岳口镇人大主席团工作报告
--2020年6月29日在岳口镇第九届人民代表大会第六次会议上
各位代表:
我受岳口镇第九届人大主席团的委托,向大会报告工作,请予审议。
2019年以来的主要工作
新冠肺炎疫情发生以来,岳口镇人大、全镇各级人大代表积极响应疫情防控命令,令出即行,尽锐出征,全力投入到抗疫工作一线,在推进疫情防控和经济社会恢复发展工作中展现了人大担当、贡献了人大力量。
一年以来,在市人大常委会的直接指导和镇委的正确领导下,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,保证了镇九届人大四次、五次会议各项决议的落实,促进了全镇经济和社会各项事业的全面发展。
一年来,我们围绕中心工作,服务经济社会发展
一是助力精准扶贫,实现真脱贫。组织代表开展两次“集中行动”,通过“三看二查一访”,对933户贫困户的脱贫情况进行“回头看”:看贫困群众是否真脱贫、脱真贫,看扶贫措施是否精准和长远,看扶贫政策是否落实到户;查“两不愁三保障”政策是否落实落地、查产业扶贫带动能力强不强;访群众,了解驻村干部工作作风是否扎实。146名代表除8名通过电话联系外,其余均进行了实地走访,实现脱贫户“回头看”的全覆盖和代表参与的全覆盖,杜绝“虚假式”“算账式”“指标式”脱贫,助推脱贫攻坚决战决胜。我镇“代表行动”获得省级人大刊物《楚天主人》及《湖北日报》的登载。
二是助力环境保护,实现真发展。代表们充分发挥桥梁纽带作用,认真履行职责,支持和推动全镇的人文和自然环境的改善。在代表们的鼎力配合与积极呼吁下,城镇“十乱”现象得到极大整治,汉江河道堤防内94户居民房屋建筑得以拆除,185户畜禽养殖污染综合治理工作高标准完成,曾义沟、龙嘴河等河湖的水质得到明显改善,创文工作取得了新进展等,一大批困扰群众和全镇发展的“老大难”问题顺利解决,未发生一起因项目建设造成的群众上访问题。
三是助力平安法治,实现真和谐。将涉军维稳、重点信访案件化解、安全生产、社会治理公众投诉等纳入督办范围,参与矛盾纠纷化解;开展全民普法活动,在宪法日走进社区,宣传典型法治案例,邀请代表中的法律工作者现场释法,发放普法小册子,切实增强群众宪法意识;疫情期间90多名代表主动参与全镇新冠肺炎疫情防控,在人员管控、物资配送、健康排查、心理疏导等方面践行着“人民选当代表,我当代表为人民”的初心和使命。
一年来,我们强化监督职能,扎实促进工作实效
督促财政规范运行。严格预算审查监督,听取审查年度决算和预算报告,推动财政加大对民生保障、重大项目建设、环境卫生的保障力度,把有限的财力用在边际效益最高的领域。
代表评议城镇管理。组织部分市、镇人大代表相关单位主要负责人到岳口镇区、新堰街区、主要的集贸市场等地进行现场走访视察,对占道、伸店、随意排污等不文明现象现场进行劝阻和教育。评议过程中,代表们直面问题,单刀直入地指出了城镇管理方面的问题和不足,针对不足提出了8条可行性强的建议办法,贡献出了人大智慧。
代表问效精准扶贫。针对“代表行动”中所收集的意见建议落实情况,中央巡视组反馈意见整改落实情况,脱贫人口是否稳定脱贫和实现了“两不愁、三保障”等情况,问效活动以“小组讨论--代表提问--现场解答--代表评价”的方式开展代表问效,现场与镇扶贫单位进行了深入交流,监督推动危房改造、低保办理、教育帮扶等实际问题精准落地。
一年来,我们积极推进代表履职,强化活动实效
创新督办方式,意见办理高效化。一年来,代表们争当发展的助推者、民意的反馈者,通过召开会议、走访群众、实地调研,共收集意见建议116条。镇人大建立收集、整理、转交、督办、反馈、问责工作机制,实行清单管理,明确办理责任,推动代表建议高效办理。经过两轮集中督办,116条意见建议的见面率、回复率均达100%,已办结或正在办理的达70.7%,比率较上年有所上升,落实率高于全市的平均水平。
审慎拟定计划,对照落实精细化。今年4月,召开了2次人大主席团会议,商讨完善2020年人大工作计划,要求主席团成员和各级代表按照计划履职,做到早筹备、善行动、见成效。3月以来,人大主席团严格按每月的工作计划,组织代表调研了大庙鸿沟截污及管网建设情况、开展了爱国卫生清洁活动、协调解决了企业复工难的问题、针对乡村振兴进行了专题调研,围绕中心,助力创文,人大代表正在行动。
落实误工补助,履职保障规范化。对于履职一天以上的代表,中午按照40元/人的标准安排工作餐;没有固定收入的代表,参加会议和代表活动时,每人每天给予100元的误工补助。解决了代表履职的后顾之忧,调动了代表履职的工作热情。
一年来,我们加强自身建设,不断提升工作水平
扎实展开主题教育。按照党委的决策部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真组织代表开展学习研讨,系统学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘篇》等内容,学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想。围绕党委、政府重点工作和群众关注的热点难点问题,选好调研议题,突出发展、民生、环保等主题。多次组织代表深入实际、深入群众、深入企业,开展了镇区秩序整顿、畜禽养殖污染治理、道路交通安全、工业园区发展等方面的调研,形成调研报告7篇,为提升我镇的城镇管理水平提出了建设性的意见建议。
规范岳口人大工作。召开小组长会和主席团会议多次学习《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》(以下简称“条例”),迎接省人大关于《条例》的执法检查。严格按照《条例》的要求,健全组织结构、完善工作制度、规范会议程序、全面履职尽责。2019年,组织召开闭会期间主席团会议6次,组织小组长专题学习培训2次,工作会议2次,人大筹备会议2次;代表集中学习培训2次;代表集中走访2次,协调组织开展代表联系选民、建立网络工作平台、接待选民等工作,较好的履行了人代会闭幕期间需要履行的十二条职责。
