——在岳口镇第九届人民代表大会第六次会议上

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见和建议。

一、去年以来工作回顾

去年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，深入践行新发展理念，锐意拼搏，砥砺奋进，经济社会发展呈现稳中有进、结构趋优、活力增强、质效提升的良好态势。成功举办首届曲艺文化暨特色美食节，被评为“中国文化百强镇”，入选全国乡村治理示范乡镇。

（一）稳增长、提质效，区域经济越抓越活

招商引资成效显著。全年接待客商134批次，外出招商45批次，收集重点意向信息53条，完成签约项目30个，计划投资额60亿元。项目建设稳步推进。全年在建项目22个，其中新开工14个，医药中间体项目、PVA清洁及医用棉生产项目、10万吨/年废矿物油综合利用项目等10个项目竣工投产。园区启动10号和14号路延伸段、20号路建设，完成工业项目征地1936亩，安商服务综合体投入使用。经济实力不断增强。稳健医疗、成宇制药、诚鑫化工、延安药业、科田药业、福临科技等6家企业名列“天门工业企业二十强”。全年完成工商税收1.28亿元、工业企业技改扩规投资6.46亿元，规模以上工业增加值增速9.1% ，新增规上企业6家。

（二）夯基础、增动力，美丽乡村越扮越靓

产业基础更坚实。半夏、芋环、台湾毛豆、华酥梨、豆丹等特色种养殖和农产品深加工持续发展，全镇实现虾稻共作1.5万亩，“岳口芋环”获得国家农产品地理标志认证。进一步完善“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制，新增合作社和家庭农场10家。天岳湖实业有限公司被评为农业产业化市级重点龙头企业，天喜食品多次参展国际国内大型农产品博览会。南湖新村丰水湾合作社完成5740亩土地流转，实施了10000亩的国土整治、10000亩高标准农田建设。800亩澳洲淡水龙虾养殖基地建成，栽种栾树、广玉兰、樱花树等4.5万株。人居环境更优美。完成120亩国有渔场退渔还湖清淤整治工程。建改公厕38座，户厕近万座。开展“三清五改一植”，全域范围内植树造林30万株，人居环境得到改善。横堤渡、健康、粮仓巷、金湾、陈家巷等15个村（社区）被评为2019年度全市卫生健康村（社区）。乡村设施更完善。勇敢社区、谭台村等5个村先后完成党员群众服务中心新改扩建、村级文化广场建设、小游园建设、文体中心建设、村庄绿化、河道疏浚等工程。

（三）抓建设、强管理，城镇形象越变越美

配套设施更趋完备，岳飞大道与勇健路交汇处人行道绿化配套建设、新堰社区人行道绿化配套建设、汉江老船厂复绿、沿江大道改造等工程按期完工。岳飞大道人行道改造工程已完成东侧施工，高速入口绿化改造工程动工建设。继续推进镇区污水管网二期工程建设，完成7.1千米主管道铺设，接入5500户居民生活污水，完成镇机关、中心幼儿园、岳口小学、岳口初中、新堰中学、二医等单位雨污分流改造工程。整治关停12家非法经营砂石料场，对非法占用耕地实施复垦。持续开展“创文”活动，围绕积存垃圾、背街小巷卫生、占道伸店经营、乱停乱放等薄弱环节，镇容秩序得到改善。

（四）重环保、勇攻坚，生态环境越护越优

河湖水体治理出实招。完成大庙泓沟上游8.3公里清淤疏浚，实施荷花潭至幸福新村段1.7公里截污工程，同步进行拆违除障、生态治理，大庙泓沟水质改善。搬迁汉江堤防内沙窝居民88户，拆除老旧房屋建筑9055.6平方米。清除汉江外滩石块200立方米，清运建筑垃圾、企业积存垃圾、杂物杂草1800余立方米，中岭支渠、大庙泓沟、蒋碑渡河共拆违74处。8条市级河流和1个市级湖泊APP巡查全覆盖，26名保洁员每月开展三次以上河湖保洁行动。养殖污染治理有力度。完成185家中小型养殖场污染治理，其中13家按要求整改配备污水处理设备，健康天升畜牧养殖场实施截污纳管改造；拆除中小型养殖场175家，拆除总面积88956平方米。工业环保下功夫。完成园区明沟明渠改造13.45千米，新建明管高架支墩2472个、在线监测用房5间，实现雨水通过明渠排放、化工企业生产废水经过高架管道排入污水处理厂处理达标排放。

