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索 引 号 MB1A08302/2021-58585 主题分类 政务公开
发布机构 拖市镇 文 号
标 题: 攻坚克难谋跨越 砥砺奋进谱新篇
攻坚克难谋跨越 砥砺奋进谱新篇
发布时间:2021-10-30 15:00

一、过去五年工作回顾

过去的五年是极不平凡的五年,面对持续加大的经济下行压力、洪涝灾害以及突如其来的新冠肺炎疫情,本届政府在市委、市政府和委的正确领导下,在人大的监督支持下,团结带领全人民,埋头苦干,砥砺奋进,全力打好四大攻坚战,如期完成各项工作任务,顺利实现十三五规划圆满收官,推动全镇经济社会高质量发展迈上新台阶,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

(一)经济发展势头良好。

五年来共完成固定资产投资24.34亿元,引入了广沣食品、元淼农业、玖石科技、忆香缘香业、煜鑫科技、新途食品等12个优质项目,规模以上工业企业达到5家,规模以上服务业企业1家,限额以上贸易企业2家。技改扩规、固定投资、财政税收、农民人均纯收入逐年增加。2016年至2019年,全镇工业增加值年增长率均达到8%以上。2020年虽受疫情影响,全年完成任务率均达到全市平均水平,全镇经济社会各项事业发展取得了长足进步。

(二)脱贫攻坚如期完成

2020年,全镇5个贫困村全部出列,14024075人全部脱贫摘帽。五年来完成危房改造282户,改水103户,16家经营主体带动428户贫困户507就业人均增收4000元以上经过2020年动态调整,全镇共摸排脱贫监测户57167人,边缘户64188人,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户实行重点管理和帮扶,落实三个一政策,切实防止返贫、新致贫。

(三)乡村振兴稳步推进。

农业产业提档升级。按照市委市政府天西蔬菜药材的发展定位,着力打造农业特色产业依托鸿远马铃薯专业合作社、永晟种植专业合作社等市场主体,在全镇范围内推广了马铃薯+黄豆+蔬菜一年三熟种植模式,打造了4万亩马铃薯种植基地,马铃薯种植实现了全程机械化,带动农户亩平增收2200,何场村(马铃薯)入围第十一批全国一村一品示范村镇名单。大力发展地瓜种植半夏种植,种植面积均达到1万亩以上发展壮大集体经济夏场村、横河村、官沟村获得省级扶持发展壮大集体经济资金支持,每村50万元夏场村发展香菇种植,横河村打造特色农庄官沟村入股专业合作社,每年可为村集体增加经济收入5万元以上深入推进美丽乡村建设。2020年,先行启动黄流、夏场、官沟、横河四个美丽乡村建设项目。今年又启动了17个美丽乡村建设,共争取市级补助资金2432万,切实改善了农村面貌。投入732万元完成移民村龙山新村、彭家沟新村美丽家园建设。全面开展人居环境整治。长效开展城乡垃圾统筹治理,投资40万元建设127个垃圾平台,全面更换垃圾箱,购置垃圾桶。城镇建设投入稳,保持每年资金投入在65万元以上。今年顺利启动擦亮小城镇建设行动,拆违320间。通过十户联创、清洁村庄现场会等活动建立了城乡垃圾统筹治理的长效机制

(四)城乡面貌日新月异

五年来共新建通村公路206公里。先后完成镇区至客潜线连接改造、镇区道路刷黑、标志标线划定、迎宾大道建设等工程。投入1000多万元完成老潜杨线升级改造征地200、拆除房屋36间完成荷沙线拓宽改造工程投入98万元改造了南河梁场、夏场集贸市场彻底解决长期以来占道为市的先后投入300万元在镇区建设了公厕,新建了停车场,安装了路灯,镇区环境得到极大改善新建了机关周转房中心文化广场、镇级文化服务中心,极大提升了城镇品位与形象。

(五)社会事业全面进步

城乡低保、民政救助、社会福利等制度保障及时,全镇每年发放低保救助金各类优抚款近千万元。完善养老事业发展,完成福利院门面改造和平安工程建设,深化开展平安建设扫黑除恶专项行动加大打击违法犯罪力度,连续三年被评为平安建设优秀单位。全镇33个行政村均建设了综合文化服务中心,成立社会文艺团队40个,成功举办了庆祝建党100周年文化周活动。五年来,全镇民生支出占总支出的比重达到80%以上。保障体系日益完善全镇城乡居民社会养老保险参保率、城乡居民医疗保险参保率达到90%以上城乡低保实现动态管理,做到了应保尽保。

