强基固本开创新局面  奋发有为展现新担当

——拖市镇2019年度工作总结报告

（中共拖市镇委员会）

2019年，镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委八届六次、七次全会部署，突出抓重点、固底盘，补短板、强弱项，全面打好三大攻坚战，积极做好稳惠民生工作，全镇经济平稳发展、社会大局和谐稳定。全年完成固定资产投资4.88亿元，占104%；工商税收310万元，占103%，规模以上工业企业增加值增速8%以上，一家企业可望进规，社会消费品零售总额2.4亿元，同比增长20%以上。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%。

一、经济建设与社会发展实现新跨越

（一）招商引资和项目建设实现“五个突破”。

实施招商引资保证金制度，坚持党政主职带队、党员干部齐参与。全年党政主要负责人外出招商29次，共上报招商引资第一信息16条。全年落实签约项目3个，开工项目2个，竣工项目1个，“四上”企业入库3家，新增小微企业5家。天门市煜鑫科技有限公司锂电池组装项目成功落户，高新技术企业落户拖市实现突破。天门市大兴农业产业化发展有限公司，成功申报工业企业入库进规，新增规上工业企业实现突破。玖石科技有限公司建成投产，预计年创税收过100万元，年税收过百万元企业实现突破。新途薯业，广沣食品，楚豆豆奶等一批农产品深加工工业企业相继建成投产，使我镇土地流转、农产品种植、加工一体化，实现产业链招商突破。元淼糍粑荣获第二十届中国绿色食品博览会金奖，天门大豆成功申报地名商标等，产品创建知名品牌意识实现突破。

（二）民生工作实现了“四个前所未有”。

一是环境整治力度大前所未有。扎实开展养殖治污“拆建清签转”五字文章。全镇共拆除养殖场378家；完成83家养殖场设施建设和改造；清洗塘堰800余亩，疏通沟渠45000余米；发包签订水域养殖合同，形成公共水体发包经营模式，达到了对滥排偷排公共水体行为的有效监督制约；注重产业转型绿色发展，引导退养户发展香菇种植，投入50万元建成夏场香菇产业园。坚持全域全天候秸秆禁烧，禁烧工作总体平稳受控。按期开展“两清”、“十户联创”活动，召开清洁村庄现场会，统筹治理工作正常、长效开展。班子成员每月开展app掌上巡河，及时发现和解决问题，河道保洁员全天候开展河道保洁，境内断面水质稳定达标。跟踪督办环保督察反馈问题，中央环保督察“回头看”反馈问题1个、省级环保督察5条反馈意见全部整改销号。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育即知即改工作，天蓬生物等一批群众反映强烈的环境污染问题得到有效整改。厕所革命加快推进，全年建改农村厕所9901座，新建农村公厕21座。

二是扶贫资金投入多前所未有。对照“九有”建设标准，努力整合各方资金，大力实施贫困村基础设施提升工程，在5个贫困村投入资金616.93万元，实施了9个扶贫项目。整合国土项目资金152万元，完善3个贫困村道路、广场建设。全力推进“两不愁三保障”工作，清零落实危房改造37户、改水54户；落实教育帮扶484人、29.4万元。加大产业扶贫奖补力度，发放小额信贷7户、34万元，发放产业扶贫新型经营主体带动奖励扶持资金21万元，发放贫困户直接从事特色种植养殖奖励扶持资金18万元，发放贫困户外出务工就业奖励扶持资金1.1万元。强化城乡低保、民政救助、社会福利等兜底保障，全镇发放低保救助金460余万元，发放各类优抚款280余万元，投入50万元完成镇区养老院门面改造建设，改造厕所3个，增加特护床位4间。发挥市场主体辐射带动作用，全镇9家市场主体吸纳贫困户就业139人，年人均劳务工资超过6000元。全年实现324户981人脱贫、2个村整体出列的目标任务。

三是村组公路建设广前所未有。争取市交通局通村公路建设计划80公里，道路拓宽计划40公里，多渠道筹资1600万元，打通最后一公里。截至目前，全镇共完成公路建设总里程45.1公里,路面施工总里程13公里，预计全年可建成通村公路58公里，彻底消除白点村；实际拓宽道路57.4公里，拖大线、拖许线、牛梁线全面拓宽，道路畅通小循环。投入1600万元，完成老潜杨线升级改造，实现人民群众多年夙愿。

四是市级重点项目落户齐前所未有。争取1600万元，完成镇区污水处理厂建设，实现镇区、横河、污水全收集全处理。争取500余万元，对养殖大村丁仗村、肖家沟等5条主要灌渠实施黑臭水体治理。争取奖补资金1299万元，全面实施中小养殖场综合治理和废弃物资源化利用工作。争取1900万元的万亩高标准农田整治项目落地何场，争取1700万元的汉北河二期整治工程加快推进，县河、南河、运粮河河道改造和护坡建设如火如荼，争取2400多万元奖补大力改善通村通组道路。争取建成一个高标准镇区文化服务中心，一个南河集贸市场，一个党员群众便民服务中心。开通了天然气。

（三）城镇建设呈现“三高”。

一是高起点规划。重新修编《拖市镇总体规划及控制性详规》，重新编制完善经济社会发展总体规划、公路等基础设施建设规划。结合全市定位高度，重新调整镇区规划，重新理清发展思路，加快推进乡村振兴建设步伐。

二是高标准建设。优化道路交通。拉通横河村至原佘湖村2.6公里道路形成循环，完成老潜杨线15.01公里道路刷黑。完善城镇建设。先后投入50万元，完成赵台桥面、电站河桥面改造和行道树绿化、花坛建设；结合创文工作在镇区建设大型文化墙3处、大型花坛2个；完成镇区3.6公里道路标志、标线划定。高标准建成镇区污水处理厂并投入运行，机关、镇直单位雨污分流管网并网使用。机关干部周转房建设项目竣工并入住。

