——2017年12月19日在彭市镇第九届人民代表大会第二次会议上

吴新华

各位代表：

我受镇人民政府委托，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表提出意见和建议。

2017年工作回顾

2017年，我镇坚持以十八届六中全会和党的十九大精神为指导，以“稳中求进”为总要求，以“早谋划、转作风、高标准”为总保障，以“争、抢、跳、干”的闯劲，瞄准目标，攻坚克难，全镇各项工作均呈现了良好态势。截至11月底，主要经济指标任务都已超额完成。全镇固定资产投资5.67亿元，完成全年任务的101.8%；规模工业总产值达17.8亿元，完成全年任务100.6%；社会消费品零售总额3.2亿元，完成全年任务的102.8%；上缴国税201.4万元，完成全年任务的95%；上缴地税257.6万，完成全年任务的78%。具体情况汇报如下：

一、抓基础促增长，农业工作取得新成绩

（一）加强农业基础设施建设。为保农业增产、农民增收，增强对自然灾害的抵御能力，今年共投资45万新建了罗场、三元沟两个排渠泵站，投资30万新建王桥天星河桥，投资1万修建红旗渠进水闸，投资4万维修了长江、庄屋节制闸等一批水利设施项目，投资11万对红旗渠、广沟子等大型沟渠进行疏淤，确保水流畅通。

  （二）新型经济主体扩规上档。以谷利合作社为代表的新型经济主体新流转土地600余亩，加强了基地建设，新建60亩智能联动大棚，为水稻机械育秧、机插、机防、机收等全程机械化耕作进一步提供了物质保证。以德佳农产品贸易有限公司为代表的农业企业新流转土地1000余亩进行果蔬种植，带动了周围农户，为订单农业、网络销售增加了亮点。

二、抓招商推项目，工业经济取得新增长

1、大力招商引资，增强发展动力。全面开展全员招商，拓宽招商引资空间。按照“领导带头、专班运作、责任到人、重点突破、整体推进”的工作方法，落实招商“四个一”， 同时优化环境，创新服务；转变作风，扎实推进。在强化专班责任的同时，动员镇村党员干部与在外创业成功人士进行广泛联系，利用一切机会，及时捕捉招商信息，成效明显。全年签约项目2个，分别是投资2.5亿元湖北万伽生物能源有限公司生物质燃气集中供气项目；投资1300万元天门市江宏渔具有限公司全自动渔网编织项目。

2、整合优势资源，突出项目建设。镇党委围绕“尊商、重商、爱商、护商”的招商理念，扎实推进项目建设。湖北红萍展柜展示有限公司，计划总投资6000万元，征地35亩，新建厂房和购买全自动加工设备。目前，已完成7000平方米主体钢架厂房1个，各类设备30套，10套（包含数控设备）设施已开始生产，已签订焊工、木工22人，已于8月1日试生产；天门市江宏渔具有限公司全自动渔网编织项目，已完成3680平方米钢架厂房建设和1200平方米职工宿舍建设，10台新设备已调试生产。投资2亿元湖北万伽生物能源有限公司生物质燃气集中供气项目，已完成前期26亩征地工作并开展厂区建设。

三、抓基建保生态，城乡面貌实现新变化

（一）夯实城建基础设施建设。一是全长13.6公里的沿江公路穿镇而过，西连随岳高速，东接天门南站，解决了彭市发展的交通瓶颈，构建了城镇发展新格局。二是投资57.6万元完成沿河大道堤边彭市停车场硬化及绿化，投资101万元完成彭市菜场配套工程建设，投资21万硬化幸福路南侧周湾八组至老水厂道路；投资58万元完成电信公司至鑫渔网具厂区门口道路硬化；投资87万元完成中心大道至管理段路面硬化；投资101万元完成四化大道东延266米道路硬化。

（二）提高城镇管理水平。以创建全国文明城市和创建全省卫生乡镇为契机，完善长效管理机制。结合省级卫生乡镇创建指标要求，加强对“门前四包”制度的监督落实，加大流动摊点、乱张贴、乱停放及“店外店”等现象整治，保持了街道秩序井然。同时深入推进城乡垃圾统筹治理工作，强化监督整改机制，进一步加强村（居）民文明卫生教育，提高居民素养，提升彭市文明指数。

（三）加强环境质量提升。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，开展“绿满天门”活动，种植各类景观树共54000余株，夏秋两季开展为期四个月的秸秆禁烧工作，同时大力开展中央环保督察反馈意见整改工作，加大对我镇畜牧业养殖的整治，落实河长制责任分工，改善了我镇居民生活环境质量。

四、抓民生强保障，服务水平得到新提升

（一）精准扶贫工作战果凸显。2017年我镇精准识别贫困户217户，345人预脱贫，根据脱贫作战图，进一步精准扶贫措施，统筹做好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、房改扶贫、社保扶贫和社会扶贫，积极探索并建立脱贫长效机制，按照脱贫时间安排，12月底这217户已全部脱贫。运用“大数据”对精准扶贫工作进行监督检查，彭市镇代表天门迎接省大数据办检查，获得考核组高度评价，核查工作得到肯定。

（二）社会事业积极稳步推进。一是环境卫生治理取得新突破。城乡垃圾统筹治理工作已经全覆盖，污水处理厂选址已经完成。二是城乡共建水平日益提升。中刘村被评为湖北省文明村，胡咀村上榜“全国文明村镇”。三是医联体建设稳步推进，全镇已完成家庭医生签约服务，贫困人口签约率100%，整体签约率达70%，完成白沙、双河垸、肖湾等九个村级卫生室建设。四是积极进行殡葬改革。在我镇罗桥村实施公墓计划，前期选址规划已经完成。

