一、2015年主要工作和“十二五”发展回顾
　　过去的一年，是我们顶住经济下行压力，克难攻坚的一年，也是我们奋力拼搏，不断进取的一年。
　　2015年，全镇规模以上工业产值4.24亿元，较2014年增长3.4%；固定资产投资4.8亿元，较2014年增长-20%；工商税收490万元，较2014年增长28.9%；城镇居民可支配收入21000元，较2014年增长8%；农民人均纯收入12000元，较2014年增长11.1%。
　　全镇工作实绩考核跃居全市第六名，镇域经济发展考核跃居全市第七名，取得了前所未有的好成绩。
　　──工业经济逆势奋进
　　在宏观经济下行压力较大的背景下，我们突出抓招商、引项目、保增长，成立了由镇主要领导挂帅的招商引资及征地拆迁工作专班，春节期间邀请外出成功人士50人回乡考察、座谈，激发他们回乡创业、投资发展的热情；镇主要领导带领招商专班先后5次赴上海、浙江、江苏、广东、武汉、云南等地开展招商引资活动，搭建了平台、联络了感情、收集了信息、引进了项目。总投资达113亿、首期投资20亿元的天海龙通用航空产业园已被纳入全省“十三五”时期12个航空重大建设项目，现已完成直升机临时起降点建设工程，通航保税仓库项目已完成前期征地工作，有望2016年建成投入使用。投资1800万的天门易科电力物资有限公司复合绝缘防污闪产品产销两旺，2015年完成产值6400万元，与国家电网签订2016年订单合同1。8亿元。天湘食品有限公司生产的香味系列食品行销全国各地。目前，黄盛源农家乐系列项目、唯美佳服饰项目正在洽谈建设之中。面对融资难等问题，我们积极作为，按照市政府出台的支持工业企业、金融服务企业等政策，帮助企业解决融资困难，扶持企业技改扩规、抱团发展、提档升级，营造了良好的发展环境。针对镇区与工业小区分离的现状，我们充分发挥沿天仙公路的区位优势，严格依法流转土地，按照程序征地拆迁，积极提供优质服务，不断创优发展环境，天仙公路沿线电通、水通、路通、通讯网络全覆盖，麻洋工业小区初具雏形。
　　──现代农业提质增效
　　我们充分利用南水北调国土整理、中小河流整治，一事一议财政奖补政策和农民筹资筹劳，着力加强基础设施建设，实现了境内设施全、田成方、沟渠通、道路畅，生产条件显著改善，真正做到了农业生产旱涝保收。
　　积极支持生态农业发展，兴旺畜牧规模化养殖、实现资源循环利用，天海龙生态农业科技园建成万亩育秧工厂、万亩小麦高产示范园、3000亩稻鳅共作基地。2015年，兴旺畜牧、天海龙生态农业双双被评为省级龙头专业合作社，5月份在天门召开的全省农业生产现场会，天海龙生态农业有限公司被确定为现场参观点，天海龙1号大米被评为“全国百佳企业、百强品牌”。全面推进“绿满麻洋”行动，全年共栽植白杨114500株，风景树苗7900株，完成村庄绿化面积86亩，投入资金100多万元。
　　──城乡环境不断优化
　　按照镇区发展规划，镇区面积拓展至8平方公里，形成了“一园两纵三横四区”城镇格局，马跃潭广场、关羽大道成为麻洋的亮点工程，总投资6600万元的明珠星城占地50余亩，建筑面积52640平方米，拟建单元450套，联排住宅50套，现已完成50%工程任务；投资150余万元完成马庙示范小区、明珠星城广场、查李村小广场建设工程，镇区建成“一大三小”广场，均配套建设了绿化带；投资80万元完成了标准化屠宰场建设工程；投资30万元完成了排灌河二桥建设工程；通过自筹、社会捐资和争取上级补助资金近280万元，完成“村村通”客车路肩加宽工程，修建错车台229个，打通全部断头路。
　　以提升城镇品位为重点，积极开展“五城同创”，高压整治“三高两低”企业，关闭4家砖瓦厂，促进转型升级。建成1个标准化垃圾中转站，添置环卫设施，落实环保经费，明确包保责任，实现镇区全天保洁。新修下水道3000余米，完成广场绿化美化配套工程和排灌河路两侧美化亮化工程，完成长1公里的马跃南路及生产街断头路建设工程，改造升级了镇区5公里安全饮水管网，城镇设施日益完善。
　　以建设美丽乡村为目标，规范农村住房建设，清障除杂、清运垃圾，农村“脏乱差”环境得到较好遏制。
　　──社会事业全面进步