（五）惠民生、办实事，幸福指数越来越高

文教卫事业再进步。升级改造岳口文化馆，开设美术、书法、舞蹈、曲艺等各类活动室，增设儿童阅览室，举办15场具有地方特色的文化活动。召开现场会，加强标准化卫生室建设，新建勇敢社区、荷花潭村卫生室，改建粮仓巷村、五星村卫生室，建立每村1份规范化档案。大力开展家庭医生签约服务工作，全镇常住居民签约率达73%，贫困人口签约率达100%。开展病媒生物防制工作，定期组织开展除“四害”活动。深化“创卫”成果，加大对“六小行业”的监管力度，拆除镇区旱厕，镇区卫生水平和居民健康水平得到提高。社会保障再提升。落实“雨露计划”，保障助力贫困学子逐梦124人次，补贴资金18.6万元。加快“网上社保、掌上社保”建设进度，全面完成农村69户危房改造任务，对全镇建档立卡户住房进行全面排查，完成信息录入和现场核验。促进就业再发力。组织群众参加全市招聘会、稳健医疗专场招聘会，开展免费职业技能培训，覆盖全镇42个村（社区）1000余人。

（六）转作风、优服务，自身建设越抓越实

依法行政更加规范。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，全力配合人大开展问效活动、人大代表遍访贫困户等活动，办理本级代表建议116条，见面率、答复率和满意率均为100%。政务服务更有温度。加强政务服务“一张网”建设，推动服务事项更新升级，编制发布政府网办事项230项、村级网办事项93项、社区82项，公开政务信息174条，办理网民留言275条。工作作风持续改进。实行一线工作法，坚持党委成员管片、机关干部包村机制，推进问题在一线解决。把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控。

各位代表！新成绩的取得，来之不易，新局面的形成，弥足珍贵。这离不开市委、市政府的坚强领导和大力支持，离不开镇委的总揽全局和科学施策，离不开镇人大和社会各界的监督支持，是全镇人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇所有辛勤奉献的干部群众，向各位代表、离退休老干部，向所有关心、支持岳口发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

2020年新年伊始，新冠肺炎疫情突如其来，我镇第一时间周密部署、积极应对，广大党员干部、医护人员闻令而动，始终以高标准、严要求落实疫情防控措施，构筑群防群治的严密防线，有效防止了疫情扩散蔓延。全体镇村干部放弃春节假期全力投入战斗，24小时待命。通过拉网式地毯式排查、发动群众参与和监督、征用11家宾馆设置隔离场所、不断优化接诊治疗方案，切实做到了“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，全镇未出现一例死亡病例，未出现一个危重症患者。3月中旬，疫情得到控制后，因势调整防控策略，全力推动复工复产，统筹协调脱贫攻坚、农业生产、民生保障各项工作，将疫情对经济社会发展的影响降到最低。元至5月，工商税收与去年同期基本持平。事实和结果证明，只要我们万众一心、众志成城，就没有翻不过的山，就没有迈不过的坎。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇工作还存在一些薄弱环节亟待突破，主要表现在：镇域经济发展质效有待提高、村集体经济发展缺少亮点；城镇管理水平急待提升；“创文创卫”不能持之以恒；生态环保存在短板；民生领域与人民群众期待还有差距等等。我们将在今后的工作中正视问题、直面挑战，坚决采取有力措施，切实加以解决，绝不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。

二、2020年工作总体思路和重点任务

2020年是不平凡的一年，是“十三五”规划收官之年，是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，是第一个百年奋斗目标实现之年，做好今年工作意义重大。当前，国内疫情防控形势总体向好，但境外疫情持续蔓延、重点城市仍有病例冒泡，我们要始终保持高度警惕，严密防范，切实抓好常态化疫情防控，精准落实到复工复产和社会生活各个方面。要培育壮大新增长点增长极，牢牢把握发展主动权，持续为高质量发展提供源源不断的新动力。

