为认真做好我镇2017年秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人民群众身体健康和生命财产安全，根据有关文件精神，结合我镇实际，现制定本实施方案。

　　一、组织领导

　　成立麻洋镇秸秆禁烧工作指挥部，镇党委书记周超任政委，镇长梁文江任指挥长，镇委副书记、综治办主任彭志中，镇委委员、纪委书记胡振宇，党委委员、副镇长孔维新、党委委员、副镇长刘勇任副指挥长，党政办副主任朱延、农办主任涂先仿、村镇建设服务中心主任彭首庚、宣传干事李雯、经济发展办副主任刘云庭、派出所副所长彭文雄、中心学校副校长刘正耀、水管站站长李显成、林业站站长彭俊鹏、农机站站长马炎发、交通站站长吴克雄为成员。指挥部下设办公室，办公室设在村镇建设服务中心，彭首庚同志兼任办公室主任，刘云庭同志兼任办公室副主任。同时，以现有工作片为单位，包片领导为各督导小组组长，所辖机关干部为督导小组成员，负责本片秸秆禁烧工作的开展与落实。

　　二、工作目标

　　在全镇范围全面禁止焚烧农作物秸秆、杂草、生活垃圾。

　　三、实施步骤

　　（一）宣传阶段（4月15日—4月30日）

　　召开会议进行动员部署，明确任务，落实责任，健全机构，完善制度，建立高效运行机制；采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，形成全社会广泛参与、农民群众自觉行动的良好氛围。

　　（二）实施阶段（5月1日—12月）

　　组织精干人员，深入乡村田间，调查掌握作物秸秆禁烧范围，加大巡查力度，及时制止和依法查处焚烧秸秆行为，关键时期实行24小时不间断巡逻检查。

　　（三）建立长效机制（12月底）

　　通过自查和总结，建立秸秆禁烧长效机制。

　　四、工作措施

　　（一）明确工作责任

　　按照属地管理原则，实行领导包片、干部包村的管理机制，对所包片、村内秸秆禁烧工作负总责，各包村干部为禁烧工作第一责任人，各村（社区）支书、主任为禁烧工作直接责任人。村、组要落实秸秆堆放场所。办公室统筹安排日常工作，负责组织、协调巡查检查，并做好信息收集、情况通报、督查督办、考核奖惩等工作。建立和完善秸秆禁烧工作目标管理责任制，充分利用多种手段，多措并举，把秸秆禁烧工作落到实处。

　　（二）突出工作重点

　　本着一切从实际出发的原则，以天仙公路和小仙公路沿线村组为重点，加大监管督查力度，定期巡查，及时公布考评验收工作开展情况，形成村村比拼村村规范的良好氛围。

　　（三）加大宣传力度

　　广辟宣传渠道，强化宣传教育，营造禁烧氛围。一是在全镇范围发布《天门市人民政府关于严禁露天焚烧秸秆的通告》；二是利用宣传车、横幅、标语、广播等多种方式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、秸秆利用知识和相关法律法规，达到家喻户晓、人人皆知；三是以学校为依托，通过开展“禁烧秸秆，保护环境，建设美丽家园”为主题的宣传活动，增强学生环保意识，通过学生影响家长，营造全民参与的禁烧氛围。

　　（四）强化巡查监管

　　收获季节，组织精干力量，实行全天候驻守、巡查和值班制度，加强日常巡查和现场检查，及时发现并制止焚烧秸秆现象。对重点区域实行24小时不间断巡查检查。加强联防联控，按照“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”的要求，以村（居）为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系，切实将监管责任落实到具体村、组、人。成立工作专班对各村进行督导，督促村干部加强巡查检查。

　　（五）实行目标考核

　　春秋两季的收割期后，指挥部办公室要组织专班对各村（居）的禁烧情况进行考核，对成绩突出的单位和个人，进行表彰和奖励。对秸秆焚烧的，发现一起，通报一起，处理一起；对影响较大，累计焚烧面积较多，或因秸秆丢弃造成河道堵塞的，或因秸秆焚烧造成环境污染严重、交通阻塞的，由纪检部门问责。