杨林街道办事处办公室关于

切实做好2022年秋季重大动物防控工作的通知

各村（居）民委员会：

为了认真贯彻市政府关于扎实做好我处2022年秋季重大动物疫病防控工作，保障全处畜牧业生产安全、动物产品质量安全、公共卫生安全，结合我处实际，现有关通知如下：

一、指导思想

2022年的动物防疫工作要以市委、市政府农村工作会议精神为指导，以《动物防疫法》为依据，以“无规定动物防病区”和“放心肉工程”建设为动力，以“两瘟一病”防疫工作为重点，以农民增收为目的，坚持预防为主的方针，依法治疫，控制动物疫病，降低发病死亡率，促进我处畜牧业持续快速发展。

二、工作任务

（一）免疫工作目标。对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍

兽疫、猪瘟等四种重大动物疫病实施强制免疫，确保应免畜禽免疫密度达到100%，畜禽群体免疫密度常年保持在90%以上，群体免疫抗体合格率全年保持在70%以上。免疫证明（档案）持有率、 禽防疫（养殖）档案建档率、免疫牲畜耳标佩带率达到100%。小反刍兽疫要对近两年未免疫羊和新补栏羊实施强制免疫。犬只饲养者应切实履行狂犬病免疫接种义务，对犬只进行狂犬病免疫。牛结节性皮肤病开展疫情排查、宣传培训、技术指导，以及必要的送样检测和免疫接种。

（二）疫情监测目标。对畜禽规模养殖场动物疫病的普查面达到100%，发现重大动物疫病报告率和处理率达到100%；免疫效果评估达到100%。指导“先打后补”场自主做好强制免疫和重点动物疫病净化工作。非洲猪瘟按照“广排查、早发现、快反应、严处置、全根除”的总体，强化宣传培训、疫情排查、消毒灭源、采样送检等防控措施，服务非洲猪瘟无疫小区建设。

（三）检疫监管目标。产地检疫到位率达到100%，对规模养殖场定期监督检查面达到100%，发现违法行为处理率达到100%，规模养殖场产地检疫申报受理率达到100%、病死动物无害化处理监管面达到100%。

（四）政策宣传。做好牛布病宣传注意事项和它的危害以及预防措施。另外，国家大力推行畜禽规模养殖场“先打后补”项目，力保每一位养殖场户主都要知晓这一政策，并且养成先打后补的习惯。在环保为主的今天，平时更加要注意养殖场（户）的废弃物资源利用，时刻宣传保持场地以及周围场所的清洁卫生，不对周围环境造成污染和影响。

三、主要措施

按照“动物防疫工作地方政府负总责，养殖者承担主体责任，相关部门各负其责”的要求，在有效开展日常动物疫病防控工作基础上，集中开展以下七项工作：

（一）强化防疫法规和技术宣传培训。一是加强动物防疫法规学习宣传工作。要分级开展培训，做到全处动物防疫人员都熟悉《实施办法》的规定、法规内涵，特别是岗位人员要做到精通法规条文。要积极利用广播、宣传栏、网络等媒体，广泛宣传好这部法规，形成全社会学法守法的法制氛围。二是积极组织开展《实施办法》和防疫技术培训。培训内容应包括养殖者的责任与义务及违反规定的处罚、强制免疫操作规范、疫情普查、消毒、副反应处理等技术以及疫苗管理、牲畜耳标佩带、免疫档案建立等内容，全面提高基层防疫人员法律意识和技术水平。三是加大人畜共患病宣传教育。各地要对畜禽饲养者、畜禽产品加工人员、官方兽医、乡村动物防疫员、乡村兽医等人畜共患病高危人群，开展专门的健康教育和技术培训，普及人畜共患病防控知识，加强职业保护和个人防护，努力避免发生人员感染。

