--2020年6月29日在岳口镇第九届人民代表大会第六次会议上

各位代表：

    我受岳口镇第九届人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。

2019年以来的主要工作

新冠肺炎疫情发生以来，岳口镇人大、全镇各级人大代表积极响应疫情防控命令，令出即行，尽锐出征，全力投入到抗疫工作一线，在推进疫情防控和经济社会恢复发展工作中展现了人大担当、贡献了人大力量。

一年以来，在市人大常委会的直接指导和镇委的正确领导下，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，保证了镇九届人大四次、五次会议各项决议的落实，促进了全镇经济和社会各项事业的全面发展。

一年来，我们围绕中心工作，服务经济社会发展

一是助力精准扶贫，实现真脱贫。组织代表开展两次“集中行动”，通过“三看二查一访”，对933户贫困户的脱贫情况进行“回头看”：看贫困群众是否真脱贫、脱真贫，看扶贫措施是否精准和长远，看扶贫政策是否落实到户；查“两不愁三保障”政策是否落实落地、查产业扶贫带动能力强不强；访群众，了解驻村干部工作作风是否扎实。146名代表除8名通过电话联系外，其余均进行了实地走访，实现脱贫户“回头看”的全覆盖和代表参与的全覆盖，杜绝“虚假式”“算账式”“指标式”脱贫，助推脱贫攻坚决战决胜。我镇“代表行动”获得省级人大刊物《楚天主人》及《湖北日报》的登载。

二是助力环境保护，实现真发展。代表们充分发挥桥梁纽带作用，认真履行职责，支持和推动全镇的人文和自然环境的改善。在代表们的鼎力配合与积极呼吁下，城镇“十乱”现象得到极大整治，汉江河道堤防内94户居民房屋建筑得以拆除，185户畜禽养殖污染综合治理工作高标准完成，曾义沟、龙嘴河等河湖的水质得到明显改善，创文工作取得了新进展等，一大批困扰群众和全镇发展的“老大难”问题顺利解决，未发生一起因项目建设造成的群众上访问题。

三是助力平安法治，实现真和谐。将涉军维稳、重点信访案件化解、安全生产、社会治理公众投诉等纳入督办范围，参与矛盾纠纷化解；开展全民普法活动，在宪法日走进社区，宣传典型法治案例，邀请代表中的法律工作者现场释法，发放普法小册子，切实增强群众宪法意识；疫情期间90多名代表主动参与全镇新冠肺炎疫情防控，在人员管控、物资配送、健康排查、心理疏导等方面践行着“人民选当代表，我当代表为人民”的初心和使命。

一年来，我们强化监督职能，扎实促进工作实效

    督促财政规范运行。严格预算审查监督，听取审查年度决算和预算报告，推动财政加大对民生保障、重大项目建设、环境卫生的保障力度，把有限的财力用在边际效益最高的领域。

代表评议城镇管理。组织部分市、镇人大代表相关单位主要负责人到岳口镇区、新堰街区、主要的集贸市场等地进行现场走访视察，对占道、伸店、随意排污等不文明现象现场进行劝阻和教育。评议过程中，代表们直面问题，单刀直入地指出了城镇管理方面的问题和不足，针对不足提出了8条可行性强的建议办法，贡献出了人大智慧。

    代表问效精准扶贫。针对“代表行动”中所收集的意见建议落实情况，中央巡视组反馈意见整改落实情况，脱贫人口是否稳定脱贫和实现了“两不愁、三保障”等情况，问效活动以“小组讨论--代表提问--现场解答--代表评价”的方式开展代表问效，现场与镇扶贫单位进行了深入交流，监督推动危房改造、低保办理、教育帮扶等实际问题精准落地。

一年来，我们积极推进代表履职，强化活动实效

创新督办方式，意见办理高效化。一年来，代表们争当发展的助推者、民意的反馈者，通过召开会议、走访群众、实地调研，共收集意见建议116条。镇人大建立收集、整理、转交、督办、反馈、问责工作机制，实行清单管理，明确办理责任，推动代表建议高效办理。经过两轮集中督办，116条意见建议的见面率、回复率均达100%，已办结或正在办理的达70.7%，比率较上年有所上升，落实率高于全市的平均水平。

审慎拟定计划，对照落实精细化。今年4月，召开了2次人大主席团会议，商讨完善2020年人大工作计划，要求主席团成员和各级代表按照计划履职，做到早筹备、善行动、见成效。3月以来，人大主席团严格按每月的工作计划，组织代表调研了大庙鸿沟截污及管网建设情况、开展了爱国卫生清洁活动、协调解决了企业复工难的问题、针对乡村振兴进行了专题调研，围绕中心，助力创文，人大代表正在行动。

落实误工补助，履职保障规范化。对于履职一天以上的代表，中午按照40元/人的标准安排工作餐；没有固定收入的代表，参加会议和代表活动时，每人每天给予100元的误工补助。解决了代表履职的后顾之忧，调动了代表履职的工作热情。

一年来，我们加强自身建设，不断提升工作水平

扎实展开主题教育。按照党委的决策部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真组织代表开展学习研讨，系统学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘篇》等内容，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想。围绕党委、政府重点工作和群众关注的热点难点问题，选好调研议题，突出发展、民生、环保等主题。多次组织代表深入实际、深入群众、深入企业，开展了镇区秩序整顿、畜禽养殖污染治理、道路交通安全、工业园区发展等方面的调研，形成调研报告7篇，为提升我镇的城镇管理水平提出了建设性的意见建议。

