政府工作报告

——2020年6月28日在彭市镇第九届人民代表大会第六次会议上

彭市镇人民政府镇长  熊书高

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。

一、2019年和今年以来工作回顾

2019年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是中华人民共和国成立70周年，也是彭市镇书写华丽新篇章的一年。一年来，彭市镇在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在社会各界的大力支持下，求真务实、开拓进取，圆满完成各项目标任务，经济社会事业持续健康发展，决胜全面建成小康社会迈出坚实步伐。一年来，我们主要做了以下工作：

（一）坚持项目支撑，工业经济发展平稳。一是主要镇域经济指标稳中有进。圆满完成规模以上工业增加值等各项市布任务，超额完成全镇固定资产投资额。二是招商引资有新突破。全年完成签约项目4个，开工项目3个，竣工项目3个。做好招商安商服务，帮助楚尔雅展柜等代办各项报建审批手续，协调解决力龙电力消防问题。

（二）坚持因地制宜，农业产业逐步壮大。一是调结构。大力推进一村一品，新增虾稻面积2862亩，累计达11680亩；新增蔬果套种1200亩，累计达4200亩；新增中药材种植520亩，累计达860亩。二是强基础。整合项目资金46.2万元，新建三元沟周湾桥 1座，对彭市镇三元沟泵站、罗桥泵站、同乐泵站、复兴泵站进行维修改造。投资22.2万元，对中心渠、沿江渠等河渠进行疏洗，农业基础得到全面改善。三是树精品。以天门市谷利水稻种植专业合作社、天门市黄沙湖水产养殖专业合作社、天门市米芈水稻种植专业合作社为示范点，打造8000亩虾稻连作精品示范园、3000亩再生稻育种精品示范园。四是抓带动。全镇新增合作社15家，新增家庭农场24家，申报家庭示范农场1家，新增贫困户以土地入股合作社3户，新增合作社、企业吸纳贫困户务工20户。

（三）坚持齐抓共管，城镇品质大幅提升。一是污染防治扎实有效。完成镇区污水处理厂建设，铺设主管网9120米，支管网6580米，封堵入河排污口11处；拆除18家违规养殖场，规范8家养殖场；投资34.75万元，进行黑臭水体清淤整治14.8公里；对汉江堤垸内违建房屋20户、建筑面积2450平方米进行依法拆除，投资6.9万元对彭市汉江鲜码码头进行清场复绿，种植白杨600棵，植草皮5亩，种草籽3亩。二是人居环境大幅改善。投入资金170万元，对高铁沿线村庄开展环境整治，拆除违章建筑和破旧房屋222处，修缮、刷新房屋204处，文化墙3处，绿化景观带2处，整治乱堆乱放51处，处理成堆垃圾68处，共动用挖机43台次，清运车10辆，劳力153人次；完成户厕建改5935户，旱改水3205户，拆除旱厕1860座，6月份全市厕所革命现场会在彭市召开，“大三格化粪池+人工湿地”模式得到充分肯定。三是基础设施全面升级。投入资金960万元完成农村公路扩建17.92公里、新建8.05公里。打造金杨新村四好农村路；开展道路安全隐患排查，安装警示标识牌16块、桥梁护栏2处。

（四）坚持民生为先，幸福指数不断提高。一是精准扶贫扎实推进。建成光伏电站4个，成立合作社、家庭农场等产业扶贫基地85个，带动300多户贫困户增收脱贫；2019年“雨露计划”共申报50名，发放教育帮扶资金7.5万元；落实医疗救助1884人次，救助资金10.77万元；落实农村“低保”“特困人员”、重点优抚等人员资金发放678.5万元，覆盖面达1781人。二是社会事业稳步发展。城乡居民养老保险、农村合作医疗参保分别完成任务的85.4%、80%，企业职工养老保险、城镇职工医保扩面、工伤保险、生育保险达标，各项保险征收工作走势良好；拆除向年红加油站，申请撤销双河垸曾嘴渡口，全年开展安全生产和消防联合检查18次，发放整改通知书17份，加装消防栓6个，全年未出现重大安全生产事故；积极应对非洲猪瘟疫情，处理病死猪971头，无一例因非洲猪瘟疫情而上访的事件。三是社会治理持续加强。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力，共收集问题线索29条，上报市扫黑办问题线索1条，收回违规承包土地214亩，鱼塘144亩；继续推进“平安工程”建设，建立治安立体化防控体系，社会治安不断优化，彭市镇被市委、市政府评为“2019年平安建设优胜单位”。

