一、迎接挑战，逆势而上，经济社会发展再上新台阶

五年来，渔薪镇在市委、市政府的坚强领导下，在人大和社会各界的监督支持下，全镇上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，克难奋进、砥砺前行,夺取了“三大攻坚战”的胜利，迎接了疫情与汛情的双重考验，扎实做好了“六稳”工作，全面落实了“六保”任务，全镇经济社会发展保持了稳中有进的良好态势。

这是经济发展“突破、提升、求实果”的五年。一是工业项目大突破。五年来，渔薪镇坚持“项目为王、产业为先、实干为要、争先进位”的发展理念，瞄准将渔薪镇打造成天西工业集中区、农业高产区和商贸活跃区的总体目标，每年招商引资均超额完成市布任务指标，全镇招商引资和项目建设取得了新成就。赛莱特泵阀、杨场酱品、红日子食品、浩木环保智能家居、森零彩印包装、瑞升塑网、汇悦农业等项目已成为代表渔薪高质量发展的响亮招牌。二是镇域经济大提升。五年来，全镇主要经济指标和经济总量均超额完成市布任务指标，固定资产投资每年均超额完成2%，社会消费品零售总额每年均超额完成4%，工商税收每年均超额完成5%，规上企业总产值每年均超额完成5%。先后荣获省委、省政府授予的“省级卫生乡镇”，省普法办授予的“七五普法中期先进集体”等多个荣誉称号。在全市历年乡镇经济发展考核和乡局级领导班子工作实绩考核中，我镇一直位居前列。三是农业产业大发展。五年来，渔薪镇紧紧围绕“天西蔬菜药材”定位，坚持以“调优农业产业结构、调强经营主体、调富群众与集体”为整体规划，以工业模式发展农业。目前，我镇形成了“粮”“药”“菜”三大种植板块。依托高标准农田项目，成功打造以传统高质量粮食、花生、玉米为主的3万亩高质量“产粮区”。依托现代农业、合作社，连片规模流转土地11680亩，成功打造出以荆半夏、白芷、白芨、虎杖为主的优质“药材库”。依托龙头涉农企业，以“订单农业”为导向，成功摸索出“毛豆+花椰菜+豆角”的轮作模式，已建成轮作基地8940亩，成功带动王韩村、观音湖村等深度贫困村脱贫摘帽。

这是人民福祉“创优、解忧、见实效”的五年。一是重大风险总体可控。五年来，我镇坚持“以防为主，防治结合”的原则，深入开展扫黑除恶专项斗争，以“大接访”和矛盾纠纷排查调处为载体，建立健全群防群治防线、化解疏导防线、控制处置防线的立体防控体系，不断优化营商环境，聚力居民增收致富，社会大局和谐稳定。二是脱贫攻坚取得决定性胜利。五年来，我镇坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和重大民生工程，严格落实各项扶贫政策，突出做好产业扶贫，充分利用扶贫产品消费平台，发动各界人士参与，形成了脱贫攻坚浓厚氛围。截至2020年12月底，全镇建档立卡贫困户1591户4913人，已全部脱贫出列，如期完成了脱贫攻坚各项目标任务。三是社会保障解民忧。五年来，我镇“两保”参保率均达90%以上，进一步消除了疾病和养老给家庭带来的不安定因素。严格落实社会救助政策，每年按时发放五保救助金、低保救助金、临时救助金，为重点优抚对象排忧解难，切实保障困难群众的生活标准。深入推进饮水安全工程、天然气建设工程，网络通讯工程，实现了全域覆盖。

