一、2022年度财政预算执行情况

2022年，面对经济下行、减税降费、新冠肺炎疫情等多重因素影响，我镇财政运行面临巨大挑战。财政工作在镇党委、政府的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及中央、省、市经济工作会议精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，紧紧围绕年度财政经济工作目标，狠抓收入征管，优化支出结构；坚持新发展理念，实施积极财政政策;扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务；突出“保工资、保运转、保基本民生”，真抓实干、攻坚克难，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，推动小板经济高质量发展取得了一定成效，财政预算执行情况总体良好。

（一）2022年全镇一般公共预算执行情况

1.一般公共预算收入情况

2022年一般公共预算收入3321.49万元；其中税收分成454.51万元，上级财政补助收入2866.98万元。

2.一般公共预算支出情况

2022年一般公共预算支出3321.49万元。

（1）一般公共服务支出1434.4万元。

（2）社会保障和就业支出34万元。

（3）科学技术能力建设资金10万元。

（4）节能环保支出9.43万元。

（5）城乡社区支出56.1万元。

（6）农林水支出1077.56万元。其中：乡镇水厂回购费601.19万元，巩固脱贫衔接推进乡村振兴资金189万元，扶持村集体经济50万元，村级公益事业财政奖补5万元，农村村干部和以钱养事工资 232.37万元。

（7）支持中小企业发展资金700万元。

（二）2022年政府性基金预算执行情况

2022年我镇政府性基金预算收入2823.77万元，政府性基金预算支出2823.77万元。

（三）财政收支平衡情况

2022年，我镇财政收入6145.26万元，财政支出 6145.26万元，按照现行市镇财政体制的结算办法，我镇财政实现了收支相抵，当年预算平衡。

二、2022年财政预算执行的主要措施

(一）狠抓财政收入，做到应收尽收，保证财政收入稳步增长。一是强化税收征管，努力做到全覆盖、应收尽收；二是拓宽收入渠道，积极向上级争取资金和项目；三是加大招商引资力度，培植新的财源。

（二）努力开源节流，加强财政管理，优化财政支出结构。一是坚持“量入为出、确保重点”的原则，进一步调整和优化支出结构，合理安排支出预算，财政支出安排及资金调度，始终坚持保工资、保运转、保民生和重点项目支出，努力解决好关系人民群众切身利益和社会稳定的突出问题；二是坚决落实过“紧日子”和“花钱必问效，无效必问责”的绩效理念，大力压缩无预算支出，确保了政府机关各项工作的正常运转。

（三）转变工作职能，强化财政服务职能，努力增加农民收入。一是围绕财政综合配套改革、预算一体化改革、预算绩效管理改革等主要改革内容，积极调整服务职能，转变工作方式，提高管理水平。二是认真落实中央强农惠农政策，做好各项涉农补贴发放工作。全年共发放各类补贴资金862万元，让广大农民切实感受到党和政府惠农政策带来的实惠，有效地促进了农业和农村经济的发展。

各位代表，2022年我镇财政运行状况良好，但同时我们也应清醒地认识到，财政工作与上级的要求、人民群众的期盼还存在一定的差距。一是外部环境复杂严峻，制约我镇经济发展的困难较多，规模经济、新增税源不够，地方财政增收压力持续加大；二是各种社会矛盾相继凸现，财政保障范围不断扩大，财政刚性支出大幅增加；三是财政管理职能不断转变，预算执行存在一定偏差，财政管理水平还有待进一步提高。这些问题都需要我们进一步采取有效措施，认真加以解决。 

三、2023年度财政预算（草案）

2023年财政工作和预算编制，将全面贯彻落实镇党委、政府的各项决策部署，坚持稳中求进、改革创新，按照“量力而行、保障基本、规范透明、严格监管”的原则，牢固树立过“紧日子”的思想，坚持精打细算、勤俭节约，严控一般性支出，大力压减非刚性、非重点项目支出，突出公共财政导向，全力保障基本支出和民生需求，着力构建全面规范、科学合理、公开透明的现代预算管理体制。紧紧围绕镇委、镇政府部署的各项目标任务，找到坐标、找准定位、找实抓手，对年度目标进一步细化、量化，明确任务清单、项目清单、责任清单，切实推动我镇经济高质量发展。现根据我镇经济社会发展的基础与今后发展要求，公共财政预算收支拟作如下安排： 

