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索 引 号 MB1A08302/2021-56501 主题分类 其他
发布机构 麻洋镇人民政府 文 号
标 题: 麻洋镇2016年政府工作报告
麻洋镇2016年政府工作报告
发布时间:2021-10-28 18:55

各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。

一、五年砥砺前行,呼应新常态,喜看成绩创拐点

过去的五年很不平凡。回首共同走过的历程,脚步中留下许多难忘的印记。这五年是我镇面对重重压力、经受重大考验的五年,是我镇抢抓重大机遇、取得重大成就的五年。在市委、市政府的坚强领导下,我们紧紧围绕“增量提质、跨越赶超”的总体要求,坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的发展思路,团结带领全镇人民,保持定力、精准发力,全镇经济社会发展大跨步向前,创造了麻洋发展新的黄金期。

这五年是我镇经济发展提速增效,综合实力显著跃升的五年。2016年,完成全镇规模以上工业产值3.97亿元,是2011年的2.03倍,年均增长20.6%;固定资产投资5.36亿元,是2011年的1.84倍,年均增长16.8%;工商税收490万元,是2011年的4.4倍,年均增长34.2%;城镇居民可支配收入23000元,是2011年的1.6倍,年均增长10.4%;农民人均纯收入13200元,是2011年的1.7倍,年均增长11.7%

这五年是我镇基础设施不断夯实,城乡面貌发生深刻变化的五年。在汉宜高铁、天仙一级公路相继过境麻洋的基础上,沿江大道开工建设,小仙公路改造升级,全镇实现通村、通组公路全覆盖,形成纵横交错的公路网络,交通区位优势明显提升;南水北调国土整理项目投资近亿元,建泵站、兴水利、修道路,农业基础全面夯实;大手笔建设马跃潭广场,改造升级关羽大道等重点工程,城镇品位不断提升;高标准规划发展,全力招商引资,推进项目建设,天海龙通用航空、物盛生物、易科电力、易同科技、天湘食品等一批企业相继落户,工业小区初具雏形;多方筹措资金,全面实现34个村党员群众服务中心达标升级,扎实开展“五城同创”,持续推进“绿满麻洋”,全面启动城乡生活垃圾统筹治理,人居环境不断优化,农村面貌焕然一新。

这五年是我镇发展理念与时俱进,改革开放步伐不断加快的五年。推进农村土地经营权确权登记颁证工作,建立了土地流转服务体系;精简行政审批程序,优化政务服务;规范财务管理,“村帐镇管”、农村“三资”管理取得成果;推进农村综合配套改革、粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、水稻、棉花保险等让农民直接受惠。

这五年是我镇社会事业全面进步,人民生活明显改善的五年。精准扶贫工作扎实推进,今年完成贫困村东潭村出列、778个贫困人口成功脱贫;城镇居民可支配收入、农民人均收入逐年增长,智能广播、有线电视、数字网络、农电改造,农村饮水安全全覆盖;教育事业均衡发展,办学条件明显改善,教学质量明显提高;新型城乡居民养老保险和医疗保险实现全覆盖,社会保障体系、社会救助体系进一步完善;医疗卫生服务水平进一步提高,计生优质服务活动广泛开展,卫生计生工作不断加强;文化工作继续领跑,群众性文化活动丰富多彩,社会大局和谐稳定。

这五年是我镇社会治理水平显著提高,政府自身建设不断加强的五年。平安法治麻洋建设扎实推进,“六五”普法活动顺利完成,干部群众法治观念进一步增强;有效防范和化解社会矛盾妥善处理各类群体性事件,维稳处突能力不断增强;严格落实安全生产责任制,切实加强食品药品安全监管,有效开展安全生产大检查,保护人民群众生命财产安全;加大打击犯罪力度,公众安全感、治安满意度、执法满意度明显提高,平安创建成效显著;坚持依法行政,自觉接受人大、政协监督,不断扩大基层民主,完善政务、村务公开,保障人民依法行使民主权利;注重加强廉政建设,持之以恒纠正“四风”,巩固党的群众路线教育实践活动成果,认真践行“三严三实”,扎实开展“两学一做”学习教育,有效整改群众反映突出的问题,工作作风明显改善,政府形象不断提升。

此外,统计、物价、民政、教育、烟草、屠宰等各项工作都取得了新的进展。

回顾五年的历程,各方面业绩亮点纷呈。这五年,是麻洋发展速度最快的五年、城乡面貌变化最大的五年、人民群众受益最多的五年、团结协作氛围最浓的五年、对外形象显著提升的五年。五年的成绩来之不易,五年的经验弥足珍贵。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是历届镇委、镇政府打下良好基础的结果,是各位人大代表、政协委员关心支持的结果,是全镇人民奋力拼搏、社会各界鼎力相助的结果,在此我谨代表镇人民政府,向全镇广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向所有关心、支持和参与麻洋经济社会建设与发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!