加强政法理论学习。深入学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想、学习领会习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会的重要讲话精神、深入学习贯彻十九届四中全会精神、学习贯彻做到懂政治、识大体、知大局,提高政治鉴别力;开展法律学习活动,对《道路交通安全法》、《代表法》、《宪法》等法律法规进一步学习,结合我镇人大工作的实际需要,整理编辑出《岳口镇人大工作常用法律法规汇编》,提高代表依法履职的水平;学懂弄通中央、省、市各级人大的会议精神,观看省人大工作会议讲话,切实提高代表履职的思想水平和理论高度。
各位代表,一年来,主席团的各项工作取得了不俗的成绩,这些成绩,是镇党委坚强领导的结果,全体代表和人大工作者共同努力的结果,是政府各部门、单位、村和社区密切配合的结果,是全镇人民大力支持的结果。在此,我代表人大主席团向所有关心、支持人大工作的同志和社会各界人士,表示由衷的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒的看到,主席团还有许多需要加强和改进的地方,主席团的自身建设和工作方法上还要与时俱进;监督工作的实效性还需进一步增强;代表建议办理的质量还需要进一步提高等等。我们将更加坚定地坚持党的领导,自觉接受人民监督,虚心听取代表意见,在今后的工作中认真改进和完善。
2020年的主要工作
2020年是全面建成小康社会的决胜之年,也是“十三五”规划的收官之年。人大要围绕党委中心,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,协助党委夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,使工作成效得到全镇人民的认可、经得起历史检验。
一、毫不动摇地坚持党的领导
坚持党委有号召,人大有行动,提高政治站位,发挥人大作用。一方面,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断推动学习往深里走、往心里走、往实里走,在学懂弄通做实、消化深化转化上下功夫,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,充分发挥人大在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。另一方面,切实增强做好人大工作的责任感和使命感,自觉依靠党的领导,坚持把镇党委的决策部署落实到人大依法履职的全过程,及时向党委请示汇报。做到思想上清醒、政治上坚定、行动上一致,确保人大工作坚定正确的政治方向。
二、着力强化监督服务大局
强化责任意识和担当意识,在推动经济社会发展,推进民主法制建设,维护社会公平正义等方面发挥应有的作用。紧紧围绕全镇经济社会发展和疫情防控的大局,与时俱进履职尽责,综合运用人大监督方式,在保障和改善民生中提供人大方案。开展代表“双走进”调研活动,督促惠企政策落实,助力企业转型升级。调研检查文明创建工作情况、农村饮水安全情况、脱贫成效情况。对工业排污尤其是排放废气等群众反应激烈、矛盾突出的地方,督导政府迅速开展整治行动,协调企业配合治污,形成常态化防污治污机制,守护岳口的碧水蓝天。持续强化代表建议办理工作,坚持人大主席带头督办、主席团成员对口督办、深入实地现场督办的模式,把代表的好建议转化为真行动。
三、着力夯实基础完善机制
坚持代表主体地位,完善代表工作机制,为代表履职提供更加优质的服务保障。健全代表联系制度,进一步密切主席团与代表、代表与群众的联系,畅通代表反映社情民意的渠道;搭建代表履职平台,管好、用好“代表之家”,开展“聚力乡村振兴、人大代表在行动”活动,组织代表外出考察学习;规范召开主席团会议,严格按照《条例》,对照计划保质保量召开主席团会议,为代表履职提供科学指导。
四、着力锤炼能力提升自我
突出政治建设,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。建立不忘初心、牢记使命制度,形成长效机制,推动坚持和完善人民代表大会制度体系转化为依法履职的成效,发挥镇人大在推进依法治镇中的重要作用。注重实践锻炼,深入开展调查研究,现场跟踪督办,增强改革创新、依法履职的本领,激发人大代表履职活力,开创人大工作新局面。坚守廉政底线,巩固和深化主题教育成果,更严更实地贯彻执行中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义,以优良作风全力完成各项工作。加强履职培训,按2020年镇人大工作计划,组织人大代表参加学习培训,加强法律法规知识学习,重点学习与人大工作密切相关的基本法律法规,提高人大代表的社会活动能力、调研督查能力,从整体上提高人大代表综合素质,以更高的标准、更严的要求、更实的举措推动人大工作创新发展。加大宣传力度,紧扣履职重点和民生热点,加强宣传报道,充分展现人大工作风采,讲好人大故事,为人大工作的创新与发展营造良好的氛围。
各位代表,全面建成小康社会胜利在即,人民和时代寄予我们的期望催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在镇党委的领导下,不忘初心、牢记使命、依法履职、担当作为,为实现乡村振兴,岳口镇经济社会高质量发展做出更大的贡献!
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