（二）强化畜禽强制免疫。一是明确免疫责任。落实养殖者履行强制免疫的主体责任，积极推行“政府主导、兽医部门监管、养殖场（户）实施”的强制免疫责任模式。二是实行分类管理。对农村散养户以服务为主，在组织人员开展秋秋两季集中免疫的基础上，非集中免疫期间实行免疫申报制；对中小养殖场以督导为主，开展技术培训、现场免疫示范和提供防疫指导；对大型养殖场以监管为主，实施免疫告知、核查程序化免疫、开展免疫效果评估。三是加强档案管理。畜禽实施强制免疫后，按规定佩带免疫标识，散养户填发《动物免疫证明》，乡动物防疫站建立《畜禽养殖场（散养户）动物免疫台账》，规模养殖场建立《规模养殖场畜禽养殖(免疫)档案》。四是确保免疫进度。对秋季集中免疫的总体安排为：9月下旬开展动员部署，9月下旬至11月上旬实施集中免疫，11月中旬进行查漏补缺。五是做好信息报告。

（三）强化疫情监测排查。一是要重点加强对种畜禽场、活畜禽交易市场、中小规模养殖场、病死动物无害化处理场等重点部位的监测，特别要扩大病死动物监测比例，提高监测工作的针对性和有效性。根据监测结果，分析评估疫病风险，适时做出预警预报。二是加强免疫效果评估。根据年初畜牧兽医部署安排，开展秋季集中免疫效果评估工作，对免疫密度和免疫抗体不达标的，必须及时进行补免，认真查找原因并督促整改到位。三强化动物防疫监管。一是抓好规模养殖场防疫监管。对规模养殖场，推行“属地管理、风险评估、分级控制、动态监管”的精细化监督机制，督促全面统一使用《规模养殖场畜禽养殖档案》，实行一场一档管理；官方兽医要加强日常监管，做到监管率100%，督促养殖场落实各项防疫措施；加强非洲猪瘟的防控、排查。二是强化产地检疫和屠宰检疫。继续推进产地检疫申报点标准化建设，严格落实产地检疫申报制度。三是规范动物卫生监管。要创新养殖、屠宰、流通等环节监管模式，建立健全各环节监管制度，完善监督检查记录，实现“痕迹化”管理，特别要强化畜禽交易市场的日常监管，严把入场查验关、巡查监测关、出场消毒关，落实休市消毒制度。

（四）强化病死动物无害化处理。一是要督促动物饲养场、隔离场、屠宰加工场所、畜禽交易市场等建设与生产、经营规模相适应的无害化处理设施设备，指导并监督做好病死畜禽无害化处理工作。

（五）强化人畜共患病防控。一是做好布病、结核、炭疽病等人畜共患病防治工作。按照国家动物疫病中长期防治规划要求，禁止从国内布病一类地区和炭疽病高风险区调入牛羊等易感动物，严禁开展动物布鲁氏菌病免疫活动，监测发现阳性牲畜一律扑杀。要进一步加大犬只狂犬病免疫、家畜血吸虫病查治和传染源管控等工作力度。二是加强H7N9流感防控工作。强化疫情监测，做好流通监管，严格查证验物，并督促活禽交易市场做好清洗、消毒等工作，降低疫病发生风险。

四、保障措施

（一）加强组织领导，严格防控工作责任制。要根据年初政府签订的动物防疫工作目标管理责任状要求，进一步健全动物防疫工作责任体系，明确政府、兽医部门、其他相关部门和养殖者的防疫责任，用责任制和责任追究制来保障各项工作的开展。对因责任不落实、免疫不到位、处置不及时、检疫监管渎职等造成重大动物疫病发生或疫情扩散蔓延的，要依法严肃追究相关人员责任。

（二）落实财政投入，健全防控经费保障。根据防控工作要求，加强部门协调，经费足额纳入财政预算并及时拨付到位。

（三）严格实行依法制度。认真贯彻执行《动物防疫法》等有关法规，加大对无证行医、无证经营、违规防疫、假冒伪劣药的打击力度，加强对兽用生物制品的管理力度，为畜牧业生产发展创造良好的氛围。 

天门市人民政府杨林街道办事处办公室

2022年9月29日