(六)生态环境明显改善

加大养殖污染治理力度,通过近3年的治理,先后投入1700多万元拆除各类养殖场515家,拆除面积近17万平米建设粪污收集池4万方,疏浚和开挖沟渠200公里,清洗塘堰800,发包一批水域养殖经营权,农村环境得到了极大改善。依法取缔了2腌菜厂,关停3混凝土搅拌站有效推进秸秆禁烧和综合利用,空气质量明显好转。跟踪督办环保督察反馈问题,群众反映强烈的环境污染问题得到有效治理厕所革命顺利推进,共建改农村厕所1万多座,新建农村公厕37座。大力实施水环境整治工程,投资1600万建成镇区污水处理厂,投资2500万对镇区污水管网进行改造,管网铺设总长度达到15.5公里,实现了镇区雨污分流。投资3000多万元对天门河、南河、龙晶河沿岸生活污水、积存粪污、河道毁损等进行集中整治推进全镇安全饮水巩固提升工程,从张港镇中心水厂引入第二饮用水源,主管网正在施工当中,今年可投入使用落实河湖长工作制度,打好清网禁渔攻坚战,天门河水质常年达标,2020年被评为全省生态乡镇。  

(七)科学精准疫情防控。

面对突如其来的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的坚强领导下,全镇上下众志成城,奋力打好疫情防控阻击战。慎终如始抓好常态化疫情防控,压紧压实四方责任,今年以来累计管控重点人员455人、开展核酸检测3043人次,累计完成新冠肺炎疫苗接种5万多剂次,筑牢了防疫屏障。    

(八)政府自身建设不断加强

深入扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育严格执行八项规定,深挖严改四风问题,从严落实两个责任。坚持把政府自身建设作为营造良好环境、增强发展保障的重要举措,将依法行政理念贯穿政府工作全过程,加快推进服务型政府建设,促进政府职能转变。自觉接受监督,严格执行重大事项报告制度,加强财务管理,严控三公支出,主动听取各方面的意见、建议,加大行政问责力度,深入推进作风建设,行政效能显著提高。与此同时,统计、应急管理科技、档案等工作均取得了可喜成绩。  

各位代表,五年来,在拖市这片热土上,洒下了大家辛勤的汗水,留下了同志们坚实的脚印。五年来取得的一切成就,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的是市委市政府和镇委正确领导的是历届政府打下的良好基础以及社会各界人士大力支持的镇人大监督支持的结果;是各位代表履行职责、依法监督和积极工作的结果。在此,我代表人民政府,向各位代表,向奋斗在各条战线的广大干部群众,向所有关心、支持和参与拖市经济发展和社会建设的各级领导、社会各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!

五年的实践成果,让我们深深体会到做好政府工作必须要:旗帜鲜明讲政治。坚持和加强党的全面领导,切实增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以习近平新时代中国特色社会主义思想指导拖市镇的发展。持之以恒促发展。必须坚持在项目建设、招商引资、产业发展、乡村振兴等方面凝心聚力,推动经济社会高质量发展。全心全意为人民。把增进民生福祉、推进镇人民生活更加美好作为工作目标,在建设兴旺拖市、宜居拖市、活力拖市、魅力拖市中不断凝聚人心、汇聚力量,实现人民群众对美好生活的向往。

二、今后五年发展目标和举措

各位代表,成绩令人鼓舞,压力催人奋进。五年不断探索,也使我们更清醒地认识到经济社会发展面临的困难和问题,主要表现在:一是经济总量不大、产业结构不优;二是支撑转型发展的好项目、大项目不多,固定资产投资和税收增长缓慢;三是龙头企业质量不优,能带动全镇经济发展的企业较少;四是农村基础设施、民生保障服务和精细化管理等方面还有不少短板;五是基层治理能力和治理水平有待提高;六是村级集体经济发展视野狭窄,乡村振兴缺乏产业支撑。对此,我们必须高度重视,立足当前,放眼长远,在今后的工作中采取切实有效的措施,努力加以解决。

今后五年全经济社会发展总体思路是全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话、重要指示精神和市委市政府工作重心,严格落实镇第次党代会总体部署,把经济发展作为最大担当,把民生改善作为最大关切,把政府建设作为最大责任,紧紧围绕立足镇情,彰显特色;突出招商,整合资源;自我增压,创先争优的总体工作要求,努力在各个方面取得新成效。  

今后五年的奋斗目标是规模以上工业总产值保持年均12%左右的增长速度达到9.94亿元;固定资产投年增幅10%以上,达到5亿元;农副产品加工产值年均增长20%以上,达到12.44亿元;工商税收力争达到500万元以上;城镇居民人均可支配收入年均增长10%,农民人均纯收入年均增长8%以上。综合经济实力进入全市前,使拖市成为经济繁荣、生活富裕、环境优美、社会和谐的天西重镇。

