”要求，创新群众工作体制机制和方式方法，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，最大限度凝聚全社会共识和各方力量。
　　（二）强化项目支撑。
　　坚持以规划确定项目、以项目落实规划，积极策划对全镇经济社会发展具有带动性、对转型升级具有影响力、对持续发展具有支撑性的重大项目，不断充实和完善规划项目库。推广政府和社会资本合作模式，解决项目资金问题，推进一批基础设施、产业结构调整、生态环境整治、民生保障、公共服务等重点领域的重大工程项目建设。
　　按照“先规划、后实施，有规划、先实施”的原则，围绕规划确定的建设重点项目和支撑项目，着重做好重大项目策划、建设准备等前期工作。进一步建立和完善重大项目建设推进工作机制。创新项目用地新机制，促进土地集约、节约利用，重点盘活存量土地，用好现有土地储备。完善征地拆迁补偿机制和补偿标准，加强征地拆迁工作的统筹协调。建立重大项目考核激励机制，强化责任意识，提高项目建设积极性，完善部门协调机制，及时解决项目推进中的关键问题。
　　（三）健全实施机制。
　　按照统筹协调、分工负责的原则，明确单位责任，完善规划体系，加强督导协调，依法开展监督评估，保障规划目标和任务的完成。
　　明确责任。按照部门各自职能，将本规划确定的发展目标、主要任务分解到各村（居）、各部门，实行目标责任制，强化绩效考核。
　　强化统筹协调。按照规划确定的目标和任务，加强各项相关政策的统筹协调，注重短期政策与长期政策的衔接，形成政策合力，共同推进规划有效实施。密切联系宏观环境变化和发展、实际，加强政策储备，增强政策调控能力，推进规划顺利实施。
　　加强规划监督评估。依法开展中期评估，根据评估情况，规划主要目标任务需要调整的，由镇政府提出调整方案，提请镇人民代表大会常务委员会审议批准。加强规划实施监督，完善政府向人大、政协的报告和沟通机制，及时通报规划实施情况。加强规划宣传，着力推进规划实施的信息公开，营造全社会共同参与和支持规划实施的良好氛围。