各村（社区）、机关各局办：

为深入学习党的十九届五中全会精神，认真贯彻落实2020年全市乡镇党委书记座谈会精神，进一步加大园区机关干部工作下沉力度，改进工作方式，转变工作作风，狠抓工作落实，经研究决定，建立机关干部“工作重心在村（社区）、指导督促在村、优化治理在村、为民服务在村”（简称“四个在村”）驻村工作机制。

一、工作目标

2020年11月1日起，园区机关干部全部挂村（社区）并落实“四个在村”驻村工作机制，按照党建引领村（社区）级基层治理要求，加强基层党组织建设，推动各村（社区）党支部党建引领提质、治理水平提升、干部能力提高、群众满意度提高的工作目标，培养历练一批群众工作经验丰富的农村干部，大力提升工作落实能力，助力乡村振兴。

二、工作内容

（一）工作重心在村

1.坚持每周下乡。每周一、五为固定驻村工作日，驻村（社区）工作时长不少于半天，活动内容须详尽记录于村（社区）值班工作日志。

2.坚持走访群众。机关干部驻村（社区）工作时长每（满）2个月为一个周期，每周期内须遍访所在村（社区）所有农户，尤其是建档立卡贫困户。

3.坚持狠抓重点。机关干部驻村期间，重点围绕脱贫攻坚、乡村振兴和园区阶段性重点工作，全面掌握社情民意、工作短板，宣传各项工作政策和贯彻落实工作措施。

（二）指导督促在村

1. 加强政策宣传。一是及时向村级党员干部群众宣传党的十九届历次全会精神，指导村“两委”班子深入学习中央、省委、市委相关文件；二是加强园区各项支农惠农工作计划和举措情况的介绍，指导村（社区）干部熟悉区情乡情村情、选准村级发展路子、调整农业产业结构，发展村级集体经济，促进农民增收。

2、加强社会稳控。指导统筹推进村（社区）常态化疫情防控和农业生产，督导村级加强信访维稳、安全生产、防汛抗旱、应急处突、美丽乡村建设等重点工作平稳持续推进。

3、加强基层党建。指导村（社区）党组织加强党的建设，协助选优配强村级党组织“带头人”队伍，发现培养村级后备干部，整顿转化软弱涣散或后进村党组织。严格党内组织生活基本制度，每月按时参加所在村（社区）支部主题党日活动，坚强基层战斗堡垒。

4、加强自治监督。围绕农村集体产权制度改革目标，农村监督村级议事制度、村民监督委员会制度和民主决策、民主管理制度等执行情况。

（三）优化治理在村

1. 构建共建共治共享的社会治理架构。积极引导村（社区）老党员、卸任村干部、乡友乡贤以及社会组织等各方力量，有序有效参与村（社区）重要事项、重大问题的商议；充分利用“互联网+”治理模式，提高信息服务覆盖面。

2、开展自治、法治、德治（“三治”）活动。引导村（社区）以自然村湾为单位，积极组织群众开展“三治”融合示范村组（湾）创建活动，突出农民自治主体地位，突出依法化解社会纠纷，突出强化道德教化作用。

3、提高乡村生态治理能力。督导村（社区）持续开展人居环境整治行动，协助做好 “拆、改、清、补、种”五步走后村庄环境、公共设施后续管护长效机制。

（四）为民服务在村

1. 充分发挥党员群众服务中心作用.积极开展代办服务、预约服务、上门服务等，打通联系服务群众“最后一公里”。

2. 切实关心困难群众。加强对贫困户、五保户、残疾人、农村“空巢”老人和留守儿童的走访慰问和关心关爱，帮助他们解决生产生活中的实际困难。

3. 积极组织志愿者服务。组织联系驻村扶贫工作队、下沉社区党员干部定期开展志愿服务活动，切实提升群众满意度。

4. 扎实办好为民服务“十件实事”。根据村（社区）年度公开 “十件实事”，每年协助完成1-2件。

三、工作要求

（一）提高思想认识

实行机关干部“四个在村”驻村工作机制，目的是为更好地服务基层、服务群众，将服务群众的触角向基层一线延伸，作为打造服务型政府的一项重要举措。为此，全园上下必须高度重视，切实统一思想、提高认识，扎实做好驻村工作。

（二）严格日常管理。机关办公室负责建立巡回督查和月例会、季调度机制，定期或不定期对重点村（社区）工作推进和驻村机关干部工作作风和工作成效等情况进行督导检查，全面掌握驻村工作情况。各指导组组长（党委班子成员）每月驻村工作不少于2日，负责加强组内驻村机关干部的工作支持与督导。

（三）加强考核考评。机关干部驻村工作考核，采取下乡考勤与考绩相结合，个人工作述职与村（居）民测评、村（社区）干部评议相结合等方式，进行综合评价，考核结果分优秀、称职、不合格三个档次，由机关组织办负责实施。

（四）注重结果运用。对年度考评结果为“优秀”的，优先考虑提拔重用、职级晋升。对工作滞后、群众满意度差，由园区主要负责人进行约谈，出现重大渎职失职或涉及严重违纪违规的，根据情节严重的启动问责程序或上报相关部门处理。

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