这是城镇面貌“提升、补短、换新颜”的五年。一是城镇建设稳步提升。五年来，我镇将城镇规划管理工作与经济社会发展紧密结合，持续擦亮美丽渔薪名片。目前，渔薪绕镇公路建成通车，新渔薪卫生院项目已基本完工，投资1320万元的“擦亮小城镇”项目正在开工建设，将在渔薪人民大道铺设人行道，维修和安装新路灯，建设渔薪文体公园。未来还要规划建设新的学校、商超、农贸市场等，实现渔薪镇区“旧貌换新颜”。二是污染防治成效明显。五年来，我镇不折不扣完成中央、省级、市级环保督察期间反馈问题整改工作，积极开展秸秆禁烧、“碧水蓝天”保卫战、河流“清四乱”、人居环境整治、养殖污染防治战役、中小养殖场综合治理等工作，整体环境得到了显著改善，人民福祉获得了持续增进。三是村容村貌换新颜。五年来，我镇美丽乡村建设摸索出“1234”工作法，即“把握一个总体规划，坚持两项基本原则，落实三条过硬措施，发展四大特色产业”，以“三园”、“四旁”整治为重点，因地制宜，变废为宝。完成了房屋立面装修改造1000余户，铺种草坪8000多平方米，安装草坪护栏近4000米，改建户厕10865座，新建、改建公厕36座。其中，朱文台村的“养猪场变为吉他厂”、王韩村建成“24节气”观景步道、蔡庙村建成生态水处理系统，打造了美丽乡村画卷的渔薪特色。

这是平安法治建设“求实、强基、严预防”的五年。一是平安创建落到实处。五年来，我镇建立完善平安法治建设领导体制，党政主要负责人担任平安建设法治第一责任人，政法委员担任直接责任人，领导班子其他成员负责分管工作范围内的责任。每年初，镇委镇政府将平安法治建设纳入年度目标考核，进一步压实了平安法治建设工作责任。同时深入推进平安细胞工程建设，广泛开展平安法治村（居）、平安法治学校、平安法治医院等领域平安创建活动，构建了以平安城镇为抓手、以平安行业为支撑、以平安村（居）为根基的平安渔薪新格局。二是队伍力量持续加强。五年来，我镇深入推进“一村一辅警”建设，组织全镇25个村（居）组建联防巡逻队，各村（居）在支部书记与治保主任的带领下着治安联防服，自发开展治安巡逻、隐患排查、矛盾调解、平安法治宣传、扫黑除恶线索摸排等方面工作。创新开展“平安细胞”工程，重点对全镇学校、企业、医院、宾馆、餐馆等场所进行管控、督导和整改。三是重点人员严格管控。五年来，我镇持续强化对重点人群管理，确保底数清、去向明，动态了如指掌。截至目前，我镇戒毒社区现有吸毒人员73人，社戒社康32人，外流贩毒5人，全部建立人员信息台账，并进行“五+N”包保管理；社区矫正对象13名，建立了全镇社区矫正信息库，实现矫正人员无脱管、无漏管、无违法犯罪现象；精神病患者282人，全部落实了监护责任人；在册重点信访人员27人，落实“四包一”帮教责任，在重要时期每天两见面两汇报，确保上访人员不脱离管控。获得了“七五普法中期先进集体”称号的好成绩。

此外，疫情防控、防汛救灾、统计调查、档案、共青团、妇女儿童、武装、工会等各项工作都取得了新的成绩。

各位代表，这五年来取得的成就，是市委、市政府正确领导的结果，是历届党委打下良好基础的结果，是人大关心支持的结果，是全镇所有干部群众开拓进取、顽强拼搏的结果，是社会各界凝心聚力、攻坚克难的结果。在此，我代表镇人民政府，向为渔薪经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的各单位和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我们的工作还面临不少突出的问题和挑战。一是工业经济后劲不足。虽然五年来渔薪镇通过招商引资引进了多家企业，但仍面临新企业起步慢、老企业扩规难、市场核心竞争力小、用地指标少等诸多问题。例如有的企业重组后困难重重，市场优势逐渐丧失；有的企业陷入债务、劳务纠纷，经营不善，导致停产等，这些情况反映出我们的工业发展基础还很脆弱，不稳健、后劲乏力的问题。二是农业产业优势不强。曾经的渔薪是农业大镇，是全国棉花高产基地，但是近几年来，周边乡镇异军突起，黄潭的菊花、张港的花菜、汪场的半夏、多宝的萝卜等品牌响亮全省，而我们却处在“产业有，但“链”不长；产品有，但较为单一；特色有，但品牌还不够亮”的境况。三是城镇建设步子不大。渔薪镇历史悠久，人文底蕴丰厚，一直享有“渔岳干皂”四大古镇之首的美誉。但近年来城镇化建设、发展的步子与城区相比，与群众的愿望相比，还存在一定的差距，影响全镇群众的获得感。