为实现上述目标,我们要重点做好以下五个方面的工作

(一)坚持推进开放创新,开创镇域经济新局面。

拖市最大的短板是工业经济发展不够强劲。未来五年,必须全面贯彻新发展理念,形成新发展动力,通过做优存量,培育增量,扩大总量,实现工业经济的全面振兴崛起。加强招商引资力度。坚持项目为王,突出投资强度、税收额度、科技高度、链条长度、环保程度、能耗限度的六度原则。抓紧闲置用地清理盘活,充分保障用地需求,推进三鑫表业等闲置资产的盘活利用,引进一批敢闯敢试的成长型企业,实现腾笼换鸟重点围绕马铃薯、黄豆、蔬菜、半夏等农副产品精深加工项目发力,延链、补链、强链,力争在大项目上有新的突破。发挥招商专班作用,未来五年力争引进大工业项目8个以上。聚力产业项目建设。开展项目建设提速行动,大力开展项目集中开工、难题清零销号等攻坚活动。加强项目对接服务,确保项目落地快、建设快、投产快加快双龙悦新材料、莓力耶电子商务、湖北丰功中药材等项目建设力度,促进天西农产品物流园、天辰风能、众兴装饰等项目尽快签约落地,尽快投产。全面优化营商环境。大力宣传减税降费政策,提振企业发展信心。积极创新服务方式,在市场准入、要素保障、金融信贷等方面为企业提供保姆式、个性化服务,当好企业和群众的店小二切实帮助企业排忧解难,支持广沣食品、元淼农业积极发展电子商务,线上线下融合发展,帮助实现基地与市场的无缝对接,助力企业健康发展。坚持创新融合发展。重点支持广沣食品、元淼农业、玖石科技、忆香缘香业、煜鑫科技、新途食品等企业改造升级,加大科技创新力度,促进工业经济规模实力和质量效益同步提升,确保每年新增规上工业企业1家、小微企业5家。支持绿色食品、有机食品、著名商标、地理标志等品牌认证,支持农产品企业走出去参展,全力提升天门大豆、新途薯片、元淼糍粑、广沣饼干等产品知名度和市场占有率,力争2025年实现三品一标(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)认证数量达5个。大力推行公司+合作社+村集体+农户一体共赢产销模式,加大土地流转力度,扩大“万元田”面积,进一步化资源优势为产业优势,持续推动农业转型升级。

(二)全面推进乡村振兴,谱写三农工作新篇章。

实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。以产业兴旺促发展。严守耕地保护红线稳定粮食种植面积,不断扩大马铃薯、地瓜、半夏、蔬菜等优势特色产业面积,再争取实施一批高标准农田建设项目,减少季节性对农业生产影响;大力发展科技兴农,切实用好农家书屋、技术下乡,加大对农民的农业科教力度,以科技促进农业发展全面提升农业综合生产能力。切实做好土地流转文章,鼓励适度规模经营。坚持系统发展理念,围绕荷沙线、老潜杨线文化和旅游产业发展战略布局,利用农业产业优势,推进互联网+农业旅游+农业模式,培育发展特色田园综合体,打造乡旅融合,积极推进休闲观光农业、创意农业等业态发展,做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。以生态优先促和谐。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持绿色发展,努力建设天蓝、水清、地绿的美丽拖市。开展中央、省级环保督察反馈问题回头看,坚决防止问题反弹。继续推进秸秆禁烧工作,落实镇村组三级防控责任网络,加强秸秆综合利用,确保零火点、零黑斑。严格落实河湖长制开展友谊河肖家沟、朱家沟沟渠黑臭水体整治,巩固南河流域整治工程、天北长渠续建配套工程建设成果。加强天门河流域水质治理,确保全年乡镇断面水质考核达标率100%以乡村治理显成效。加强懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍建设,用足用活强农惠农政策,强化提升乡村道路、农田水利、农业综合开发等基础设施建设,提高水资源利用率和农田利用率力争每年新建(加宽)通村公路不少于20公里,打通拖许线,加快通村公路建设历史欠账较大的张丰、三垱、严庙、大桥等村的建设力度,解决群众出行难的问题。三年完成佘湖、吴洲、三垱、周堤、丁云等村危桥改造10座,建设生命防护工程。深入开展全域的美丽乡村建设,巩固荷沙线、潜杨线、拖大线沿线美丽乡村建设示范带成果,继续按照扫干净、码整齐、拆通透、清沟渠、保常态要求,以厕改、垃圾清运、植树造林等为重点,持续开展农村人居环境整治开展畜禽养殖污染治理回头看,建设美丽、宜居、绿色新农村。