事业任重而道远,长征永远在路上。在前进的道路上,我们清醒地看到,全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题:一是发展不够,缺乏项目支撑,特色产业带动性不强,发展创新驱动还不足;二是社会矛盾多元化,维稳压力增大,社会治理能力还有待加强;三是部分基层组织战斗力不强,执行力还有待提升。这些困难和问题,必须引起我们的高度重视并切实加以解决。

二、五年放眼展望,追求新跨越,谋划未来抢高点

今后五年,是全面建成小康社会的决胜期,是进位争先、创造黄金时代的关键期。我们要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感来谋发展、抓发展,奋力推进麻洋科学发展新跨越。

今后五年工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚定不移践行“五大发展理念”,深入实施“四个全面”战略布局,全面落实“增量提质、跨越赶超”的发展要求,坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的发展思路,围绕镇第八次党代会提出的“四个目标”,坚持“五路不移”,突出“六个重点”,建设“活力麻洋、魅力麻洋、幸福麻洋”。

今后五年的主要预期目标是:规模以上工业增加值年均增长28%以上,固定资产投资年均增长30%以上,城镇居民人均可支配收入年均增长10%,农民人均纯收入年均增长15%

目标催人奋进,使命无上荣光。要实现上述目标,必须突出以下六个重点:

(一)突出支点,推动全镇经济大发展。

坚定不移地把跨越式发展写在“十三五”发展的旗帜上,坚持发展是硬道理的战略思想,促进全镇经济又好又快发展,着力提高综合竞争实力。以天海龙集团为龙头,大力发展生态农业、有机种植、乡村旅游、通用航空等产业,建设特色农业发展区,创新发展传统产业,拓展新兴产业,做大做强优势产业,将天海龙打造成为麻洋新的增长极。以支点撬动杠杆,吸引其他产业靠拢,形成规模化经营,促进连片集聚发展。

(二)突出转型,促进产业发展大融合。

加快新型工业化步伐,全力推进现代农业建设,不断提升服务发展水平,促进一二三产业融合发展。坚持工业强镇、产业强基,把工业摆在更加突出的位置,推动传统产业转型升级,拓展引入新兴产业,培育一批拥有自主品牌和核心技术的龙头企业。大力推进现代农业建设,支持一批农民专业合作社提档升级,发展现代养殖业和特色农业,大力发展农产品深加工业,不断健全农业社会化服务体系,推进农业生产机械化。

(三)突出统筹,实现城乡建设大协调。

统筹城乡规划,加快城镇建设步伐,完善城镇功能,健全城镇管理,提升城镇品质。改善农村环境,规划建设一批基础设施配套、环境整洁优美、引领作用明显的美丽乡村。加强水利基础设施建设,科学引导农村住宅和居民点建设,统筹生产、生活、生态。进一步优化综合交通体系,推进农村公路、道路提档升级。推动公共基础设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖,增强农村发展活力。

(四)突出共享,推进民生保障大提升。

坚持把发展社会事业和改善民生放在更加突出的位置。全力脱贫攻坚,全面落实责任,因人因地施策,提高扶贫实效,坚决不让一个贫困群众掉队,使改革发展成果惠及全体人民。逐步完善覆盖城乡居民的基本公共服务体系,进一步健全社会保障体系。不断提升文化强镇“软实力”,促进群众性精神文化生活更加丰富多彩。以多办利民惠民实事为载体,满足多样化需求,提高人民群众的幸福指数。

(五)突出绿色,确保生态环境大改善。

坚持生态优先,探索生态与产业并行、环境与民生共进、特色与优势齐显的绿色循环发展之路,建设天蓝、地绿、水清的美好家园。实行最严格的环境保护制度,坚持源头严控、过程严管、后果严惩,让人民群众和子孙后代享受更多生态财富和生态福利。

