——2021年4月21日在彭市镇第九届人民代表大会第八次会议上

史  四  兵

各位代表：

我受镇人民政府委托，向大会报告我镇2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案，请予审议，并请列席人员提出意见。

2020年财政预算执行情况

2020年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，加大积极财政政策工作力度，稳步推进各项财政管理工作，较好地完成了镇第九届人民代表大会第七次会议确定的目标任务。

一、2020年财政收支预算执行情况

（一）、2020年实现财政收入2696.24万元。其中：税收收入完成396.9万元，市财政补助收入2060.29万元（其中一般公共预算收入1208.05万元，体制补助收入852.24万元），国有土地收益基金收入200.09万元，非税收入38.96万元。

（二）、2020年实现财政支出2696.24万元，其中：税收上解支出396.9万元，一般公共服务支出822.49万元，文化体育与传媒支出2.5万元，社会保障和就业支出35.82万元，农林水支出1173.55万元，城乡社区支出226.02万元，非税收入上缴支出38.96万元。

当年财政收支平衡。

二、2020年财政工作

1、聚焦疫情防控，发挥财政职能最大化

自疫情以来，镇财政迅速进入状态，有效发挥财政职能。进一步强化全面预算绩效管理。把钱花在刀刃上，量入为出，优先保障疫情防控、企业复工，全力保障事关发展和民生的重点支出，减少非必要开支。

2、推进基层建设，提升公共服务标准化

一是加强预决算管理。探索了优化预算编制、强化预算执行、深化预算监督等一系列措施。二是加强国库集中支付管理。整合各类专户、账户，规范国库集中支付流程，将一些不符合规范的漏洞予以补充，实现国库集中支付管理更高效、更合规、更便捷。三是加强服务保障。进一步明确岗位责任制度，进一步完善内部控制制度，通过业务培训，提高全体人员的服务意识和服务水平。

3、加大保障力度，提升民生福祉。

一是加强对资金的有效引导、整合，倡导提高资金使用效率理念，确保财政支出向民生领域倾斜；二是继续实行对财政专项资金使用的财政监督，确保专款专用；三是进一步完善财政制度规范化建设，做好财务管理工作，完善各项规章制度，资金安排突出重点，严格控制一般性支出和“三公”经费，将财力集中到保正常运转和办民生实事上来

4、统筹城乡发展，促进社会和谐。

深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，全面实施精准扶贫精准脱贫方略，加大财政投入，健全与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制，重点支持美丽乡村、现代农业、农田水利、改水改厕、农村人居环境整治等项目建设，促进农村经济可持续协调发展。

各位代表，2020年财政预算执行情况总体良好，财政收入稳步增长，财税改革强力推进，服务发展举措有力，民生保障成效显著，财政监管日益严密。但还存在一些困难和问题：财源结构比较单一，骨干和新兴财源不足；刚性支出增长较快，这些困难和问题将在今后的发展和工作中努力加以解决。

2021年财政预算草案

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好财政工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一、2021年财政收支预算

（一）收入预算2578万元。其中：工商税收456万元，市财政补助收入2077万元，非税收入45万元。

（二）支出预算2578万元。其中：税收上解支出456万元，一般公共服务支出816万元，文化体育与传媒支出2.5万元；社会保障和就业支出28万元；医疗卫生支出9.2万元；城乡社区事务支出196万元，农林水支出1025.3万元。非税收入上缴45万元。

二、2021年财政工作

（一）坚持开源节流，促增收，保平衡

密切关注经济发展趋势，严格依法依规组织税收收入，注重非税收征缴，优化财政收入质量，努力完成今年预期目标，夯实支持高质量发展的财力基础。研究落实存量税源挖掘，完善招商引税相关政策，加快推进规模大、带动强、质量优、效益好的重大产业项目，培育财源基础，增强财政增收能力。

（二）进一步加强管理,着力优化支出结构

一是从“紧”预算。严格预算执行管理，提高预算约束力。坚持政府带头过“紧日子”,牢固树立艰苦奋斗、勤俭办事、厉行节约的思想，从严从紧编制部门预算。二是着力压减。大力压减非刚性、非重点、非急需项目支出,集中财力投向教育、就业、医疗、保障房等与民生密切相关领域，进一步保障维稳、禁毒、反电诈等社会治安综合管理的需要，让改革发展成果更多更公平惠及全镇人民。

（三）深化提质增效，稳基础，强监管

牢固树立“大财政”理念，充分发挥财政工作的“压舱石”和“调节器”作用。从优化财政结构和加强管理着眼，进一步健全政策实施机制，完善支出标准体系，加快预算执行进度，提升财政治理能力，充分发挥财政资金的撬动作用。着力构建源头治理防范体系，完善廉政风险防范机制，建立财政资金使用管理、政府采购、财务监督等内控体系建设，切实防范廉政风险。

各位代表：2021年的财政工作任务艰巨，责任重大。我们将在镇委、镇政府的正确领导下，在人大代表、政协委员及社会各界的监督支持下，克难攻坚，真抓实干，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，谱写彭市镇高质量发展新篇章而努力奋斗。