一、指导思想

　　深入贯彻习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫系列重要讲话精神，全面落实中央关于精准扶贫、精准脱贫的战略部署和市人大常委会关于开展“聚力脱贫攻坚 人大代表在行动”活动的总体安排，按照市委关于精准扶贫、精准脱贫的工作要求，充分发挥人大依法监督、助推经济社会发展的职能作用，着力推进市委关于精准扶贫工作部署的贯彻落实，为打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。

　　二、目标任务

　　紧紧围绕市委提出的精准扶贫工作要求，组织全镇各级人大代表积极参与，以监督为重点，以推动精准扶贫政策落实为着力点，通过开展多层次、多形式的代表小组活动，助推全镇精准扶贫、精准脱贫目标任务顺利实现。

　　三、组织领导

　　按照市人大常委会的统一部署，由镇人大主席团组织开展，建立联席会议制度，定期召开联席会议，安排部署有关工作，研究解决相关问题，确保活动顺利推进。

　　“活动”成立以镇委书记、镇人大联络处主任、人大主席周超为组长，镇人大联络处专职副主任、人大副主席方华祥为副组长的领导小组；成立工作专班，由方华祥同志具体负责。专班明确工作职责，负责各项日常工作的开展，并对“活动”开展情况进行联系指导、检查督办。

　　四、主要内容

　　根据我镇精准扶贫工作进展情况，组织人大代表以小组为单位，开展抽查实情、奉献实策、依法监督等系列活动，利用专业特长提出意见、建议，充分发挥人大代表监督促进、桥梁纽带、参谋助手作用，聚力脱贫攻坚。

　 （一）广泛调研摸实情。围绕“三个结合”，即与发挥“人大代表之家”作用相结合、与“代表走访贫困户”相结合、与“选民接待日相结合”，收集精准扶贫、精准脱贫中存在的问题。一是了解国家、省市扶贫政策宣传、落实情况，包括习近平总书记精准扶贫、精准脱贫重要讲话精神，《中共湖北省委 湖北省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》、《湖北省农村扶贫条例》，省委省政府出台的脱贫攻坚政策措施等。二是走访贫困户。结合脱贫攻坚的时间表和路线图，组织代表进村入户，了解贫困户的困难和问题。三是组织选民接待日活动。以小组为单位，结合选取划分围绕一个主题组织一次“选民接待日”活动，倾听群众呼声，了解群众期盼，了解省委省政府脱贫攻坚政策落实实施中的主要困难，了解影响脱贫攻坚全局的倾向性问题。各代表小组将上述活动收集到的实际情况，认真进行梳理、过滤、分析。属于政策兜底的问题，按照“属地管理”原则反映给各“活动”办公室；其他问题，通过提意见建议的形式，由市人大常委会主任会议审定后，反馈给市政府及相关职能部门。

　 （二）“双联双促”出实招。围绕精准扶贫工作，深入开展“双联双促”（代表小组联贫困村促集体经济发展、代表联贫困户促早日脱贫）活动，通过“四扶一富”，实行代表行动全覆盖，即党政干部代表带头扶，帮助扶贫对象寻找脱贫致富门路；专业技术人员代表协同扶，在高效农业、种植养殖等方面把脉问诊，深入村组传授实用技术，增强贫困村、贫困户的“造血”功能；农村生产一线的代表引领扶，在领办专业合作社、推广现代农业等方面发挥作用，吸纳贫困户参与，共同经营带其脱贫；非公经济人士代表支助扶，积极兴办公益事业，在就业、资金、物资等方面给予扶持。通过“双联双促”活动，带动和树立一批由贫转富的典型。活动中，组织代表完成“六个一”动作，即联系一个贫困户、记录一本履职日志、每季度参加一次代表小组活动、提一份高质量的扶贫建议、为贫困户办一件实事、年终提交一份“双联双促”活动小结。

　 （三）深入督查求实效。成立督查小组，明确职责分工，

　　通过“三查”（专题调查、执法检查、依法督查）的监督方式，围绕“四个一”（一次活动、一个主题、一次督查、一次询问），依法推进精准扶贫、精准脱贫相关政策落实。即每季度开展一次代表小组活动，每次活动选择一个精准扶贫精准脱贫工作监督主题，一个季度开展一次精准扶贫工作督查。通过“四个一”活动对全镇精准扶贫情况进行监督，推动解决工作中存在的突出问题，防止形式主义，防止数字脱贫和“被脱贫”，确保脱贫攻坚工作质量。

　　五、实施步骤

　　“活动” 开展分为：动员准备、组织实施、考评总结三个阶段，具体安排如下：

　 （一）动员准备阶段（7月上旬）

　　1、制定下发《麻洋镇人大主席团开展“聚力脱贫攻坚 人大代表在行动”活动实施方案》，并召开会议进行安排部署。

　　2、转发省人大常委会向全省各级人大代表的公开信。

　　3、组建“活动”领导机构，镇人大主席团成立“活动”领导小组，领导小组下设办公室，明确工作职责，负责各项日常工作开展。

　　4、按统一标准建好“代表之家”，搞好代表分组，建立好“人大代表小组活动室”。

　 （二）组织实施阶段（7月中旬-10月上旬）

　　以代表小组为单位组织开展活动，突出三项工作重点：一是对扶贫政策的落实情况进行监督检查，收集整理相关意见和建议；二是做好扶贫政策的宣传和扶贫对象的思想工作；三是力所能及开展帮扶活动。在活动次数上，原则要求是每个季度一次，每次1-2天。

　 （三）考评总结阶段（10月中旬-11月底）

　　1、各代表小组根据活动进展情况，认真做好代表小组活动记录。要做好年度档案整理和年度总结工作。

　　2、市人大常委会根据“活动”开展情况，不断探索完善相应的分层交办机制、监督机制、反馈机制。

　　3、市人大常委会对活动开展情况进行总结，对各地人大工作机构开展活动情况进行通报。

　　六、具体要求

　 （一）统一思想，提高认识。开展“聚力脱贫攻坚 人大代表在行动”活动是闭会期间代表活动的一种方式，是代表依法履行职责的具体体现，对于增强代表的四个意识，提升代表的履职水平，推动我镇经济社会发展具有十分重要的意义。人大代表要进一步认清形势，坚定信心，强化责任，勇于担当，积极投身精准扶贫工作，真正在精准施策上下功夫，在精准落地上见实效。

　 （二）加强宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体舆论引导作用，通过广播、电视、报刊、网络新媒体等形式，全面宣传国家精准扶贫、精准脱贫一系列政策措施，形成“勤劳致富、以脱贫为荣”的社会风尚。要大力宣传活动中涌现出来的先进人物和典型事迹，展示代表风采，讲好“脱贫故事”，凝聚推动脱贫攻坚的正能量。要总结推广好的经验做法，树立和宣传代表小组活动模式，发挥典型示范的带动作用，推动活动深入开展。

　 （三）结合实际，精心组织。镇人大主席团要按照活动实施方案，结合本地实际，精心制定活动计划和工作日程。要科学划分代表小组，建立代表小组活动台账，将代表参与活动情况作为履职尽责的重要依据。要努力创造条件为代表完成“六个一”动作提供服务保障。