(六)突出自身建设,加快工作作风大转变。

1.向务实要公信力,建设服务政府。健全镇村干部实绩考核,深化治庸问责,培养肯干、能干、实干的干部队伍。坚持每周四开展“温情下乡日、温暖百姓心”活动,深入推进作风建设,为群众办实事、解难事。以敬畏之心,行简政之道,切实转变政府职能,推行“一条龙”政务服务,实现服务机构全覆盖,简化办事流程,促进服务更加便民利民,提高效能,建立“互联网+政务服务”,实行政务信息公开、资源共享,回应社会关切,方便群众办事,让他们少跑腿、好办事、办成事。

2.向严管要定力,建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面,落实党风廉洁建设主体责任和监督责任,切实履行“一岗双责”。认真落实中央八项规定、省委“六条意见”和市委“六条禁令”,驰而不息正风肃纪,严防“四风”反弹。持续深入抓好作风建设,坚定不移惩治腐败,着力构建不敢腐、不想腐、不能腐的制度环境,营造良好的政治生态和风清气正的政务环境。

3.向规范要执行力,建设法治政府。全面开展普法教育,增强干部法治意识,坚持法无授权不可为、法定职责必须为,切实把对法律的敬畏转化为思维惯性和行为习惯。完善重大事项行政决策机制,遵循“两个凡是”原则,凡是涉及经济社会发展的重大决策、凡是与人民群众利益密切相关的重大事项,都必须坚持集体决策,提高依法决策、科学决策水平。落实行政执法责任,做到严格执法、规范执法、文明执法。

三、提神提气提能,展现新作为,抢抓发展争胜点

2017年是新一届政府开局之年,也是扶贫攻坚、全面建成小康社会关键之年。做好明年的政府工作,意义重大,任务艰巨。主要预期目标是:全镇规模以上工业产值4.73亿元;固定资产投资6.24亿元;工商税收539万元;城镇居民可支配收入25900元;农民人均纯收入15600元。

(一)努力壮大工业经济实力,开拓更好发展前景。

1.在提高招商实效上下功夫。不断创新招商方式,通过内联外引、上下结合,以商招商、乡情招商、平台招商,营造重商、亲商、爱商、护商、安商的发展氛围,牢固树立“产业第一,企业家老大”的理念,把企业家当亲人,把企业的事当成自家的事,为落户的企业提供保姆式的优质服务,力争引进2-3家市场前景好、发展潜力大、税收贡献多的企业落户工业小区。

2.在加快项目建设上求突破。聚焦新型产业发展,科学研判产业发展方向,围绕通用航空、农业产业化、乡村旅游等重点领域谋划项目,做好项目建设规划。扎实推进天海龙通用航空、台湾中华多旋翼无人机项目建设,拓展相关产业链,形成集聚连片发展,吸引其他项目主动落户;促进占地120亩,投资112亿元的易同科技尽早投产达效,做优做强复合绝缘防污闪产品;推动天海龙集团依托生态科技园整合资源,大力发展乡村旅游;支持天湘食品扩规升级,不断提高生产技术水平,发展休闲食品加工业,探索运用互联网营销,加快创新发展,拓宽产品销路。

3.在提供要素保证上做文章。在项目引进、项目报批、项目建设、项目投产各个阶段主动提供优质服务,强化项目落地跟踪服务,协调解决项目推进中土地、基础设施、资金等要素问题。按照规划有序推进工业小区配套设施建设,确保工业集中区电通、水通、路通和通讯网络全覆盖;推广政府和社会资本合作模式,推进银企对接,搭建政企合作平台,优化金融服务,积极帮助企业解决融资困难,化解项目资金瓶颈问题;合法有效利用土地,切实保障项目用地;促进实现更高质量的就业,确保企业用工需求。

(二)大力发展现代农业,提供更强基础支撑。

坚持用工业化理念谋划农业,打破传统分块种植模式,优化区域布局,大力发展特色农业,促进一二三产业融合发展,增强农业综合效益。以天海龙农业种植专业合作社为龙头,建设小麦、水稻高产园,大力推广“稻鳅共作”、“温室育秧”等新型种养模式,推进农业生产规模化、标准化;支持水产养殖专业合作社打造滨湖名特优水产品;以“天海龙1号”大米为标杆,推进天海龙生态农业有限公司建设有机蔬菜大棚等标准化、产业化绿色农产品生产基地,大力发展农产品深加工业;加快发展农村电子商务,拓展农业多种功能,大力发展休闲农业;培育新型农业经营主体,积极发展农民专业合作社、农业专业大户,广泛吸纳农民入社,推动农业适度规模化经营。   