围绕今年的发展思路，重点抓好以下几个方面工作：

（一）聚力“四百双争”，激发高质量发展动能

加足招商马力。突出质量第一、效益优先，始终将招商引资作为“一号工程”推进，重点围绕新能源、新材料、生物医药等行业，大力开展“走出去，请进来”招商引资活动。着力引进大项目，紧盯各行业国内外领先技术、领头企业、领军人物,加大对高成长、高附加产业转移企业的精准招商，实现全年签约亿元以上投资项目15个的目标。聚焦重点产业，围绕上下游配套，服务好江苏优普生物、益泰药业、静脉产业园项目落户工业园。突出强强联合，推进成茂化工（福临科技+浙江宏达化学）、赞宇科技（诚鑫化工+维顿生物）等项目合作。

加快建设速度。落实“一个项目、一套班子、一线推进、一抓到底”的工作责任制，推行镇级主要领导主要精力抓项目建设。坚持定期调研项目，运用“线上线下”沟通机制，全面收集困难和问题。召开现场办公会，及时破解项目建设中的征地、回填、围墙施工、竣工验收和矛盾协调等方面的难题。制定倒排工期、挂图作战计划，进一步提升业务代办水平，强化要素保障，帮助企业顺利推进，力争项目早落地、早投产、早见效。加快推进稳健医疗“智能制造”和振宇科技“分散蓝印染”等项目的建设，启动部分征而不动项目的回购工作。

优化营商环境。在生存环境、金融环境、政务环境上下功夫，提振企业发展信心。贯彻落实市政府支持实体经济发展43条意见等各项援企惠企政策，定期召开银企对接会、组织用工招聘会，进一步完善发展平台、增强要素保障、推动创业创新、优化政务服务，打造行为规范、公平有序、诚实守信的市场环境，不断促进企业做大做强。建设审批事项少、办事效率高、投资环境优、综合成本低、企业获得感强的工业园，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。完成省级合规化工园区认证，全面启动园区整体规划扩规修编、6号路等建设工程。落户1家上市企业，新增2家规上服务企业，协调3家企业兼并重组，新增4家限上商贸企业、5家规上工业企业、6家小微工业企业。

（二）推动城乡融合，提升高质量发展质效

完善城镇功能。围绕配套抓建设。进一步加快污水管网入户施工，完成镇区污水管网收集系统延伸工程。实施镇区下水道改造，实现镇区污水管网清淤全覆盖。启动陈岳路幸福新村段改造，加强镇区广场、游园、行道绿化和水体维护，实施二水厂门前游园改造工程。规范市政设施运行，确保损坏路灯、井盖、地板砖及时维修更换。围绕创文抓管理，教育引导每一位市民认识和担当自身的创文主体责任，全面落实主次干道门前“四包”。实施城管执法联动，大力整治临街立面、户外广告、门店招牌、镇容秩序，形成“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局，持续综合治理城镇“牛皮癣”，切实做到整治一项、巩固一项、管好一项。环卫所强化镇区清扫保洁力度，实现主干道、小街道和背街小巷全覆盖，落实垃圾及时转运、公厕日常管护。

推动乡村振兴。建设美丽乡村。发挥示范带动作用，以健康、南湖新村2个重点推进村，保安桥、谭台村2个示范提升村，新丰、潭湖新村等5个整治促进村为抓手，“由点及面、串珠成链”，全面推进美丽乡村建设。以治理“脏、乱、差”为突破口，统筹垃圾治理、厕所革命、生活污水治理、农业废弃物资源化利用、村庄环境整治等工作，持续发力推动人居环境改善。支持南湖新村环境整治亮化工程、曾义沟建设、小区提档升级、“四好农村路”建设、乡村小品建设。倡导结合地方历史人文特色实施“微景观改造”，引导村民参与共建、共促。妥善养护、管理全域范围内植树造林树木，加大农业设施改造升级力度，扶持村级小农水建设，疏浚清洗新潭沟等主要排水渠。强化产业支撑，围绕稻、虾、菜、药、果等主导产业，聚焦品种、品质、品牌，加快调整农业产业结构。继续实施虾稻共作“一区二线三渠”发展计划，扶持红高粱、白皮黄瓜、黄豆等扩大种植面积，申报绿色食品认证。持续打造“一村一品”，着力培育新型农业经营主体，新增2个百亩精品示范园。加大对“岳口芋环”特色产品的打造和挖潜，培育丰庆农业合作社将芋环产业做专、做精、做大。扶持和引导天喜食品加工厂与知名企业合作，把“岳家乡”牛肉酱系列推向全国，打造全国驰名商标。

