为强力推进我镇农作物秸秆禁止露天焚烧工作，加强生态环境保护，根据天门市人民政府办公室《天门市2025年农作物秸秆露天焚烧工作实施方案》精神，制定本工作方案。

一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设和美乡村、保护生态环境为目标，按照“标本兼治、疏堵结合”的原则，全面提高秸秆禁烧与综合利用工作的层次水平，建立长效管理工作机制，大力推进我镇生态文明建设。

二、工作目标

紧紧围绕“低茬粉碎收割达到100％、零火点和零黑斑”的工作要求和目标，确保2025年我镇无露天焚烧农作物秸秆、杂草现象，建立长效的管理机制，不断提高秸秆综合利用效率，保护我镇生态环境。

三、实施步骤

（一）宣传阶段（5月6日-5月11日）

5月，召开全镇机关干部和支部书记大会，进行安排部署；5月6日前各村成立专班，召开禁烧工作会议，将秸秆禁烧标语、宣传单、宣传牌、警示牌、责任牌安装到位；5月11日前组织各村召开收割机手、收割机经纪人专题会议。通过多种形式大力宣传秸秆禁烧工作重要意义，形成全镇广泛参与、农民群众自觉行动的良好氛围。

（二）实施阶段（5月12日-11月30日）

各村、各单位组织人员，深入田间地块，调查掌握禁烧范围，摸清重点地块和重点人员；要切实履责，加大巡查力度，及时制止和依法查处焚烧秸秆行为，关键时期实行24小时不间断巡逻检查；全体机关干部必须到驻点村进行督导检查。

四、工作措施

（一）加强领导，明确职责

成立2025年拖市镇秸秆禁烧与综合利用工作指挥部（以下简称指挥部）。

指 挥 长：周林飞    党委副书记、镇长

副指挥长：陈贤辉    人大主席

江  剑    党委副书记、政法委员

何文学    党委副书记

卢著贵    党委委员、副镇长

杨  力    党委委员、纪委书记

费志华    党委委员、副镇长、武装部长

邹少华    党委组织委员、团委书记

吴祖清    人大专职副主席

成    员：镇机关干部、相关镇直单位负责人、各村支部书记。

指挥部下设办公室，由卢著贵同志兼任办公室主任。办公室在指挥部领导下负责统筹协调各镇直单位、农村工作组、各村（社区）开展秸秆禁烧工作。

指挥部同时下设四个巡查工作组、一个综合执法组。

第一巡查工作组：

    片  区：梁场片

成  员：田燕平  陈华珍  梁红清  彭大政  

张友胜  王永安  江  海  向爱华  雷明华     

责任村：陈云村  何场村  梁场村  严庙村  丁仗村  

许场村  龙山新村  郧西村  彭家沟新村

第二巡查工作组：

    片  区：南河片

成  员：丁向阳  白宏云  李天平  黎晓华

丁春风  杨中远  向爱娥  彭爱平

责任村：新集村  丁云村  中心村  南河村  

        双河村  太平村  苗丰村  大桥村

第三巡查工作组：

    片  区：拖市片 

成  员：朱新合  石胜清  张显高  朱  浩

王俊磊  刘  敏  罗尚平  张  腾  

 责任村：金窑村  横河村  周堤村  拖市社区

         王福村  梅河村  赵台村  庙河村

第四巡查工作组：

    片  区：夏场片

成  员：王维亮  胡国东  张衍合  朱品金

        陈朝文  陈后平  张海山  邹新法

责任村：黄流村  官沟村  三垱村  夏场村  

吴洲村  牯水村  张丰村  白土地村

    综合执法巡查组：

组  长：卢著贵

成  员：陈昌会  袁  艺  李佳俊  王  栋  吴瑞奇 

工作职责：

1.巡查督导组

①负责统筹安排本片区内各村秸秆禁烧宣传、督导、检查、考核排名等事项。

②各组配备车辆一台，确保各组车进行日常巡逻宣传，督导各村压实责任，专人专职，强化落实。

③及时发现当天火点、黑斑并督导各村按照要求处置到位。

④做好巡查台账记录，每天巡查结束后，向指挥部汇报本片区秸秆禁烧工作情况。

2.驻村机关干部

①负责督导驻点村落实好秸秆禁烧巡查、宣传工作任务，做实村级责任分工、责任落实。

②对驻点村出现的火点、黑斑、高茬收割现象到现场督导，按要求处置到位，每周向指挥部、工作组交流工作进展情况。

③在机关例会上汇报驻点村禁烧及问题整改情况。

3.村（社区）

①支部书记（主任）为第一责任人，统筹安排好本村秸秆禁烧工作，做到村干部包组，组干部包户。

②其他干部根据包组安排，做到收割期每台机器都有人跟机作业，巡查值守期每块田块都有干部、志愿者不间断值守。

③配合做好禁烧违法行为调查处置工作。

（二）加大宣传，营造氛围

    拓宽宣传渠道，强化宣传教育。一是在全镇范围内发布张贴关于严禁露天焚烧秸秆的通告；二是各村与农户签订承诺书；三是在全镇范围内主要交通路口、街道、集场悬挂横幅；四是镇组织4台宣传车在全镇范围内不间断地进行广播宣传，广泛宣传焚烧秸秆的危害和要承担的法律责任；五是各村通过广播在重点时段播放《拖市镇人民政府关于严禁露天焚烧秸秆的通告》。

（三）加强巡查，严肃奖惩

当前已值夏收季节，各村（社区）要以禁烧工作为中心工作，实行全天候、分小组巡查模式。秸秆禁烧期间，各村要成立禁烧巡查处理小组，确定专人每天进行值班巡查，发现苗头，及时制止，发现一起，查处一起，达到处理一起影响一片的效果。同时各村要建立以村小组为单元的网格化管理体系，切实将监管落实到每个田块、每条道路、每支沟渠，达到所有田块责任落实有专人，巡查管理无缝隙的要求。巡查专班要做好每天的巡查记录，做到一天一收集、存档，作为结账奖罚的依据。