一、工作目标

　　严格按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，切实履行安全生产监管责任，全面排查治理安全隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为，进一步加大监管执法力度，着力解决安全生产工作中的重点和难点问题，有效防范一般和较大事故，坚决遏制重特大事故，全面完成今年安全生产各项工作目标任务，为明年安全生产工作开好头、起好步奠定坚实的基础。

　　二、组织领导

　　园区成立安全生产“秋季攻势”专项行动领导小组，督促各有关单位严格执行落实工作要求，协调解决重大疑难问题，确保各项工作措施落地生效。成立由党委书记任第一组长、管委会主任任组长、其他党委成员任副组长的领导小组，办公室设在安监办。

　　三、行动内容

　　安全生产“秋季攻势”行动重点从“打、停、整、关、扶”五方面着手：“打”就是严厉打击非法违法生产经营建设行为。对非法违法生产经营建设行为实施重点打击，做到“四个一律”：对非法生产经营建设的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律上报市级部门按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人进行严格的责任追究，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

　　“停”就是对不符合安全生产条件的企业实行停产停业。企业是安全生产的责任主体，对企业安全生产责任制落实不到位、安全生产管理机构和人员配备不齐全、安全培训不严、应急救援预案未备案、建设项目“三同时”手续不齐全、存在重大隐患等问题的，立即停产整顿。整改完成，经验收合格后方可恢复生产。

　　“整”就是整治落实到位。继续深入开展以道路交通、消防、建筑施工、人员密集场所消防、危险化学品生产经营为重点的各行业领域专项整治，加大隐患治理力度，力求做到横向到边，纵向到底，不留隐患，不留死角，取得实效，确保深化专项整治提出的问题整改到位。

　　“关”就是关闭不具备安全生产条件的企业。凡产业政策明令禁止生产的企业、政府要求关闭的企业、拒不执行安全监管的企业、存在重大安全隐患整改无望的企业、发生重特大事故的企业，全部实施关闭。

　　“扶”就是扶持帮助企业。对新办企业和证件齐全且符合安全生产条件企业，在加强日常监管的同时给予支持。要进一步提高工作效率，压缩行政审批时限，简化行政审批程序，建立健全责任落实考核机制。

　　四、责任分工

　　各有关部门按照“管行业必须管安全”的原则，对主管行业领域安全生产承担指导和监督管理职责。具体责任分工如下：

　　（一）分管政法副镇长带队，工业园派出所、交警中队参与负责：

　　1、做好民爆物品安全管理，严格民爆物品监管，严密产、销、运、用等各个环节动态监测，加强涉枪涉爆等重点场所的安全隐患排查整治，确保万无一失。

　　2、做好危险化学品、烟花爆竹行业安全隐患排查整治工作，严防安全生产事故的发生。

　　3、做好物流寄递安全管理，严格督办落实寄运物品 100 %验视、100%  实名制，加强从业人员背景审查和安全教育培训，全环节堵塞安全漏洞，确保物流寄递领域安全。

　　4、做好道路交通安全隐患排查整治工作，全面排查道路交通安全风险，严防发生重特大道路交通事故。

　　5、做好消防安全管理工作，加强对居民住宅、高层建筑、娱乐场所、人员密集型场所等重点部位的消防安全检查，及时消除火灾隐患，防止重大火灾事故的发生。

　　（二）建设局长带队，建设局参与负责：

　　1、建筑工地、燃气安全管理工作，加强工程施工和建筑工地安全隐患排查整治，防止发生建筑安全生产事故。

　　2、特种设备安全管理工作，加强电梯、锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备的隐患排查整治，确保特种设备不发生安全生产事故。

　　3、排查治理长输油气管道安全隐患，依法查处违法行为。做好在建的太阳能、风能、生物质能等新能源项目及在建的燃煤火电项目安全管理工作。

　　（三）招商局长带队，招商局参与负责：

　　1、工业企业安全生产监管工作，督促检查工业企业安全生产责任制等规章制度的建立和执行情况；安全管理人员配备情况；企业主要负责人、项目负责人和专职安全管理人员等“三类”人员的安全培训及全员持证上岗情况；安全生产隐患排查“两化”体系建设工作落实情况等等，切实加强源头管理，确保不发生安全生产事故。

　　2、商贸企业和成品油安全生产监管工作，加强商贸企业和成品油安全隐患排查整治，确保不发生安全生产事故。

　　五、时间及步骤

　　此次活动时间从2018年11月1日至2019年1月31日。共分为三个阶段：

　　（一）组织部署阶段（2018年11月1日至11月5日）。安监办结合实际制定专项实施方案，迅速动员部署，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，同时要对重点生产经营单位进行督查检查。

　　（二）集中整治阶段（2018年11月6日至12月20日）。各部门全面开展安全生产大检查、集中整治，并通过随机检查、暗查暗访、专项执法、公开通报、媒体曝光等措施，推动安全生产各项工作落实到位。

　　（三）督促检查整改落实阶段（12月20日至2019年1月20日）。各部门要针对本行业领域特点，对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，推动专项行动取得实效。同时，园区安监办组织开展综合督查，对工作好的单位和个人表彰、差的通报批评。

　　六、信息报送

　　各工作小组及各企业要及时将行动情况报送园区安委会办公室。对于未及时报送相关材料的单位将会予以公开通报。