（五）坚持依法行政，自身建设全面加强。严格执行各项议事规则和决策程序，自觉接受人大的工作监督、法律监督，认真办理人大代表建议9件，办结率100%；严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强政府对财政资金、土地供应、政府投资项目等重点领域、环节的管理；切实抓好政务服务和信息公开，全年梳理镇级政务服务事项112项、村级事项6项，建立标准化办事流程和服务指南，推动政务服务事项在网上申请办理、“一网通办”。

2020年是极不平凡的一年，面对突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，我们严格落实习近平总书记重要指示精神，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位，及时启动应急响应，果断实施交通管制，全面排查重点对象，全力以赴救治患者，妥善化解各类矛盾。全镇上下众志成城，同舟共济，共同打赢这场战“疫”。确诊患者全部治愈出院，疑似病例均已解除隔离，没有出现新冠肺炎死亡病例，防疫战斗取得圆满胜利。随着疫情趋于平缓，我们积极助推企业复工复产，帮助农民春耕备耕，协调居民外出返乡，保障重点特殊人群，把疫情防控中形成的合力转化为经济社会发展的动力，主动作为，奋力夺取疫情防控和经济社会秩序恢复“双胜利”。

各位代表、同志们！2019年经济社会稳步发展，今年疫情防控取得胜利，这些成绩的取得，归功于市委、市政府和镇委的正确领导，归功于镇人大和全体代表的共同努力，归功于全镇干部群众和社会各界的大力支持。在此，我谨代表镇人民政府向长期支持彭市镇发展的人大代表、退休老干部，向全镇广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展还存在诸多问题，与全镇人民期盼和广大代表要求还有一定差距：一是经济增长内生动力不够，产业发展后劲不足；二是社会发展与经济发展还不够协调，在民生领域仍然存在很多薄弱环节；三是运用新发展理念创造性开展工作的能力和水平还不够高；四是政府自身建设还有待加强，部分干部工作作风、担当作为还不够扎实。对此，我们将高度重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进疫情防控和经济发展工作，在常态化防疫前提下，坚持稳中求进的工作总基调，坚持“产业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的发展思路，以人民对美好生活的向往为出发点，全力打造宜居宜业美丽彭市。我们将主要做好以下几个方面的工作：

（一）聚力产业升级，培育发展新动能

全力以赴招商引资。坚持“强工业必须狠抓招商”的理念，始终保持“一把手”抓招商的态势。动员镇村党员干部与在外创业成功人士进行广泛联系，收集人才名录，及时捕捉招商线索，围绕工业、农业、商业和服务业等行业开展招商引资。

助推企业复工复产。协助企业做好疫情防控，确保防疫生产两不误。着力解决企业复工复产中的各种难点、堵点问题，帮忙解决融资、用工、原材料、物流等方面的实际困难。落实各类优惠政策，提供优质服务，帮助企业渡过难关。

（二）聚力乡村振兴，拓宽发展新空间

稳固发展现代农业。有序恢复农业生产，稳控农业生产资料的市场价格。对受疫情影响的种养户给予政策扶持，提供技术指导，拓宽市场销售渠道，尽量减少农户损失。继续推进产业结构调整，壮大各类农业经营主体。

大力建设美丽乡村。继续打造美丽乡村建设示范带，长江村成功申报2020年省美丽乡村试点村，并已经启动建设。对已经进行过美丽乡村建设的村进行回头看，巩固建设成效，优化建设成果。