统筹协调发展。抢抓全域国土整治项目机遇，推进南湖未来科技农业小镇、工业园区与新堰街道产城融合、城区道路排水绿化配套工程等重点项目建设。加快推进南湖国有渔场退渔还湖、汉江沙窝复绿、岳口小学整体搬迁、新建第二幼儿园、文化馆整体搬迁等重点项目。深入开展“三镇同创”，促进城镇扩容提质，冲刺全国综合实力千强镇，实现“全国卫生乡镇”、“中国曲艺之乡”花落岳口。

    （三）打赢三大攻坚，补齐高质量发展短板

决胜脱贫攻坚。坚持“战疫”“战贫”两手抓，坚决防止因疫致贫返贫，完成剩余69户169人贫困人口脱贫任务，对47户脱贫户和53户边缘户进行动态监测。进一步加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，织密社会救助安全网，筑牢1099户农村低保户、136名脱贫农村特困供养人员基本生活保障底线。用好财政专项扶贫资金，完成6个重点村和杨李桥、邓巷2个一般村的道路拓宽、断头路连接、沟渠清洗、涵桥修建、变压器增设等项目。积极启动边缘户、特殊困难户等30户“非四类对象”的存量危房施工。实行建档立卡贫困户家庭医生应签尽签、应检尽检，对高血压、糖尿病等四种慢性病患者开展规范管理与健康服务，实现25种大病患者救治率达100%。完成镇主要领导遍访贫困户，各村支部书记今年新一轮遍访。深化爱心企业对口帮扶6个贫困村“百企联百村”活动，组织园区企业与贫困户开展劳务对接。

决战污染防治。完善园区明管高架总在线监测房配套设施建设和明沟明渠系统，封堵园区雨污井口，完成园区环评应急预案编制，环保监测站投入运行。提高巡查抽查频次，加大园区企业大气污染物排放治理力度。按期完成沿江化工企业关停搬转，落实天湖化工危废处置、福临化工老厂区关停、斯普林新厂区启动建设、易普乐外迁。完善园区周边水环境建设，加强蒋碑渡河、分界沟等沟渠治理。加快推进镇区污水管网雨污分流、提升泵站建设进度，新增东风大道和沿江大道管线。开展172家拆除中小养殖场“回头看”工作，综合治理35家在养养殖场，拆除中小养殖场30家。完成大庙泓沟截污和底泥疏挖工程，治理黑臭水体12千米，植树造林20万株，创建1家规范性秸秆综合利用合作社。加强对非法捕捞、销售汉江野生鱼类全链条的联合执法监管，坚决斩断汉江非法捕捞利益链，推进汉江流域禁渔工作落实。

着力风险防范。争创全省社会消防工作先进单位，完成第三消防站主体建设、应急指挥平台建设，完善突发公共事件应急体系建设，提升突发事件的应对能力。落实企业安全生产检查制度，组织安全生产知识大学习，消除危化品存放、作业管理、设备设施等各方面安全隐患。推进园区非化工企业搬迁。加强食品、药品、农产品质量安全日常监管，深化道路交通安全管理、消防安全管理和密闭空间管理，坚决遏制重特大事故发生。巩固扫黑除恶专项行动成果，持续打击非法集资、金融诈骗等各类违法活动，严惩行业“保护伞”。加强信访与维稳工作，及时解决群众合理诉求，妥善协调解决职工欠薪等各类矛盾问题。强化政府债务管理，优化经费支出，减轻财政压力。加强农村“三资”管理。