二、直面困难，转危为机，争创党的百年工作新局面

各位代表！今年是中国共产党百年华诞，未来五年是奋力谱写新时代渔薪高质量发展新篇章的关键五年。全镇上下一定要保持战略定力，坚持谋定而后动、谋定而快动，增强发展信心，积极应对新冠肺炎疫情等各种挑战，全力推进经济社会发展迈上新台阶。

今后五年我们政府的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，用科学理论武装头脑、指导实践，努力把渔薪打造成经济社会高质量发展的天西强镇。

未来的五年，我们将根据总体要求，紧紧围绕以下四个方面来开展工作。

（一）在“优”字上下功夫，在“改”字上见成效，转化消极思想。

要破“精神懈怠”之冰。当前，仍有少数党员干部精神不振、思想懈怠，存在着不想为、不敢为、不善为等问题。我们要把思想破冰作为第一道工序，提振精神、提升气场，用新理念引领新发展，用新思维拓展新空间，用新奋斗开创新局面。坚持围绕中心、服务大局，围绕“渔薪如何发挥优势、扭转劣势”，瞄准“重铸渔薪辉煌”的目标，找到渔薪高质量发展的新路径。要破“安于现状”之冰。五年来，渔薪的发展与过去相比，有了一定的发展和进步，但是与城区相比、与其他乡镇竞相发展的态势相比，渔薪面临标兵渐远，追兵逼近，不进则退、慢进亦退的处境，我们要有“时不我待”的紧迫感，“舍我其谁”的主动担当意识。主动谋划，增强工作主动性、系统性、科学性，确保各项工作有部署、有要求、有检查、能落实、见成效。要破“因循守旧”之冰。因循守旧突出表现为：思想僵化，墨守成规，固步自封，不思进取，教条主义。大家想一想，我们的渔薪，二十年前是如何繁荣，二十年后又该发展成什么样？天门泵业、天西商贸、高质量棉产地等一系列名片都曾是我们渔薪的金字招牌。但现在是什么境况？大家有目共睹。近期，我们新一届党委政府将重新审视问题，科学规划，不断改善渔薪行政、教育、卫生、商贸、交通空间布局，切实提高群众获得感、幸福感、安全感。我们始终相信：没有思路就没有出路，没有想法就没有办法。渔薪的发展一定要有所突破。要破“求稳怕乱”之冰。稳定是压倒一切的大事，实实处处求稳定不是坏事，因为没有稳定就没有发展。但我们还要有一种理直气壮的正气作支撑，要有一种敢于担当的责任作支撑、还要有一种敢于与坏人坏事作斗争的勇气作支撑，绝不因噎废食、不怕胡搅蛮缠、不怕恶人先告状、不怕打击报复；要有跨越赶超的志气、加压奋进的骨气、开拓创新的锐气、攻坚克难的勇气，破除区位决定论、资源制约论，敢于向最优者对标、与最强者比拼，把思想和行动都集中到思发展、谋发展、促发展上，变压力为动力、变被动为主动，以时不我待、只争朝夕的拼搏精神推动渔薪各项事业高质量发展。