（一）2023年度财政预算收入计划安排5815万元。

（二）2023年财政预算支出计划安排5815万元，与当年财政收入预算安排持平。

1.一般公共服务支出1424.5万元。

2.文化体育与传媒支出2.5万元。

3.社会保障和就业支出32万元。

4.卫生健康支出5万元。

5.节能环保支出11万元。

6.城乡社区支出55万元。

7.农林水支出430.5万元。其中：巩固脱贫衔接推进乡村振兴资金100万元，扶持村集体经济50万元，一事一议财政奖补10万元，农村村干部工资和以钱养事234.5万元。农业抗旱救灾资金和自然灾害救灾资金36万元。

8.支持中小企业发展资金800万元。

9.政府性基金支出2852万元。

四、今后财政主要工作任务 

今后的财政工作，将围绕预算安排，坚持依法聚财，科学理财，合理用财，攻坚克难，真抓实干，确保当年预算目标任务顺利完成。

（一）狠抓财政收入，注重涵养财源，推动经济高质量发展。一是强化税源监控。完善收入征管机制，全面应对国家税制改革对我镇税收的影响，把握组织收入的主动权。完善镇综合治税网格化组织，加强税源基础管理，强化收入分析预测，扩大监控范围，完善税源信息台账，加大税收稽查力度，避免税款流失。二是培植后续财源。今后将继续按照振兴乡村建设的步伐，增大育强现有企业。进一步强化以情招商、亲情招商力度，强化项目信息跟踪洽谈，培植财源新的增长点。三是加大争资力度。加强各相关部门单位工作协调，做好各类项目的对接和申报工作，争取相关上级资金，支持地方经济发展。四是促进高质量发展。全面落实市委、市政府及镇党委、政府的重大战略决策和重点建设项目的筹资方案，为经济高质量发展注入新动能。

（二）聚力乡村振兴，强化支出保障，促进社会事业协调发展。重点突出抓好“三保”。把加强“三保”作为当前财政工作最根本的出发点和落脚点，牢牢将“三保”支出控制在预算盘子内。一是压减日常开支。认真贯彻党中央、国务院规定，牢固树立过“紧日子”思想，厉行节约反对浪费，“三公”经费只减不增，一般性支出和非急需、非刚性支出要进一步压减。二是严控预算安排。继续坚持“先有预算后有支出”，无预算、超预算原则上不得安排支出，督促整改预算执行中的铺张浪费、绩效低下的项目，一律削减或取消把关不严、低效无效的资金。三是严格财务管理。健全完善内部财务管理制度，定期检查审计，提高财务管理水平，堵塞制度漏洞，确保收支平衡，严防管理风险。其次是支持乡村振兴战略。建立健全财政投入机制，加大财政资金向“三农”的倾斜力度。重点支持现代农业发展，打造农产品品牌，不断推进“订单农业”，形成农旅产业链；着力加强人居环境整治，加强黑臭水体的有效治理，加大秸秆禁烧巡查力度，加大城乡垃圾统筹治理工作；将美丽乡村建设与“共同缔造”试点工作巧妙结合，用“共同缔造”的方式深化美丽乡村建设；着力推进农村基础设施建设，继续开展“擦亮小城镇”行动着力改变镇区面貌，不断提高建管水平。

（三）瞄准绩效管理，深化财政改革，推动管理再上新台阶。一是深化预算管理改革。继续按照预算管理一体化要求，积极推行政府支出经济分类科目改革，建立健全财政结转资金与预算安排统筹相结合的机制。规范专项资金管理，严格按照财政专项资金管理办法，加强项目库管理，加大专项资金整合力度。硬化预算约束，严格预算编制和执行，坚持无预算不开支，有预算不超支。二是深化国库管理改革。单位拨款、人员经费、政府采购限额标准以上支出实行财政直接支付，其余支出实行财政授权支付，尽量使用银行转账支付。规范财政库款和银行账户管理，全面清理、限期收回已经发生的往来财政借款，进一步加大财政存量资金清理、整合力度。三是推进绩效管理改革。认真贯彻落实好《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》，强化预算绩效评价结果运用，实行财政资金全程监管、绩效评估和责任追究制度，将绩效评价覆盖全镇预算单位和所有财政资金。

（四）围绕项目建设，促进发展，助力乡村振兴。根据“轻重缓急、突出重点、统筹兼顾”的原则，强化财政预算约束，充分开展财政承受能力评估论证，科学有序推进项目建设，严禁违规举债。凡是脱离实际，没有落实资金来源的建设项目，一律不得开工建设。

各位代表，做好2023年财政工作使命光荣，任务艰巨。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府和镇委、镇政府的决策部署，自觉接受镇人大的监督，敢于担当、善于作为，改革创新、锐意进取，紧紧围绕镇未来五年的总体发展要求开展财政各项工作，为我镇财政财务管理水平更上一个新台阶而努力奋斗。