　　严格执行农民负担政策，粮食直贴、粮种补贴、农资综合补贴、水稻及棉花保险理赔全部到户到卡，向上申报一事一议财政奖补项目27个，完成项目20个，其中重点项目2个；认真识别贫困户，通过“一图一袋一卡”（精准扶贫作战图、信息明白袋、帮扶责任卡）明白扶贫，扎实推进精准扶贫工作，全镇落实精准扶贫对象1025户、2811人，通过“五个一批”精准扶贫，2015年脱贫155户371人；增投入、保基本、兜底线，建立健全社会保障体系，社保、医保基本达到全覆盖，低保做到了应保尽保，完成农村危房改造29户，投放资金21。75万元。
　　高度重视科教文卫，投资500余万元建成了麻洋中心幼儿园，全镇教学条件日益改善，教学质量明显提升；改善卫生条件，镇卫生院正在筹划建设住院楼和周转房、村级卫生室逐步达标升级，人民群众看病难、就医难问题得到有效缓解。实行镇村干部孕情监测包保责任，开展优质服务活动，突出“两非”典型案件查处，出生人口性别比得到有效遏制。成功组织了第四届春节文体周和第一届夏日广场文体周活动，推动了全镇群众文体活动经常性开展，精神文明建设取得丰硕成果。
　　推进法治麻洋建设，开展“六五”普法活动，引导党员干部带头尊法学法守法用法，教育群众知法守法；认真办理信访案件，开展矛盾排查，化解信访积案10余起，2015年全镇无一起赴市群访，五年来无一起进京赴省上访；推进网格化管理，构建治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动。2015年调解矛盾纠纷132件次，处理治安案件16起，行政拘留8人，侦破各类刑事案件16起、逮捕7人。整个社会和谐稳定，人民群众安居乐业。
　　──政府形象明显提升
　　一是履职尽责，依法行政。自觉接受人大监督，高度重视人大代表议案和建议办理落实工作，办复率100%；完善政府议事决策程序，推进政府决策科学化、民主化、制度化；推进政务信息公开，及时公布政府有关政策法规、办事程序、重大决策和工作开展情况，保障公众知情权、参与权，广泛接受社会监督，提高政府公信力；严格依法行政，整治和纠正部门和行业不正之风，查处了一批涉农违纪案件，维护了群众合法权益。
　　二是倾情服务，执政为民。按照“三严三实”要求，持之以恒整治“四风”突出问题，有效遏制了“人情风、吃喝风、玩乐风”；深入践行一线工作法，持续开展“温情下乡日、温暖百姓心”活动，机关干部坚持周四下村接地气、解民难、办实事，解决了一批热点、难点问题，密切了党群干群关系，赢利了群众的信任与支持，行政效能明显提升。
　　三是严肃纪律，廉洁从政。政府机关以上率下，坚持厉行节约，勤俭办事，杜绝了铺张浪费，降低了行政成本；严格财经纪律，三公经费逐年下降，规范“三资”管理，集体经济不断壮大；坚守廉洁承诺，清白做人，干净办事，廉洁从政，政府形象不断提升。
　　此外，兵青妇、老干部、统计调查、档案、邮电网、烟草等工作都取得了新的成绩。
　　各位代表，2015年各项工作的圆满完成，确保了“十二五”规划目标顺利实现，完美收官。“十二五”各项指标完成情况表明，这五年是麻洋历史上发展最好、最快的五年。
　　“十二五”时期，是综合实力明显增强的五年。2015年，全镇规模以上工业产值4。24亿元，是2010年的2.5倍，年均增长23.1%；固定资产投资4.8亿元，是2010年的2.3倍，年均增长17.9%；工商税收490万元，是2010年的4.4倍，年均增长34.2%；城镇居民可支配收入21000元，是2010年的1.6倍，年均增长10.4%；农民人均纯收入12000元，是2010年的1.9倍，年均增长13.8%。
　　“十二五”时期，是城乡面发深刻变化的五年。汉宜高铁、天仙一级公路相继过境麻洋，全镇交通建设累计完成通村公路100多公里，形成纵横交错的公路网络，交通区位优势明显提升；智能广播、有线电视、数字网络、农电升级，农村饮水安全全覆盖；南水北调国土整理项目投资近亿元，建泵站、兴水利、修道路，农业基础全面夯实；大手笔建设，城镇建设投入累计达3000万元，建设了马跃潭广场、升级改造了关羽大道等重点工程，城镇品位不断提升；高标准规划，全力招商引资，推进项目建设，天海龙通用航空、物盛生物、易科电力、天湘食品等一批企业相继落户，工业小区初具雏形；推进“绿满麻洋”，实施洁净工程，人居环境不断优化。
　　“十二五”时期，是改革开放深入推进的五年。
