为持续深入开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”专项行动，有效将矛盾纠纷风险隐患早发现、早预防、早化解，决定从现在起，在全镇开展为期一百天的小诉求、小矛盾、小纠纷、小警情、小案件、小隐患(以下简称“六小问题”)集中整治，特制定如下工作方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心，结合主题教育、“一下三民”和思想能力作风提升年活动，广泛动员，精心组织，深入基层、农户、企业，走访座谈、摸底排查，全面了解掌握民生需求群众需要，全面收集排查矛盾纠纷信息线索，全面巡查检查安全生产隐患，及时解决一批群众和企业的合理小诉求，调处一批群众身边的小矛盾小纠纷，处置一批群众反映的小警情小案件，整治一批群众身边的安全小隐患。

二、工作重点

根据市委对当前平安稳定工作的统一安排，结合全市、全镇上半年群众安全感测评反馈情况和年初矛盾纠纷专项行动部署，“六小问题”集中整治围绕近三年来我镇出现或发生的小诉求、小矛盾、小纠纷、小警情、小案件、小隐患六个方面。

1.小诉求。主要是群众和企业就民生需求、生活服务、法律咨询、政策落实等方面的意见建议以及社情民意。

2.小矛盾。主要是家庭、邻里、劳资、生态环境、就业就医、投资借贷、房产物业等较小轻微争吵、磨擦的事项。

3.小纠纷。主要是矛盾激化已发生持续争执或肢体冲突，易引发伤害性行为、群体性事件、上访或个人极端案件的事项。

4.小警情。主要是群众对身边的治安问题、矛盾纠纷向当地公安机关举报、报告的事件。

5.小案件。主要是涉及群众切实利益的治安案件、刑事小案、涉黑涉恶线索以及小标的执行案件、行政复议案件。

6.小隐患。主要是涉及群众生活、企业生产的公共安全隐患。

三、方法步骤

“六小问题”百日整治从2023年10月25日起至2024年2月5日止。共分三个阶段。

(一)第一阶段:部署启动阶段。(2023年10月25日-10月30日)

1.制定方案。按照班子成员包片联村、机关干部挂点驻村、政法干警包村包点等要求，制定具体整治方案。

2.动员部署。召开全镇工作例会层层动员、精心安排，充分调动机关干部、镇直干部职工、网格员、法律服务工作者、治安积极分子、平安志愿者参与百日整治。

(二)第二阶段:集中整治阶段。(2023年11月1日-2024年1月25日)

1.走访排查。镇领导班子要坚持每周督导片区，带头走访重点对象、特殊群体，协调开展矛盾纠纷多元调解;挂点干部、包村干警要坚持常态化到村走访排查，及时了解群众诉求、掌握村组治安状况、摸排矛盾纠纷线索、发现公共安全隐患。

2.网格巡查。积极发挥网格员收集社情民意信息员、政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、治安联防战斗员、便民服务代办员的“五员”作用，充分整合村“法律顾问”、“一村(社)一警(辅警)”、治安积极分子、平安志愿者等力量，深入开展巡查排查，掌握辖区内社情民意、家庭邻里纠纷、重点对象情报、特殊群体动态。

3.化解处置。各村（社区）通过走访排查、座谈了解，有效建立群众诉求、矛盾纠纷、治安状况、安全隐患分类台账。对群众合理诉求按照“三到位一处理”（群众的合理诉求解决到位、诉求无理的教育到位、生活困难的帮扶到位、行为违法的依法处理）原则予以解决;对排查掌握的小矛盾小纠纷村人民调解组织要及时介入尽早化解，需要镇级予以协调化解的，由挂片镇领导组织力量及时化解;对涉黑涉恶线索、治安案件、小标的执行案件、行政复议等，由党委政法委员牵头基层政法部门进行处置;对公共安全隐患，由镇安办及时汇总并提交应急管理部门或相关职能部门限期整改。

4.研判分析。要坚持“每日收集、每日梳理，每周分析、每月研判”，镇综治中心每日收集汇总各村(社区)“六小问题”，对数据进行梳理，分类建档。每周要定量分析“六小问题”增减幅度，定性分析“六小问题”主要类型;每月要研判辖区群众诉求、矛盾纠纷、治安状况、安全隐患整体趋势，强化预测预警，有效预防易发、多发的“六小问题”，针对性制定下步工作措施。

5.协调联动。“六小问题”关乎民生，各村（社区）、镇直各单位要建立上下协同、工作联动、问题联治、信息共享等齐抓共治工作格局。综治中心要加强情报信息统计汇总，及时与相关市直部门交换信息、互通情报，确保辖区内的“六小问题”底数清、情况明、全盘掌握。各村（社区）、镇直各单位要加强工作联动，形成工作合力，对综治中心派单的工作事项，及时组织人员力量限期处置化解，确保事结案了。

6.考核通报。对“六小问题”集中整治要建立从前端到末梢的“研交办督结评”闭环管理。一是随机抽查。从网格化平台和各村（社区）上报的“六小问题”事项，通过电话随机联系当事人，征询对事项的满意度。二是现场访谈。组织工作专班下村会见当事人，了解当事人对“六小问题”整治的意见建议。将考核成绩纳入年底对各村（社区）的考核总体评分。

(三)第三阶段:总结提高阶段。(2024年1月25日-2月5日)

1.总结经验。结合百日整治工作情况总结工作经验，上报至市委平安办。

2.健全机制。通过百日整治提炼先进作法和有效经验，建立起走访、排查、化解等各方面的长效机制，有力筑牢基层平安稳定第一道防线。

四、工作要求

(一)提高政治站位。各村（社区）、镇直各单位要坚决扛起“护一方平安、促一方发展”的政治责任，积极回应群众新期待新要求，切实把解决“六小问题”作为提升思想能力作风、夯实平安建设基层基础工作的重要载体来抓，主动挑毛病、找症结、压担子、想办法、明定位、建机制，真正以案结事了检验整治工作成效，用扎实工作作风取信于民。

(二)加强统筹协调。镇平安法治建设领导小组负责统筹协调组织、督导督办、考核评价等具体工作。各村（社区）、镇直各单位负责人要履行“六小问题”集中整治主要责任，积极推动“六小问题”集中整治有力有序开展，并积极参与防范化解跨区域、跨行业、跨领域的矛盾隐患。

(三)严格考评问效。“六小问题”集中整治是矛盾纠纷专项行动的重要工作形式，纳入年底考核，实行每月统计汇总。各村（社区）要力戒形式主义，依法及时解决群众合理诉求，有效化解处置矛盾纠纷风险隐患。坚决防止小事拖大、大事拖炸，对在“六小问题”百日整治中不作为、慢作为、乱作为等引发个人极端案事件、群体性聚集上访、重大负面舆情炒作的,严格实行平安建设“一票否决权制”。政法办每周将“六小问题”百日整治分析报告、每月研判报告以及分类台账汇总表按时上报市委平安办。