（三）社会管理创新成效显著。一是重点推动网格化服务与治理。构建了网格化平台，实现了矛盾纠纷排查信息全部录入。截至11月底网格化信息录入矛盾纠纷210条，已全部解决；社情民意151条，已全部回复。二是注重源头治理，集中开展了企业生产安全、重特大事故隐患排查整治5次。三是加大了信访接待和人民调解工作力度，有效化解了社会不稳定因素，全年未发生进京上访和群体性事件。

五、抓作风提效能，执政能力得到新提高

（一）依法执政不断深入。坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。推进“七五”普法，组织干部普法在线学习，广泛开展“法律”六进活动，弘扬法治精神。提升依法行政能力。

（二）工作作风不断改进。扎实抓好镇村干部的学习教育，通过讲党课、廉政学习和观看警示教育片等多种形式开展集中学习教育。结合“基层治理”和纪委“两违”线索排查工作，大力查处纠正基层干部纪律、作风问题。

六、抓管理保稳定，社会秩序持续稳定

  一是认真落实安全生产“一岗双责，党政同责”责任制，着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改，社会风险评估和公共应急机制逐步健全和完善，全镇安全态势平稳，全年无重特大事故发生;二是严厉打击邪教组织和各类刑事犯罪，善良、正义、和谐得到彰显，广大群众更有安全感;三是认真做好群众来信来访工作，真诚回复群众的合理诉求，实现了全年无群体性事件，全镇社会政治和谐稳定。四是加强对工会、妇联和共青团等人民团体的领导，群团组织作用有效发挥。坚持党管武装的原则，超额完成了今年的征兵任务，民兵队伍建设得到加强。民族、宗教、妇女儿童、老龄和残疾人等事业全面发展。

同志们，以上成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果;是人大代表和社会各界广泛监督，大力支持的结果;是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果!在此，我谨代表镇人民政府向长期支持彭市镇发展的人大代表、退休老干部，向全镇广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

2018年工作计划

  2018年的工作总体思路是:坚持以党的十九大精神和习近平系列讲话精神为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,主动把握适应引领经济新常态,紧紧把握“增量提质、跨越赶超”的总体要求，坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的发展思路，突出做大总量、提升质效的双重任务，着力提升镇域经济综合实力、经济社会可持续发展能力和人民群众幸福指数，全力打造和谐美丽彭市。今年，将主要做好以下几方面工作：

  一、探索农村发展新路径，加快现代特色农业进程

  （一）强化农业生产基础。继续夯实农业基础设施建设，有效改善农业生产条件，全面提升农业生产能力和农业机械化水平，提高土地产出率。疏洗沿江渠上段6000米，广沟子南段1500米，广沟子尾端新开挖300米，整修罗桥泵站泵房，新增45KW潜水泵一台。

（二）加大农业产业结构调整。结合我镇实际及市场需求，继续加大农业产业结构调整，加大花菜产业辐射面积，虾稻鳅连作种养模式继续深入推广。

  二、激活发展新动能，打造经济发展新亮点

（一）加大招商引资和项目建设。继续把招商引资和项目建设作为全镇工作的重点，进一步调整政策，充实力量，强化责任，做到意向项目抓签约、签约项目抓落户、落户项目抓投产、投产项目抓效益  ；二是进一步优化发展环境在加大基础设施建设等硬环境投入的同时，要坚持不懈地抓好软环境建设，深入开展消防安全、校园及周边安全、网吧、道路运输等行业专项整治工作，着力打造发展环境升级版。

  （二）积极发展特色产业。渔网产业是我镇的特色产业，我镇将按照“一镇一品”要求，继续开拓创新、锐意进取，加大龙头企业兴发渔具和锦鳞绳网带动作用，充分发挥渔网协会集群效应，在打造“彭市渔网创业街”和全省十大劳务品牌的基础上再上新台阶、新高度。

三、科学统筹部署，全面完成脱贫攻坚任务

精准扶贫工作已经进入决胜攻坚期，党员干部要克服厌战情绪，根据脱贫作战图，按照“五个一批”要求，进一步精准扶贫措施，拓宽帮扶路径，统筹做好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、房改扶贫、社保扶贫和社会扶贫，积极探索并建立脱贫长效机制，打赢精准脱贫攻坚战。

四、促进城乡新变化，建设美好家园

一是加强环境综合整治。加大宣传教育力度，引导群众自觉养成爱护环境、保护环境的良好习惯，继续加大城乡垃圾统筹治理工作。二是抓好秸秆禁烧工作，确保夏秋两季全镇范围内无火点、无黑斑。三是着力抓好河长制的落实，进一步改善人居环境。

五、全力改善民生服务，不断增强人民福祉

扎实做好人口与计生服务工作，促进人口均衡发展。狠抓就业政策落实,组织好春秋两季企业招工用工活动，开展就业岗位培训,重点解决好零就业家庭、复转军人、家庭困难人员等特殊群体就业工作。做好各项惠民政策的落实，加大民政优抚力度。

  六、积极应对新挑战，维护社会和谐稳定

深入开展普法宣传教育，增强干部群众法治观念。妥善化解信访矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。健全纠纷化解机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，防止群体性事件发生。严格落实安全生产责任制，全面排查治理各类事故隐患，坚决守住安全红线。组织安全培训，开展安全应急演练，提升综合应急处置能力。

各位代表，新常态孕育新机遇，新理念催发新优势，新起点开启新征程，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十九大精神为指导，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，振奋精神，坚定信心，开拓进取，真抓实干，为全面建成小康社会，促进全镇经济和各项事业发展而努力奋斗！