为了规范农村“三资”管理，增强村务财务公开透明度，维护村集体经济组织和农民的合法权益，结合我处实际，制定本监管办法。

　　资金管理

　　一、村集体资金由农村“三资”监管代理中心专户管理，任何单位和个人不得坐收坐支，平调和挪用，严禁设置账外账，严禁体外循环，严禁公款私存。

　　二、村集体资金收入包括积累资金、“一事一议”、筹资筹劳资金、固定资产变更、承包租赁收入、资源发包收入、财政转移支付资金，上级补助收入、处置单位或个人捐赠收入及其他收入。村、组代收代付代管的资金（如土地征用补偿费、青苗补偿费、农业供水水费等），必须全额纳入账内核算，除政策规定必须直接发放到户外，要先缴存农村“三资”监管代理中心，然后按程序拨付或发放。

　　三、村集体经济组织所有各项收入自开票之日起，7日内资金必须进入专户，实行票款同步。

　　资产管理

　　四、村集体经济组织的资产（主要包括农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、房屋及建筑场、农田水利设施，教育、科技、文化、卫生、体育等设施均应纳入固定资产帐内核算）。农村“三资”监管代理中心应分村建立资产台账，对集体资产的变动情况进行监督管理。

　　五、村级组织或个人不得将村集体资产对外提供抵押、担保。任何单位和个人不得非法侵占、私分、查封、扣押、没收、平调村集体资产。

　　资源管理

　　六、村集体管理的资源（主要包括林地、基地、水面、滩涂等自然资源）发包、开发、流转、入股等经营处置，必须实行民主决策，进入农村集体资产交易中心，按规定程序公开交易。

　　七、资源处置先由村向中心如实提供资源全部信息，提出处置方案，由中心审核后，议定招投标简易程序，在中心的组织下进行招投标，并与中标方签订经济合同，一式三份，甲乙双方各一份，一份交中心存档备案。

　　八、村级基本设施建设，应拟定建设工程项目申报表，在“三资”监管代理中心履行招投标程序，并在中心签订建设合同。对建设资金达5万元以上的项目，必须经办事处分管领导审批，现场察看，项目完工后，由办事处组织专班进行验收，在验收表上签字盖章，再凭建设合同和正规票据，由中心拨付建设资金。