各村（居）民委员会：

经镇政府同意，现将《小板镇农村人居环境整治专项行动实施方案》印发给你们，请根据工作实际，认真贯彻落实。

             小板镇人民政府办公室

               2023年7月1日

小板镇农村人居环境整治专项行动

实施方案

为了有效改善农村面貌，全力助推全国文明城市创建，促进城乡经济社会高质量发展，打造宜居、宜业、宜游城乡新环境，按照市委、市政府文件要求，从2023年7月至2024年1月，在全镇开展农村人居环境整治专项行动，现制定如下方案。

一、成立工作领导小组

组      长：刘涛敏

副  组  长：鲁泽会

成      员：肖黎刚  刘  灿  汪新洲  熊志军

            李国义  范卫红  罗学兵  张  全

            胡圣武  王兴宏  刘  峰  谢江平

            杨志勇  刘中兵  罗全红  王国才

            陈海波  李初松  汪天玉  张新平

            刘治华  王  勇  艾平成  张体光

颜慧清

二、主要任务

1.乡村违法建设治理行动。重点整治国道、省道、县道和乡镇主干道路周边乱搭乱建、伸店经营等行为，拆除影响村容村貌、交通及周边环境的违章建筑。大力推进干线农业看护房改造整治工作，按照“三统一、两合理”的原则，统一结构外型、统一外观颜色、统一用材质，做到面貌合理、朝向合理，形成与道路生态景观一致的建设亮点。加强相关法律法规宣传和日常巡查力度，做好违法用地、违法建设的监控预防。

2.路域环境治理行动。加强镇域所有道路路面清扫和道路两边垃圾清运，确保路面无碎石和杂物，道路两边无杂草、无小广告、无菜园围挡；全面拆除、清理公路沿线及村庄可视范围内的遮阳棚、破旧附属等临时建筑物以及残垣断壁废弃场所等。加强破损路面修补，建立健全道路沿线环卫保洁制度，做到垃圾日产日清。做好安全标识维护和非公路标志及广告标牌设施整治，提升道路安全水平。拆除废旧杆、重复杆，扶正倾斜杆，清除废弃线缆，田间多杆合并，规范“盘留”线缆，做到杆线安全实用、美观。

3.水域环境治理行动。以群众反映强烈的水域为重点，开展村内沟渠塘堰整治疏浚，渠道重点清理水草等杂物，塘堰重点清除积存垃圾、白色污染、水面漂浮物，做到垃圾不入河，河岸无暴露垃圾。明确专人加强日常保洁，努力实现河道清洁、河水清澈、河岸美丽。

4.生活污水治理行动。因地制宜采用不同建设模式和处理工艺治理厨房污水、洗涤污水、厕所污水等生活污水。对城镇近郊的村，推行城镇污水处理设施和服务向村庄延伸；对离城镇生活污水管网较远、人口密集的村庄，建设集中处理设施，杜绝污水直排；对人口较少的村庄，以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理，杜绝化粪池出水直排，就地就近实现农田利用。

5.农村垃圾治理行动。重点整治村湾、道路、公共场所、房前屋后、田间地头等区域的集存垃圾、废弃秸秆、动物粪便、建筑垃圾等。实施城乡生活垃圾统筹治理，强化日常清扫保洁，定点定时收集清运垃圾，做到重点地段日产日清，其他区域随满随清。组织开展环境卫生“门前四包”、清洁农户“十户联创”、“最美庭院、最美湾组”评比、垃圾分类“积分兑换”等活动，提高生活垃圾治理群众参与度，做到村域范围内干净整洁。

6.房前屋后环境治理行动。按照“扫干净、码整齐、拆通畅、保常态”要求，全域开展房前屋后环境整治，突出整治乱堆乱放、乱搭乱建、乱泼乱倒现象，落实“门前三包” “村庄清洁日行动”等工作机制，达到干净整洁适居的目标。对于房主长年不在家的房屋，组织党员干部、房主亲属和志愿者认领，房前屋后进行整治，并组织开展评比活动。

7.庭院环境治理行动。重点围绕道路、沟渠塘堰、房前屋后进行绿化美化，做到应绿尽绿。突出保护乡村田园、河湖、原生植被、古树名木等，坚持适地适树原则，以乡土树种为主，乔灌结合，倡导自然式种植，因地制宜开展荒地荒滩绿化。引导鼓励村民通过栽植果蔬、花木等开展庭院绿化，门前屋后因地制宜建设小果园、小花园、小菜园等，实现庭院绿化美化。通过农村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）植树推进村庄绿化，充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设。

8.农村闲置危房治理行动。按照“应拆尽拆、宜建则建、能修则修”的原则，分类进行处置。将闲置危房拆除工作与村庄规划有机结合，合理利用拆除后地块。对于拆除重建和维修加固的，指导户主按照农村住宅推广图集进行建设，在改善农民居住条件和居住环境同时，提升乡村风貌，助推美丽乡村建设。