(三)全面强化城镇建管,塑造兴旺拖市新面貌

加强城镇配套功能建设积极推进擦亮小城镇三年行动,结合镇区规划统筹镇建设,加大投入力度,完善功能分区,持续完善镇域道路框架和设施配套。深入开展交通秩序、街道环境治理等专项整治,巩固和扩大集镇环境整治成果。建立健全管理体制。加强镇区秩序管理,统一设置商户广告牌,规范强弱电线,建立完善门前四包管理,提升镇区品质。强化部门管理职责,形成纵向到底、横向到边、群管群治的长效管理机制,大力整治乱占耕地建房问题,严禁占用耕地从事非农建设。加强部门联动,严控违法用地,及时查处各类违法建设行为,塑造洁、绿、亮、美、畅的城镇环境。

(四)着力加强民生保障,努力增进群众幸福感。  

强化民生保障毫不放松抓好常态化疫情防控,落实预检分诊制度,完善预防、救治、应急保障等体系。大力推进卫生院基础设施建设工程,增强重大突发公共卫生事件应对处置能力深入开展爱国卫生运动,争创省级卫生乡镇;加大教育投入力度,配强农村教师队伍,提高师资水平,努力提升办学条件,全面提高乡村教育质量。加强社会保障。落实稳就业各项政策,推进社会保险扩面征缴工作,加大就业创业服务,稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保等救助保障水平;实施文化惠民。深化拓展新时代文明实践中心建设,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众最后一公里,开展文化三下乡等文化惠民活动,争创省级文明乡镇;维护社会稳定。加强重点群体和人员稳控、矛盾纠纷排查化解、群体性事件预防处置等工作,全力保障社会稳定。重拳打击各类涉毒违法犯罪行为,坚决遏制电信网络诈骗,加强法律援助,开展八五普法,实施法治文化示范点创建活动,持续扩大法治天门影响力;巩固落实安全生产责任制。健全应急管理机制,有效防范一般事故,坚决遏制较大以上事故,妥善应对突发事件和自然灾害。

(五)切实转变政府形象,治理能力迈上新台阶

旗帜鲜明讲政治。把政治建设摆在首位,将四个意识”“四个自信”“两个维护铸入灵魂、融入血脉,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党的各项政策和党委的决策部署落地生根、落实见效。提高人大代表建议和政协提案办理质量,自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督。

真抓实干讲效能。把依法行政作为第一准则,强化法制意识,坚守法律忠诚,扎实推进依法治镇,务实推进行政决策、执行、管理、服务和结果全链条公开,以法治规范政府行为。严格执行重大行政决策程序规定,完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度,充分发挥政府法律顾问、决策咨询等制度作用,加大政务公开力度,持续推进阳光政府建设深入推进基层公共服务一站式服务,切实解决好广大人民群众关注的热点难点问题,确保事事有回音、件件有着落探索更加科学合理的绩效考评机制,大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的三牛精神,激励干部担当作为。

严守纪律讲规矩。把纪律和规矩挺在前面,深入推进政府系统全面从严治党,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对四风,坚决惩治腐败,自觉接受人大监督、政协监督、社会监督和舆论监督,做到心存敬畏、手握戒尺,敬畏党纪国法,敬畏民心民力,严守行为之戒、常怀度量之尺。从严从紧控制三公经费和一般性支出推进作风效能建设常态化,以优良党风政风带动社风民风。

各位代表,2022年虽然财政增收的压力依然很大,但我们仍将本着量力而行、尽力而为的原则,集全镇之智、聚全镇之力,认真办好件惠民实事:

1.完成严梁线3公里道路刷黑。

2.建设(加宽)村通组公路20公里。

3.完成危桥改造5

4.新建2个村党员群众服务中心

2.提档升级2个村卫生室建设,引进大学生村医。

6.扎实推进农村燃管道建设,实现燃气管网全覆盖。

7.完成拖市集贸市场改造升级。

8.实施6条小微水体整治工程。

9.巩固主干道沿线美丽乡村建设成果,推进全域美丽乡村建设。

10.新建镇区农村休闲体育健身公园(拖市村)。

各位代表,时代赋予重任,奋斗创造未来。站在新起点,面对新挑战,迈向新征程,我们倍感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府、镇委镇政府的坚强领导下,大力弘扬伟大建党精神、抗疫精神和脱贫攻坚精神,坚定信念、攻坚克难、奋发进取、砥砺前行,努力推动全镇经济社会转型升级、城乡面貌焕然一新、民生品质不断提升、社会治理新突破全市融入城市圈、建设示范区、晋升百强县贡献拖市力量,为谱写拖市发展新篇章而努力奋斗。


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