　　推进农村土地经营权确权登记颁证工作，建立了土地流转服务体系；精简行政审批程序，优化政务服务；规范财务管理，“村账镇管”、农村“三资”管理取得成果；推进农村综合配套改革、粮食直补、粮种补贴、农资综合补贴、水稻、棉花保险等让农民直接受惠。
　　“十二五”时期，是民生事业全面进步的五年。城镇居民可支配收入、农民人均收入逐年增长，社会保障体系不断完善，新型城乡居民养老保险实现全覆盖，社会救助体系进一步完善，教育事业均衡发展，医疗卫生和公共文化体育服务体系进一步完善，平安法治麻洋建设扎实推进。
　　“十二五”时期是麻洋发展史上极不平凡的五年，是抓项目、办实事的五年，是破难题、补短板的五年，是优结构、促发展的五年，是强基础、管长远的五年。五年的成绩来之不易，五年的经验弥足珍贵。我镇连续五年荣获全市党风廉政建设先进单位，连续两年被省综治委评为全省社会管理综合治理先进乡镇。
　　这些成绩的取得，是市委、市政府和镇委正确领导的结果，是镇人大、政协关心支持的结果，是全镇党员干部上下团结一心、克难奋进的结果，我们完全有理由为之骄傲，为之自豪。在此，我谨代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各地、各部门和所有关心支持麻洋发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题。一是发展不够，缺乏项目支撑，特色产业带动性不强，发展创新驱动不足；二是社会矛盾多元化，维稳压力增大，社会治理能力有待加强；三是部分基层组织战斗力不强，执行力有待提升。这些困难和问题，必须引起我们的高度重视并切实加以解决。
　　二、“十三五”时期经济社会发展总体要求和目标任务
　　“十三五”时期全镇经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，突出工业引领、生态优先、环境升级、民生为本，坚决打赢脱贫攻坚战，努力把麻洋建设成为充满活力、富有魅力、幸福宜居的滨江特色强镇。
　　今后五年，全镇经济社会发展的目标任务：
　　到2020年，全镇规模以上工业产值10亿元；固定资产投资10亿元；工商税收3000万元；城镇居民可支配收入35000元；农民人均纯收入20000元。
　　为实现上述目标任务，我们必须坚持四个不动摇：
　　一是坚持工业引领不动摇。创新规划同图、资源同用、建设同步、成果共享的园镇发展模式，开展优质服务，加快工业小区基础设施建设，加速天海龙通用航空等重点项目建设，加大招商引资力度，力争每年引进2-3家工业企业落户麻洋工业小区。
　　二是坚持生态优先不动摇。强化农业基础地位，坚持抓龙头、培专社、创特色，大力发展生态农业，着力培育新的增长点，打造一批特色鲜明的示范户、示范片、示范基地。以天海龙生态农业、兴旺畜牧、物盛生物、鹏宇机防等为样板，大力发展农民专业合作社，推进农业区域化布局、标准化生产、社会化服务。
　　三是坚持环境升级不动摇。借汉江经济带建设契机，以“一园两纵三横四区”为基础，以更高的标准、更大的气魄规划城镇布局，拓展镇区面积至10平方公里，建设环境优美、宜居靓丽、充满魅力的滨江特色强镇。强化村级规划，规范农村住房建设，实行城乡垃圾清运统筹管理，建设美丽乡村。
　　四是坚持民生为本不动摇。持续增进民生福祉，努力补齐民生短板，坚决打赢扶贫攻坚战，通过产业发展、教育助学、政府兜低、医疗救助、危房改造等“五个一批”措施，到2018年底，实现1025户、2811人全部脱贫，4个贫困村全部摘帽。
　　三、扎实做好2016年工作，努力实现“十三五”良好开局
　　2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是深化改革的攻坚之年，也是立足新起点、谋求新跨越的重要一年。在经济进入新常态的背景下，我镇面临“一带一路”（汉江生态经济带、天仙公路）的多重机遇，也面临经济下行压力较大，产业升级转型任务繁重等突出矛盾和困难。为此，我们必须正确研判形势，抢抓发展机遇，努力主动作为，克难攻坚，实现新的跨越发展。
　　2016年主要预期目标是：全镇规模以上工业产值4亿元；固定资产投资5亿元；工商税收650万元；城镇居民可支配收入23500元；农民人均纯收入13500元。
　　围绕今年的目标任务，我们要突出抓好以下五个方面工作：