三是高质量管理。落实环境卫生、集镇秩序、镇容街貌长效管理机制，开展占道经营、店铺广告牌等环境综合整治，城建执法和巡查工作逐渐完善。积极开展文明村、文明单位评比工作，评选十星级文明示范户2000户。

二、党建工作取得新成效

一是基层组织建设全面强化。大力实施“123”人才工程，全年共纳新党员27名，转正党员19名，发展后备干部66人，选聘荣誉书记33人。深入开展支部主题党日活动，大力开展“10×10”品牌创建活动。全面完成农村集体“三资”突出问题专项整治，追缴各类拖欠款项160万元。切实为村集体聚财树威。落实强筋壮骨工程，新建1个高标准党员群众活动中心，提档升级4个党员群众服务中心，新增1个扶持村集体经济发展壮大村，完成横河、许场2个软弱涣散村党组织整改销号。

二是主题教育工作扎实开展。对照主题教育总要求，以集中学与个人学、走出去与引进来“两个结合”为抓手，着力抓好“六个一”工作。开办一期主题教育读书班，班子成员专题交流主题教育学习心得体会，设立机关读书心得体会专栏；接受一次革命传统教育，组织党员干部走出去接受红色革命传统教育、参观主题文献展；举办一场专题展演，通过歌舞小品等群众喜闻乐见的方式，将主题教育活动引向深入；开展一次专题授课，邀请专家走进来开展主题教育专题宣讲，确保理论学习有收获；进行一次专题调研，班子成员结合分管工作共确定11个调研主题，通过深入调研查摆104个问题清单，针对检视发现问题，结合市级重点项目建设，扎实开展即知即改抓落实；召开一次专题民主生活会，把主题教育成效转化为推动经济社会发展的实际行动。

三是党风廉政建设深入推进。开展“第二十个党风廉政宣传教育月”、党章党规党纪和监察法宣传教育“十进十建”活动，持续开展窗口岗位服务“双评议”、人大代表问效活动，不断优化发展环境。组织赴汉江监狱开展警示教育，邀请专家解读《中国共产党纪律处分条例》、开展专题党课，树牢党员干部法纪意识。深入贯彻落实中央八项规定精神和省委六条意见、市委六条禁令，狠刹“四风”及隐形变异问题。从严纠治形式主义、官僚主义，曝光不作为慢作为问题5个，约谈5人，查处形式主义典型问题6件，给予党纪处分6人。开展“三资”清理、大数据比对工作，严肃查处一批违反中央八项规定、农村“三资”管理等问题，给予工作约谈13人次，给予纪律处分7人。

三、学法依法用法展现新气象

一是“七五”普法深入实施。常年聘请法律顾问，完善公共法律服务体系。开展“法润乡村宪法驻心中”法治宣传活动，广泛宣传法律法规知识。开展普法知识学习，党委班子成员带头参与学法用法平台学习和考试。完善戒毒社区建设，落实经费人员保障， 114名涉毒人员全部登记录入平台，管控率达到100%，戒毒主阵地的作用进一步发挥。

二是信访工作更加规范。坚持依法信访，坚持干部接访和领导下访，认真落实首问责任制。全年共接待上访群众82人（次），处理信访案件82件（次），办结率达到100%。全年信访形势稳定，无重大非访事件发生。全面落实信访“四包一”责任，加强矛盾纠纷化解，成功化解信访积案1件，信访 “减存量”工作取得重大进展。

三是社会治理持续推进。深化“扫黑除恶”专项斗争，开展扫黑除恶问题排查，组织开展专项宣传，印发宣传折页12000余份。落实人民调解、矛盾纠纷排查、社区矫正与安置帮教工作，全年调处矛盾纠纷12件，强化社区服刑人员日常监管，组织14名在册社区服刑人员集中教育406人次，保障了“两会”期间稳定。大力开展治安整顿和秩序整治，组织干警开展中小学法制宣讲20余次；全年打击违法犯罪52人，办理刑事案件39起、无重大刑事案件发生 。

四、意识形态和宗教工作开创新局面

一是干部认识有了新提升。坚持把政治建设摆在首位，认真贯彻落实中央、省市决策部署，带头牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。对中央重大部署、省市重要决策，第一时间在班子会上传达学习，研究落实，把稳政治方向，坚定政治立场。班子成员、机关干部绷紧意识形态领域弦的思想自觉和行动自觉蔚然成风。

二是方法举措有了新亮点。严格落实每月一次党委中心组（扩大）学习会制度，坚持每月开展意识形态学习，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。定期安排习近平总书记关于脱贫攻坚、意识形态、治国理政重要论述、重大讲话学习内容，原原本本学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，班子成员平均撰写学习笔记3万字，机关干部撰写学习笔记1万字。配备网络舆情专职人员，快速应对处理市委书记留言板、天门在线、人民网地方领导留言等网络舆情，确保网民知实情、诉求有回应、舆情不扩散。全年办理市委书记专属版留言问题27件，人民网地方领导留言、行风热线、市委领导批示交办事项等各类交办问题6件。通过政务网站、微信公众号广泛宣传安全生产、精准扶贫、环境治理、道路建设等重点工作，提高舆论引导水平，传播凝聚正能量。

三是宗教工作取得新进展。全年开展宗教工作专项督导整治5次，专题辅导报告会2次，知识考试1次，排查检查宗教场所4次，组织摸排信教党员干部2次，坚决取缔非法宗教场所、处理信教党员干部，坚定全镇党员干部共产主义理想信念。