    规范岳口人大工作。召开小组长会和主席团会议多次学习《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》（以下简称“条例”），迎接省人大关于《条例》的执法检查。严格按照《条例》的要求，健全组织结构、完善工作制度、规范会议程序、全面履职尽责。2019年，组织召开闭会期间主席团会议6次，组织小组长专题学习培训2次，工作会议2次，人大筹备会议2次；代表集中学习培训2次；代表集中走访2次，协调组织开展代表联系选民、建立网络工作平台、接待选民等工作，较好的履行了人代会闭幕期间需要履行的十二条职责。

    加强政法理论学习。深入学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想、学习领会习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会的重要讲话精神、深入学习贯彻十九届四中全会精神、学习贯彻做到懂政治、识大体、知大局，提高政治鉴别力；开展法律学习活动，对《道路交通安全法》、《代表法》、《宪法》等法律法规进一步学习，结合我镇人大工作的实际需要，整理编辑出《岳口镇人大工作常用法律法规汇编》，提高代表依法履职的水平；学懂弄通中央、省、市各级人大的会议精神，观看省人大工作会议讲话，切实提高代表履职的思想水平和理论高度。

  各位代表，一年来，主席团的各项工作取得了不俗的成绩，这些成绩，是镇党委坚强领导的结果，全体代表和人大工作者共同努力的结果，是政府各部门、单位、村和社区密切配合的结果，是全镇人民大力支持的结果。在此，我代表人大主席团向所有关心、支持人大工作的同志和社会各界人士，表示由衷的感谢！

  在总结成绩的同时，我们也清醒的看到，主席团还有许多需要加强和改进的地方，主席团的自身建设和工作方法上还要与时俱进；监督工作的实效性还需进一步增强；代表建议办理的质量还需要进一步提高等等。我们将更加坚定地坚持党的领导，自觉接受人民监督，虚心听取代表意见，在今后的工作中认真改进和完善。

2020年的主要工作

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。人大要围绕党委中心，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，协助党委夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，使工作成效得到全镇人民的认可、经得起历史检验。

一、毫不动摇地坚持党的领导

坚持党委有号召，人大有行动，提高政治站位，发挥人大作用。一方面，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断推动学习往深里走、往心里走、往实里走，在学懂弄通做实、消化深化转化上下功夫，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，充分发挥人大在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。另一方面，切实增强做好人大工作的责任感和使命感，自觉依靠党的领导，坚持把镇党委的决策部署落实到人大依法履职的全过程，及时向党委请示汇报。做到思想上清醒、政治上坚定、行动上一致，确保人大工作坚定正确的政治方向。

二、着力强化监督服务大局

强化责任意识和担当意识，在推动经济社会发展，推进民主法制建设，维护社会公平正义等方面发挥应有的作用。紧紧围绕全镇经济社会发展和疫情防控的大局，与时俱进履职尽责，综合运用人大监督方式，在保障和改善民生中提供人大方案。开展代表“双走进”调研活动，督促惠企政策落实，助力企业转型升级。调研检查文明创建工作情况、农村饮水安全情况、脱贫成效情况。对工业排污尤其是排放废气等群众反应激烈、矛盾突出的地方，督导政府迅速开展整治行动，协调企业配合治污，形成常态化防污治污机制，守护岳口的碧水蓝天。持续强化代表建议办理工作，坚持人大主席带头督办、主席团成员对口督办、深入实地现场督办的模式，把代表的好建议转化为真行动。

三、着力夯实基础完善机制

坚持代表主体地位，完善代表工作机制，为代表履职提供更加优质的服务保障。健全代表联系制度，进一步密切主席团与代表、代表与群众的联系，畅通代表反映社情民意的渠道；搭建代表履职平台，管好、用好“代表之家”，开展“聚力乡村振兴、人大代表在行动”活动，组织代表外出考察学习；规范召开主席团会议，严格按照《条例》，对照计划保质保量召开主席团会议，为代表履职提供科学指导。

四、着力锤炼能力提升自我

突出政治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。建立不忘初心、牢记使命制度，形成长效机制，推动坚持和完善人民代表大会制度体系转化为依法履职的成效，发挥镇人大在推进依法治镇中的重要作用。注重实践锻炼，深入开展调查研究，现场跟踪督办，增强改革创新、依法履职的本领，激发人大代表履职活力，开创人大工作新局面。坚守廉政底线，巩固和深化主题教育成果，更严更实地贯彻执行中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，以优良作风全力完成各项工作。加强履职培训，按2020年镇人大工作计划，组织人大代表参加学习培训，加强法律法规知识学习，重点学习与人大工作密切相关的基本法律法规，提高人大代表的社会活动能力、调研督查能力，从整体上提高人大代表综合素质，以更高的标准、更严的要求、更实的举措推动人大工作创新发展。加大宣传力度，紧扣履职重点和民生热点，加强宣传报道，充分展现人大工作风采，讲好人大故事，为人大工作的创新与发展营造良好的氛围。

各位代表，全面建成小康社会胜利在即，人民和时代寄予我们的期望催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的领导下，不忘初心、牢记使命、依法履职、担当作为，为实现乡村振兴，岳口镇经济社会高质量发展做出更大的贡献！