　　1.突出工业引领，增强综合实力
　　一是加大招商力度。要不断创新招商方式，通过内联外引、上下结合，以商招商、乡情招商、平台招商，走出去引进来，力争引进2-3家固定资产投资3000万元以上工业企业落户麻洋工业小区。
　　二是推进项目建设。要重商、安商、亲商，开展优质服务活动，努力营造一流的发展环境。今年重点加快天海龙通用航空、黄盛源农家乐等项目建设，力争早上马、早见成效。推进企业技改扩规、转型升级，增强企业市场竞争力。
　　三是建设工业小区。依法开展征地拆迁，在天仙公路以北规划300亩面积工业小区，投资400万元，完成工业小区基础设施建设，实现“四通一平”。
　　2.发展现代农业，推动持续发展。
　　以“三沿发展战略”为重点，沿汉江一带养牛羊、种蔬菜，沿天仙公路生态农业示范园、示范片；沿沉湖一带养鱼虾、种莲藕。以天海龙生态科技园为基地，打造5A级观光旅游景区。推进土地确权登记颁证工作，鼓励农民自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作，大力培育农民专业合作社，引导农民适应市场需求调优种养殖结构，拓宽农民就业增收渠道。开展农技下乡服务活动，普及农技知识，着力提升农业质量、效益和竞争力。
　　3.统筹城乡发展，拓展城镇空间。
　　坚持规划建设与综合整治并举，扎实开展“五城同创”，改造升级城郊村，拓展镇区面积，投资200万元，建设全长2.5公里的东环路，逐步提升城镇空间；完善农村“村村通客车”工程，镇区“一大三小”广场公共文体配套设施建设，推进明珠星城安居建设工程，美化亮化镇区环境；大力开展拆违控违工作，规范街道水、电、网，经商经营秩序，巩固全天保洁成果。推进节能减排，加强秸秆禁烧和综合利用工作，实行“组集中、村收集、镇转运”的生活垃圾清运模式，从源头上治理污染，推进绿满麻洋，打造天蓝、水清、景美的绿色生态麻洋。
　　4.保障民生建设，凝聚发展合力。
　　完善网格化管理，实现信息、资源共享，消除各种社会隐患矛盾，创建平安乡镇。加强安全生产、食品药品安全监管，层层落实责任，实行问责追究，构筑安全防线。
　　构建全方位的社会保障体系，明确工作责任，打好精准扶贫攻坚战，确保2016年245户823人脱贫。高标准建设5个村级文体活动小广场，一个三星级标准福利院，配套公共设施建设，加强教育、卫生计生工作，开展优质服务活动，遏制出生人口性别比，让人民共享改革发展成果。
　　5.加强自身建设，强化发展保障。
　　以建设廉洁、服务、法治政府为目标，切实转变工作作风，全面提升工作效率，推进麻洋跨越发展。
　　一是坚持以“廉”当头，打造廉洁政府。推进党风廉政建设向基层延伸，定期讲廉课、学廉规、观廉片，达到领导示廉、集中学廉、警示促廉的效果；规范财经管理，组织联合审计，严控“三公”经费；坚定不移惩治腐败，营造风清气正的政务环境。
　　二是坚持以“民”为先，打造服务政府。健全镇村干部实绩考核，深化治庸问责，培养肯干、能干、实干的干部队伍。以敬畏之心，行简政之道，切实转变政府职能，推行“一条龙”政务服务，大厅办公，提高效能，建立“互联网+政务服务”，实行政务信息公开、资源共享，回应社会关切，方便群众办事，让他们少跑腿、好办事、办成事。
　　三是坚持以“法”引领，打造法治政府。全面开展“六五”普法教育，增强干部法治意识，完善重大事项行政决策机制，行政决策风险评估，健全政府法律顾问制度，提高依法决策、科学决策水平；落实行政执法责任，做到严格执法、规范执法、文明执法。
　　2016年，镇政府承诺努力办好6件实事：
　　1.投资400万元，完成占地300亩的麻洋工业小区基础设施建设。
　　2.投资100万元，启动34个村垃圾清运统筹项目。
　　3.投资200万元，建设全长2.5公里的东环路。
　　4.投资340万元，建设三星级标准农村福利院。
　　5.投资100万元，新建5个标准化村级小广场。
　　6.拓宽境内6.7公里的小仙公路，完成3公里的沿江公路建设工程。
　　让我们在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，敢想敢为抢抓机遇，同心同德应对挑战，求新求变破解难题，为建设活力麻洋、魅力麻洋、幸福麻洋而努力奋斗！