为落实省、市政务公开工作要点，进一步推行政务公开，广泛接受社会各界监督，切实增强政府决策的科学性和工作透明度，加快推进依法行政进程，根据市关于政务公开的有关规定，结合我区实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实科学发展观，构建和谐社会，紧紧围绕涉及人民群众利益热点问题和人、财、物等权力行使重点问题，继续推进政务公开，创新公开方式，拓宽公开领域，规范公开内容，真正实现依法执政、民主执政，不断提高政府行政效能，为实现跨越发展营造更加良好的环境。

　　二、基本原则

　　（一）严格依法原则。要结合贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，一律如实公开。

　　（二）全面真实原则。所有公开事项必须实事求是，真实可靠，准确无误，严禁搞形式主义甚至假公开，防止失信于民。

　　（三）及时便民原则。要立足转变职能、强化服务和科学管理，切实提高工作效率，方便群众和单位办事。

　　（四）有利监督原则。政务公开的内容必须简明扼要，通俗易懂，有利于群众和社会各界实施监督。

　　三、公开内容

　　（一）政府及所属单位公开内容

　　1、政务活动和经济发展公开。包括园区经济社会发展规划、年度经济社会发展计划、工作目标及完成情况；财政年度预算执行情况；干部工作岗位调整情况；重大突发事件的处理情况。责任单位：办公室、财政分局；公开时限：一周内。

　　2、办事政策和改革项目推进公开。包括市场监督信息、事项清单；公共单位办事服务指南情况等。责任单位：办公室、镇直各有关单位；公开时限：一周内。

　　3、重大建设项目和公共资源配置信息公开。主要包括土地征用、租赁、承包、转让、划拨情况，村民宅基地规划、审批、划拨管理，乡村道路、水利工程、农贸市场、新办企业及教育、文化、卫生、敬老等公益福利事业建设用地情况等。责任单位：办公室、经发局、建设局、国土分局、规划分局、村镇建设服务中心、水管站、民政办。公开时限：一周内。

　　4、计划生育管理公开。主要包括年度人口计划安排及执行情况，计划生育指标审核、下达及执行情况，优惠政策兑现，违反计生政策对象处理情况等。责任单位：办公室、计生办。公开时限：一周内。

　　5、经济发展事项公开。主要包括农业生产和农村经济发展重要项目的安排和落实；农民负担管理等情况；招商引资项目的实施情况；农村税费减免政策的执行情况及筹资劳务等情况。责任单位：办公室、招商局、社工局、财政分局。公开时限：一周内。

　　6、民生改善建设事项公开。主要包括文化、教育、卫生、道路建设、水利、通讯、电力等项目建设进展及资金使用情况。责任单位：办公室、镇直各有关单位。公开时限：一周内。

　　7、民政救灾救济等资金及物资管理和扶贫项目的确定及资金使用公开。主要包括救灾救济和捐赠款物的分配发放，最低生活保障对象的确定和优抚优待标准执行情况。责任单位：办公室、民政办。公开时限：一周内。

　　8、积极关注回应社会舆论事项。建立各有关单位负责人宣讲机制，关注政务舆情，运用媒体做好及时做好回应与动态信息发布，加强信息公开。责任单位：办公室。公开时限：一周内。

　　9、其他应公开的事项。责任单位：办公室。公开时限：一周内。

　　（二）政府及所属单位对内公开内容

　　领导干部廉洁自律情况，机关内部财务收支及审计情况，干部人事管理、干部职工收入分配、福利待遇、考核等次、职称评定情况，干部职工关心的其他重要事项。责任单位：办公室、园区纪委。公开时限：一周内。

　　四、公开形式

　　（一）设置政务公开栏，对应公开的事项进行公开；

　　（二）设置岗位桌牌或工作挂牌，公开工作人员职责及监督渠道；

　　（三）通过简报、信息等刊物进行政务公开；

　　（四）通过广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，公开政府的政务活动；

　　（五）通过天门工业园门户网站，公开政务活动；

　　（六）实行值班公示和首问负责制，及时受理群众来信来访；

　　（七）通过电子显示屏进行政务公开；

　　（八）印发办事指南，便民服务手册等宣传资料。

　　五、公开程序

　　（一）镇直各单位对自行公开的政务事项进行公开，相关重大事项的公开须报镇政务公开工作领导小组审定后进行公开。

　　（二）对涉及群众切身利益、社会普遍关注的重要事项，要严格实行事前、事中、事后公开，广泛听取各方面的意见建议，全程接受监督。

　　（三）涉及园区经济社会发展的重大事项、重要决策部署、重大工程项目安排和大额度资金使用，经集体讨论作出决定后再进行公开。

　　（四）基础设施项目建设，建设单位应在广泛征求社会各界意见的基础上，提出建设方案，并报园区管委会审定后公示。

　　六、工作制度

　　（一）推行政务公开，加强民主监督，推进行政机关依法行政和改进服务，进一步规范和完善政务公开工作。

　　（二）成立政务公开工作领导小组，负责本系统政务公开工作的组织领导和督促检查。

　　（三）从实际出发，因地制宜，突出重点，注重实效，不搞形式主义。

　　（四）拟定的公开的内容提交本级机关政务公开工作领导小组讨论通过，经主要领导签字后公布，并同时报上一级机关政务公开工作领导小组备案。

　　（五）建立健全政务公开工作的监督机制。各单位兼职监察员负责对单位实施政务公开的监督工作。

　　七、保障措施

　　（一）加强领导，精心组织。按照“党委统一领导、政府主抓、人大监督实施、纪检监察机关协调”的工作机制，成立政务公开领导机构，按照“谁牵头负责、谁组织落实”的原则，督促各有关单位按本方案开展政务公开工作。

　　（二）明确责任，严格考核。实行政务公开考核责任制，园区政务公开领导小组办公室负责做好政务公开的考核工作。

　　天门工业园管理委员会

　　2016年7月18日