根据《市人民政府办公室关于印发道路交通安全集中整治工作方案》（天政办发[2009]83号）、《市人民政府办公室关于开展安全生产“三项行动”的通知》（天政办电[2009]42号）和《省农业厅关于印发农机安全生产“三项行动”实施方案的通知》（鄂农机发[2009]62号）文件精神，为消除农机事故隐患，杜绝无证驾驶、无牌行驶、违法载人等违法行为，深入开展农机安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动（简称“三项行动”），遏制农机事故发生，维护广大农民群众生命财产安全，制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动、创建“平安农机”活动，进一步推进农机安全生产“三项行动”，着力构建农机安全生产长效机制，为我镇农业机械化又好又快发展营造安全稳定的环境。

二、总体目标

通过深入开展农机安全生产“三项行动”，促进创建“平安农机”活动，进一步加强农机安全执法，严厉打击无牌无证、违法载人、酒后驾驶、擅自改装车辆等严重违法行为，保障农机道路交通安全；进一步加强农机安全监管，狠抓隐患排查治理，促进农机安全生产责任制落实；进一步加强农机安全宣传教育，牢固树立安全发展理念，营造良好的舆论氛围，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进农机安全监理规范化建设，坚决遏制重大事故发生，促进全镇农机安全生产形势持续稳定好转。

三、工作重点

（一）深入开展农机安全生产执法行动

坚持依法行政，强化文明执法，按照市委、市政府和省农业主管部门的统一部署和要求，认真组织开展安全生产执法专项行动，严查农机安全生产违法违规行为。严厉打击和查处农机驾驶操作人员超速超载、违法载客、酒后驾驶、擅自改装车辆等严重违法行为，保障农机安全生产。

（二）深入开展农机安全生产治理行动

配合上级农机主管部门开展农机行业安全生产隐患排查治理行动，重点排查农机安全生产责任制、农机驾驶操作人员安全教育培训制度的建立和落实情况；排查拖拉机和联合收割机的登记、年检情况，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况。加大对无牌行驶、无证驾驶、不按时参加安全检验等现象的整治力度，努力提高检验率、列管率，提高驾驶操作人员持证率，消除事故隐患。

（三）深入开展农机安全生产宣传教育行动

采取多种形式，广泛开展农机安全生产宣传教育，努力提高农机手的安全意识，做好“平安农机”宣传教育活动，把农机安全宣传工作落到实处；切实增强农民群众和农村中小学的安全意识，营造全社会重视农机安全生产的良好氛围。

四、时间安排

全镇农机安全生产“三项行动”分三个阶段进行。第一阶段为宣传发动阶段（6月10日--6月20日）召开全镇动员大会宣传农机安全生产“三项行动”的目的和意义，同时，通过宣传车、电视等进行安全生产宣传，发放宣传资料等逐村进行宣传不留死角，真正让农民，特别是农机手增强对自己生命负责，对家庭负责，对他人负责，对社会负责的责任感。达到机手能认识提高，家庭能督导能到位，社会都能来参与。

第二阶段为制定实施方案，排查隐患。自查自纠阶段：（6月21日--7月20日）按照市要求结合我镇实际，科学制定实施方案，按照要求，全方位开展隐患排查、自查自纠。以深入农村道路、田间、场院和农机作业场所、学校周边、集市等地进行认真排查，对有隐患的逐一登记、逐一整改。具体方法如下：

1、严查无牌行驶、无证驾驶，本着宣传教育为主，处罚为辅，督促加强整改到车辆上户，驾驶人参加培训，考试取得驾驶证件为止。

2、严查带病运输的作业车辆以及没有进行年度检审（验）的车和人。

3、严查改装车辆，伪造或涂改证件的车和人。

4、严查超速、超载行驶的车辆。

5、重点查处和打击违法载人、酒后驾驶作业等违法行为。发现一起查取一起，先登记、后处理，坚决按照四不放过的原则，彻底整改到位。

6、查取不按农业部、中国银保监会“关于切实做好拖拉机交强险”的车辆。

第三阶段为全面总结建章建制阶段（7月21日--9月30日）组织专班力量对农机安全生产进行检查，发现问题，及时整改、全面总结“三项行动”的工作成果。对普遍倾向性问题研究对策，进一步促进工作制度化、规范化，完善农机安全生产长效机制。

五、工作要求

1、加强领导，落实责任。镇成立农机安全生产“三项行动”领导小组：石河镇党委副书记人大常委会主任彭会军同志任组长，石河镇人民政府副镇长肖常发同志任副组长，经济发展办主任万义传、派出所所长罗军、农技服务中心主任肖春舫、副主任刘振华为成员，万义传同志兼任办公室主任，办公室设在镇经济发展办公室。各单位和各村民委员会密切配合，协同作战，共同做好农机安全生产工作。把农机安全生产“三项行动”与创建“平安农机结合起来；与“三农”工作结合起来；与推进农业机械化工作结合起来；采取有效措施，切实促进农机安全生产，保障农村社会和谐发展。

2、突出重点，全面推进，整改到位

在开展农机安全生产“三项行动”中各部门各村要突出重点，全面推进不留死角，不留隐患，对发现的问题要坚决整改，确保农机安全生产“三项行动”不走过场，收到实效。同时，要全力配合执法部门加大整治力度，坚决查处违法违规事件。

3、广泛宣传，总结经验

要认真总结农机安全生产“三项行动”工作成效和经验；要广泛宣传“三项行动”的目标、内容和要求，宣传“三项活动”中的先进典型，形成全社会关注农机安全生产的良好氛围。