为进一步增强市委、市政府提出的“四个优先”（工业优先、招商优先、项目优先、环境优先）意识，优化园区营商环境，确保签约项目早落地，落地项目早建设、建设项目早投产、投产项目早达效，依据相关法律法规，结合市“四百”活动要求和园区实际，制定如下服务制度。

　　第一章  土地征用

　　第一条  征地启动。招商局协调规划部门出具征地红线图后，在两个工作日内向项目落户地所在村（社区）、征地专班并征地驻村（社区）领导开出征地工作交办函，启动征地。

　　第二条  交地时限。项目落户地所在村（社区）、征地专班并征地驻村（社区）领导严格按照征地工作交办函时限完成征地工作，最长不得超过45天。

　　第三条  资料组织。项目落户地所在村（社区）必须配合招商局做好土地报批资料的相关工作（花名册提供、表册填写、盖章等），国土分局做好业务指导与对上申报工作。

　　第四条  清表工作。由经发局指派项目落户地村（社区）完成项目地块清表工作，清表费用据实结算，最高不超过120元/亩。

　　第五条  土地管理。所有村（居）民委员会应督导村（居）民不得在一般农田、基本农田上种植树苗、绿化苗木等，不得改变土地用途（如开挖鱼塘、私设堆场）等，不得在土地征用预告发布后抢栽抢种等，违者依据相关规定严肃处置并追究村（社区）主职干部相关责任；对已栽种各种花卉苗木的，严格按照天门工业园已确定的标准进行赔付，对漫天要价、无理取闹等行为予以严厉打击。

　　第六条  统筹单位。经发局负责园区征地工作统筹协调、技术指导、政策咨询、资料收集归档工作。

　　第二章  土地托管

　　第七条  托管范围。企业已落户且园区已拨付土地补偿费、劳动力安置补偿费、青苗补偿费，但未明确进场时间的地块。

　　第八条  托管单位。天门市江汉农业投资有限公司（以下简称江汉公司）。

　　第九条  托管要求。

　　1.如企业不能明确进场时间的，经发局征地过程中只发放土地补偿费、劳动力安置补偿费，不发放青苗补偿费，征地完成后，由经发局以书面形式将符合条件地块移交江汉公司进行托管；

　　2.如企业交江汉公司托管的，以书面形式委托江汉公司进行管理；已交付企业管理的地块，企业进场建设过程中产生的各类补偿费用等，由企业自行承担；

　　3.托管地块需要进场的，由招商局提前一个月报江汉公司，江汉公司必须在规定时间内无条件交付地块。

　　第三章　围墙建设

　　第十条  适用范围。落户天门工业园工业项目。

　　第十一条  建设方案。天门工业园项目落户围墙建设方案采取“2+自定”模式，即建设局提供两套标准化建设方案（建设方案和大样图附后），供落户企业参考；企业需自行设计围墙的，则将围墙建设方案和大样图报建设局。

　　第十二条  建设造价。围墙建设造价由建设局于每年元月份按照市场行情预算后发布，造价审定原则上一年一次。如材料价格波动±10%以上的，由建设局据实调差；企业自行提供建设方案和大样图的，由企业报建设局审定预算造价。

　　第十三条  承建单位。围墙建设方案经协商同意后，由企业委托园区负责协调承担有关事宜，原则上由项目落户地所在村（社区）确定有资质建筑公司承建，不得转包。

　　第十四条  建设程序。

　　1.由招商局与落户企业对接确定建设方案；

　　2.确定建设方案后，由经发局与项目落户地所在村（社区）商量选定承建单位；

　　3.承建单位确定后，由经发局牵头，组织招商局、承建单位、项目落户地所在村（社区）和企业共同踏勘现场，确定施工合同内容，由经发局与承建单位签订施工合同；

　　4.合同签订后，由经发局督促承建单位按时启动建设，按时交付，建设局跟踪围墙建设过程，确保施工安全与质量；

　　5.竣工验收由建设局牵头，组织经发局、企业、承建单位、项目落户地所在村（社区）共同进行验收；

　　6.围墙竣工验收合格后，由招商局按围墙施工合同约定办理建设工程款拨付手续。

　　第十五条  建设要求。

　　1.项目地块具备围墙建设施工条件的，围墙建设开工时间自签订合同之日起计算，建设时间不超过两个月；如项目地块不具备围墙建设施工条件的，由企业先进场进行工程建设，待企业建设达到围墙建设施工条件后，承建单位再进场进行建设，建设时间同上；

　　2.围墙施工放线由建设局负责协调，规划分局实施；

　　3.承建单位施工不得占用园区绿化、公共道路进行堆料、搅拌等。如确因施工需要进行绿化移栽的，需提前向建设局申请，由建设局审批后按相关程序移栽。未经建设局批准，承建单位擅自施工造成绿化、公共道路或其他公共设施损坏的，由承建单位恢复原样或赔偿；

　　4.项目落户地所在村（社区）、承建单位签订合同后，不按合同约定期限完成围墙建设或久拖不建、质量达不到要求且拒不整改的，经园区协调三次及以上无效的，均视作强揽工程、强买强卖，按相关政策进行处置；

　　5.项目落户地所在村（社区）等单位严禁干扰企业建设（经园区同意后进行的围墙建设除外），不得强揽工程、强买强卖，否则按照扫黑除恶相关政策，从快、从严、从重查处。

　　第四章  水、电、气、网报装

　　第十六条  报装程序。

　　1.用水报装，园区协助企业向天门市汇通水务有限公司进行用水报装；

　　2.用电报装，园区协助企业向天门市供电公司报装，由企业自行选择有资质企业进行安装施工；

　　3.用气报装，园区协助企业向中燃天门公司报装；

　　4.网络报装，园区协助企业向园区电信公司、移动公司等企业进行报装；

　　第十七条  协调服务。

　　落户项目水、电、气、网报装过程中存在问题的，由建设局统一协调，做好跟踪服务，保障按时到位。

　　第五章  建设环境

　　第十八条  园区落户项目严格执行“五包一”制度，由挂点班子成员、机关干部、派出所民警、项目落户地所在村（社区）负责人和项目联络员共同服务。项目建设过程中，出现强买强卖、强揽工程、干扰企业正常建设情况的，由园区纪委、综治办牵头，派出所等单位依照相关法律法规从快、从严、从重进行打击。

　　第十九条  征地工作完成后，由经发局牵头，组织招商局、项目所在村（社区）和企业共同进行交地，同时交流企业投资规模、建设计划，并进行一定形式的联谊活动。

　　第二十条  项目落户地所在村（社区）干部可以参与企业开工、封顶、竣工投产等企业自行组织的庆典活动，除上述活动外，任何单位和个人不得向企业“吃拿卡要”，否则按相关规定进行处置。

　　第六章  附则

　　第二十一条  本制度中相关局室工作的督导与协调，由园区党委分管安商工作的副书记负责。

　　第二十二条  本制度自印发之日起执行。