深化农村各项改革。推进农业经营体制机制创新，完善农村土地制度和经营制度改革。推进农村集体产权制度改革，做好农村集体经济组织登记赋码工作。通过各类新型种养模式，探索农村资产经营性、股份合作型等发展集体经济的有效途径。

（三）聚力镇区统筹，提升发展新品质

完善城乡基础设施。继续推进“四好农村示范路”的建设，完善村与村之间道路加宽工程、绿化工程、亮化工程，继续开展通组路硬化工程，健全农村路网体系。

抓好人居环境整治。落实农村人居环境综合整治三年行动计划，推动整治范围从中心村向自然村、社区自然村延伸。进一步规范农民建房管理，整顿农村乱搭乱建行为。大力开展“十户联创”行动，健全城乡生活垃圾统筹制度，做到生活垃圾日产日清，实现常态化保洁。

加大生态保护力度。建立河渠保洁长效工作机制，落实保洁人员和工作经费，抓好源头防控；持续抓好秸秆禁烧、非法采砂等专项整治行动；综合施策，规范畜禽养殖和建筑垃圾治理；推进黑臭水体整治，大力倡导文明、节约、绿色的生活习惯，着力形成共建生态文明的良好风尚。

（四）聚力民生福祉，共享发展新成果

做好常态化疫情防控。严格落实“外防输入，内防反弹”的防控要求。加强对超市、农贸市场等重点场所的管理，盯牢重点返乡人群，始终把严防疫情输入作为当前工作的重中之重，做到防控力度不减，措施不松。

坚决打赢脱贫攻坚战。实行扶贫对象动态管理，完善边缘户及脱贫监测户动态监测预警和帮扶机制，巩固脱贫成果，提高脱贫质量。持续排查解决“两不愁三保障”及饮水安全问题，抓好整改、补齐短板，坚决如期完成脱贫攻坚任务。

推进社会创新化治理。不断完善自治、法治、德治“三治融合”的社会治理新体系，积极开展农村社区建设试点；严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，严守安全红线；全面开展扫黑除恶专项斗争，完善立体化社会治安防控体系和“大调解”机制，依法做好信访工作，有效预防和化解各类社会矛盾，营造全社会共同参与社会治理的良好氛围。

三、全面加强政府自身建设

各位代表、同志们！党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力做出重大部署，对政府自身建设提出明确要求，我们将在镇委的坚强领导下，讲政治、讲担当、讲法治、讲廉洁，努力建设人民满意的服务型政府。

（一）强化政治意识，提高践行初心能力。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化建设，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真学习贯彻党中央、省委和市委重大决策部署，推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众。

（二）强化担当意识，提高执行落实能力。增强勇于担当、善于担当的责任意识，以踏石留印、抓铁有痕的精神，集中精力办实事、解难事、求实效。紧扣市委市政府和镇委的决策部署，紧盯新一年政府工作目标任务，紧抓经济社会发展中的难题、短板，进一步创新举措、苦干实干，确保各项工作落地落实、取得实效，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚决落实市委巡察整改，对不作为、乱作为、慢作为行为依规依纪严肃处理，以勇敢的责任担当意识和良好的执行落实能力取信于民。

（三）强化法治意识，提高依法行政能力。树牢宪法意识和法治理念，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。严格遵守政府工作规则，健全依法决策机制，把调查研究、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为重大行政决策的制度，确保决策科学、民主、合法。深入推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大的法律监督、新闻媒体监督和社会公众监督，认真办理人大代表意见建议，确保政府权力在阳光下运行。

（四）强化自律意识，提高廉洁从政能力。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，落实中央八项规定精神，坚持不懈整治“四风”。厉行勤俭节约，继续严控“三公”经费支出，做好政务公开。全力支持纪检监察工作，加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的形象赢得百姓的信任和支持。

各位代表、同志们！实干赢得未来、奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，振奋精神，坚定信心，锐意进取，真抓实干，为全面建设小康社会，促进全镇经济和社会事业发展而努力奋斗！