9.公共区域环境治理行动。重点治理村域范围内的广场、游园、公厕等公共设施，对广场内设施进行维修保养，对游园进行打理养护，对公厕进行保洁维护，确保广场、游园、公厕等环境干净整洁、公共设施完备管用。

三、整治责任

1.群众自治类事项。农户门前屋后“小三园”及附作物、 小三格化粪池、房屋立面改造、墙体彩绘等相应设施及区域，由村委会划分责任边界，发挥“一约四会”群众自治自管作用，以“门前三包”、“十户联创”为基础，推进公共卫生责任区和设施设备管护责任点网格化，树立管护责任标牌，实行群众自管，做到户户有责、人人参与、相互监督、互相提醒。

2.经营性事项。经营性自来水管网、电力线路、通讯网络、燃气管网等设施和经营性景区、渔场、林场、游乐园等公共区域，按照谁所有谁管护、谁收益谁管护原则，镇、村按权益归属明确管护主体，落实管护机制，压实管护责任。

3.公益性事项。垃圾统筹治理、生活污水治理、厕所革命、安全饮水、农村公路和桥梁、游园广场、数字乡村建设等，由相应行业主管部门和镇、村落实行业共管、属地主管、专人专管的管护责任。

四、实施步骤

第一阶段：宣传发动（时间：7月1日-7月15日）

组织召开全镇机关干部、各村书记动员大会和各村党员、村民代表大会，充分利用村级微信群、告农户一封信等方式进行宣传发动，广泛发动群众积极参与农村人居环境整治，营造农村人居环境整治浓厚氛围。

第二阶段：具体实施（时间：7月15日开始）

1.清运生活垃圾。以村为单位，有序组织党员干部、农民群众、清洁工、河道保洁员、志愿者等开展清洁大扫除，重点清扫村（居）委会、卫生室、广场、公厕、垃圾投放点、“四害”孳生地等公共区域卫生，清扫卫生死角，做好农村公共区域的消杀工作。加强生活垃圾清运处置，及时清扫收集和运输处置农村生活垃圾，做到日产日清和全程监管。同时积极引导农民群众做好房前屋后、屋内屋外的大扫除，及时清理厨房、厕所、起居室各类垃圾，做到垃圾分类投放、柴草堆放整齐、物品器具摆放有序，保持室内空气流通和院落整齐，做好门前环境卫生。

2.清理沟渠塘堰。以农户房前屋后河塘沟渠等为重点，组织开展农村沟渠塘堰大清理活动，全面清理整治黑臭水体，及时清理河沟、塘堰沿岸白色垃圾、杂物，打捞塘沟水面漂浮物等。

3.清洁公厕户厕。对农村公厕和户厕开展卫生大扫除活动，切实做好农村公厕、户厕的管理和粪污管控，农村公厕要安排专人进行保洁，开展定期消杀工作，农村户厕要提高连接使用率，确保粪污不裸露，不外流，积极倡导养成如厕洗手和坚持消毒习惯。

4.清除农业废弃物。着力清理村庄畜禽养殖粪污，实施堆肥无害化处理和资源化利用，实现粪污无明显暴露；清理田间地头废弃农药袋、农药瓶、地膜等，切实降低农业生产给村庄环境造成的影响。

5.清扫乡村道路。组织开展乡村道路沿线清洁大扫除活动。着力做好村组道路、乡村公路等区域清扫保洁，全面清理路边杂草、杂物、白色垃圾和路面泥土。

6.拆除破旧房屋。大力开展农村闲置破损房屋、废弃养殖圈舍、残墙断壁、违章建筑、乱搭乱挂和破旧广告标识等拆除工作。

第三阶段：检查验收评比

组建以农办、综合行政执法局相关工作人员为成员的验收小组，对全镇各村农村人居环境整治落实情况进行月验收、季拉练评比，月验收方式为当月对每村整治小组进行验收，季拉练评比从已整治小组中随机抽查一个小组进行现场点评打分，验收结果在全镇通报。

五、活动要求

1.加强领导，压实责任。各村要成立以支部书记为组长的工作领导小组，高度重视，精心组织，在全村范围内开展全面摸排，将环境整治任务清单化。同时严格执行党委包片，机关干部包村，村干部包组的工作机制，层层落实责任，确保此次环境整治行动落到实处。

2.加大投入，严格奖惩。镇政府采取以奖代补的形式，对农村人居环境整治年终考评综合得分90分以上的村，在给予每村5000元基本工作经费的同时按每户10元的标准进行奖补，对年终考评综合得分90分以下村，每少1分扣减工作经费200元。

3.强化纪律，严肃追责。对在此次活动中认识不高、行动滞后、连续两个月排名后三名的村由镇主要领导对村书记进行约谈。

附件：1.小板镇农村环境治理长效管护机制评分表

          2.农村环境治理九大行动需整治问题摸底表