(三)加快城乡统筹步伐,打造更美人居环境。

1.加强基础设施建设。进一步完善全镇交通道路体系,实现沿江大道建成通车、小仙公路改造升级、徐全线改造加宽、通村公路品质升级,提升交通区位优势。优化镇区生活设施布局,完善便民利民服务网络。改造公共供水设施及管网,保障供水品质。不断拓展优化镇区面积,投资150万元,建设全长2.5公里的东环路,逐步提升城镇空间。

2.加强城镇建设与管理。坚持规划建设与综合整治并举,扎实开展“五城同创”,完善镇区“一大三小”广场公共文体配套设施建设,推进明珠星城安居建设工程,美化亮化镇区环境;大力开展拆违控违工作,规范街道水网、电网、网络建设,整顿经商经营秩序,巩固全天保洁成果。

3.建设美丽乡村。改善村居条件和环境,规范农村住房建设,实施村庄美化、绿化、亮化、硬化、净化工程,加快农村危房改造步伐,全面治理脏、乱、差。深入开展城乡垃圾统筹综合治理工作,清理积存垃圾,形成覆盖全镇的城乡生活垃圾收运处理系统,进行规范化运作。   

(四)切实加强环境保护,谋求更佳质量效益。

深刻认识并统筹协调好生态环境保护和经济社会发展关系,严把企业进驻关口,严格开展项目环评,突出环保重点,加强督导管理,坚定不移走绿色生态循环之路。严厉打击环境违法行为,扎实做好市环委会交办和反馈的突出环境问题整改落实,加大环境综合整治投入力度,切实加强畜禽养殖污染治理,推进秸秆禁烧和综合利用工作,倡导清洁生产,节能环保。以加强绿化、水生态保护和空气环境质量为重点,切实推进生态建设与环境提升,积极发展特色农业体验等项目,推进乡村生态休闲旅游。持续开展“绿满麻洋”行动,不断扩大绿化覆盖率。  

(五)着力提升民生保障水平,增进更多民众福祉。

人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。要突出脱贫攻坚和民生改善为重点的社会建设,让发展更有“温度”,让老百姓的幸福更有“质感”。

1.全力脱贫攻坚。将脱贫攻坚作为重要的政治任务和民生工程,强化脱贫攻坚领导责任制,健全社会力量参与机制,以提高脱贫效果的可持续性为重点,进一步探索产业扶贫的路子,不断增强贫困户的自身造血功能,确保2017年实现七屋村出列,全镇238799个贫困人口按期脱贫。

2.大力发展社会事业。推进城乡居民医疗保险、养老保险全覆盖。加大城乡危房改造力度,保障群众住房需求。建立多层次养老服务体系,达标升级福利院,全力满足特殊困难老人养老服务需求。促进有条件的村卫生室达标升级,提高医疗服务水平;加强计划生育服务管理,促进人口长期均衡发展;保障人民群众基本文化权益,举办1-2次文体周活动,大力发展群众性文化体育活动,引领全民健身,丰富精神文化生活;促进教育均衡发展和质量提升,逐步改善办学条件,实现教育公平;加大对农村留守老人、妇女、儿童关注关心关爱力度,维护社会和谐稳定。

3.2017年努力办成“六件实事”。

(1)投资300万元完成狮子古河升级改造工程;

(2)投资150万元完成东环路连通工程;

(3)投资100万元升级改造5个文体广场;

(4)投资800万元完成麻洋工业集中区基础设施建设;

(5)完成精准扶贫任务,实现贫困村七屋村出列,全镇238799个贫困人口成功脱贫;

(6)投资350万元达标升级一个三星级标准福利院。

同志们,承前启后创伟业,继往开来谱新篇。我们曾经为麻洋的昨天有过无数次自豪和骄傲,今天,我们更有理由坚信,一个实力更强、环境更优、活力更足的麻洋,正以前所未有的底气和信心,站在了新的起点。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和镇委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,凝神聚力,同心同德,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锐意进取、扎实工作,建设“活力麻洋、魅力麻洋、幸福麻洋”!

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