（四）增进民生福祉，共享高质量发展成果

发展社会事业。加大薄弱村基础设施建设投入，改善村民出行条件，新建改建9.25千米道路。整合项目资金，滚动升级改造刘铁岭、龚新垸、梁巷等村党员群众服务中心，加强村社区阵地建设。新建吉港材料健身小广场。在全镇42个村（社区）实现新时代文明实践站志愿服务全覆盖，全力创建岳口志愿服务品牌。积极申报岳口文化馆、图书馆、社区文体中心建设计划、申报猪油饼、皇尝饼等省级非物质文化遗产，完成全市中小学校外综合实践基地主体工程建设。全面完成“七五”普法教育，争创全省“七五”普法先进单位。完善综治中心建设，推动一级派出所新建工程，筑强“安全堡垒”。

提升保障水平。坚定不移落实好低保、五保、优抚、助孤、救济、就业、培训、养老保险、医疗保险等保障政策，关注全镇84名贫困留守儿童，积极开展慰问、困难补助、金秋助学等活动。进一步加大就业扶持力度，申报扶贫公益性岗位26个，促进贫困劳动力就业。开展辖区职业健康管理工作，积极组织用人单位进行系统申报，密切配合市疾控中心和市卫生监督执法局对企业进行监督检查。全面推进家庭医生签约服务工作，扩大公共卫生服务群体。结合新建办公场所项目，申报10座村卫生室提档升级计划，不断改善群众就医环境。实施公共卫生补短板工程，新建第二人民医院。

抓实疫情防控。疫情一日不解除，防控一刻不放松。健全完善发热门诊和村（社区）防控两个预警系统，加快补齐医疗资源短缺、人员密集场所、公共环境卫生三个领域防控短板，持续强化核酸检测、出院患者管理、校园防控、境外返岳人员管控等四个方面重点工作。提高重点区域、重点场所防控工作检查频次，确保农贸市场、商超、酒店等行业采取措施减少人员聚集，落实日消杀和进出人员测温登记制度。分批组织中小学、托幼机构复学复课，福利院继续严格封闭管理，严禁人员违规进出。展开“立体式”宣传，进一步加大健康知识宣传力度，引导居民养成科学佩戴口罩、随身携带口罩的良好习惯。

三、加强政府自身建设

各位代表，为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意，是政府工作必须始终坚守的信念。我们将加快转变政府职能，改进工作作风，抓好制度建设，提高行政效能，全力开创发展新局面。

坚持政治引领。自觉把“两个维护”作为最根本的政治责任、最高的政治原则、最大的政治纪律和政治规矩。强化一盘棋意识，始终在大局下思考、在大局下行动，不断提高认识问题、分析问题、解决问题的能力水平。

坚持依法行政。弘扬法治精神，带头尊法学法守法用法，严格按照法定权限和程序履行政府职能。提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，坚定不移把法治政府建设全面推向深入。

坚持务实作风。加大督查问责和奖惩力度，坚决破除僵化保守、随遇而安的思想。强化问题导向、目标导向、效果导向，使工作都奔着解决问题去，奔着完成目标去，奔着达到效果去，营造肯干事、能干事、干成事的氛围。

坚持清正廉洁。树牢过“紧日子”的意识，严格预算管理，厉行勤俭节约。发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用，深入推进廉政风险防控工作，打造干部清正、政府清廉良好形象。

坚持改革创新。落实经济发达镇行政管理体制改革各项工作，提升规范化管理水平。改进会风文风，推行现场办公会解决问题。加快信息化建设，优化“智慧岳口”平台运行。深化政务公开，提高“魅力岳口”微信号公众运行质量。

 各位代表！回首过去，我们步履坚实，展望未来，我们信心满怀。只争朝夕方能不负韶华，决胜之年更需拼搏奋进，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，以逢山开路、遇水搭桥的精气神，以踏石留印、抓铁有痕的执行力，撸起袖子加油干，解放思想大胆干，开拓创新用心干，攻坚克难奋力干，上下同欲齐心干，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，在三大攻坚上干在实处走在前列，在乡村治理上干在实处走在前列，在统筹发展上干在实处走在前列。