（二）在“深”字上下功夫，在“强”字上见成效，筑牢乡村振兴发展根基。

1.补齐产业链条，促进项目量积累、提质增效强质量。目前我镇“双轮”驱动，“多业”并举的发展雏形虽然已形成，但产业链还需进一步完善，目前招商引资工作应重点集中在泵业、酱业、木业、纸业、管业、塑业等六个方向。集中精力全力以赴，赶工期保质量，全力推进瑞升塑网、浩木家居等重点项目建设，不断引进相关配套产业落户我镇，提升渔薪工业经济发展整体质量。

2.增加产业链条，持续大力抓项目、招强引优挖增量。虽然我镇近年来新进企业已有较好发展，但在补齐产业链条的同时，也应继续大力开展招商引资，瞄准高新技术产业项目，发展“飞地经济”，为全镇工业发展提供全新动能。

3.优化产业链条，危中寻机谋发展、腾笼换鸟活存量。由于国土空间规划的调整，面对工业用地指标逐步减少的难题，我们要在尽量争取指标的同时，充分利用闲置土地资源开展存量招商与“车间招商”等模式，精准化、精细化利用好现有资源。

（三）在“细”字上下功夫，在“优”字上见成效，优化农业规模结构。

1.以调优农业产业结构为着力点。紧密与汇悦农业、红日子食品、杨场酱品等优质涉农企业协作，不断推进“订单农业”、“公司+合作社+农户”等模式，努力建成符合渔薪农业产业发展的优质“四区”，即以潘渡村为辐射的万亩中药材产业区、以蔡庙村为辐射的休闲农旅观光区、以朱文台村为辐射的四季果蔬采摘区、以杨场村为中心的高效农业示范区。

2.以调大土地流转为切入点。整合全村土地资源，将土地向种植大户、合作社及新型经营主体集中，充分合理利用每一寸土地，因地制宜开展种植，实现规模效益。以农民增收、农业增效、粮食增产为发展目标，进一步推动农业现代化、产业化、规模化生产。

3.以调强队伍建设为发力点。成立农业专班，积极引导全镇各新型经营主体成立联合社，组建一支专业的销售团队、一支制度缜密的用工团队，打造一个渔薪镇农副产品销售中心，整合生产资源，降低生产成本，将合作社利益最大化，打造出专属于渔薪的品牌。

（四）在“畅”字上下功夫，在“活”字上见成效，打造渔薪商贸新天地。

1.打造一支市场产品主力军。以农贸、粮油、建材、服装、商超等传统市场为基础，大力培育特色餐饮、娱乐、文化及夜市经济等多种市场主体，努力打造一个配套完善、产品丰富、服务一流、功能多样化的镇区商贸综合体，更好满足居民生活需求。

2.创建一处商超平台主阵地。依托鄂商平价、富迪广场、佰嘉购物等商业实体，着力改造陈旧小商品市场、早点市场，升级特色专业市场，结合渔薪实际，与市场进行充分对接，按照“群众需要什么就发展什么、市场需要就发展什么”的思路，采取招商引资的方式引进其他新兴业态，吸引更多的民生项目落户渔薪，打造“实力天门、创新天门、绿色天门、活力天门、幸福天门”的渔薪样板。

3.畅通一条货物运输主渠道。充分利用G348国道武大线穿境而过的便捷交通优势，汉宜高速建设通过渔薪的契机，通过市场主导、政府统筹，多方协同，不断整合资源，持续完善市、镇、村三级乡村物流体系，进一步满足农产品进城下乡、小件货物转运送达、城乡物资流通顺畅等需求，拉近城市与乡村的距离，促进乡村经济社会健康稳定发展。同时，把“治堵”作为一项攻坚任务，想方设法做好落实。

三、肩负新使命，展现新担当，促进执政理政能力新提升

各位代表，发展的重任、人民的期盼，对政府工作提出了新的更高要求。我们要更加重视政府自身建设，更好地履行职责，牢记使命，勤勉务实，不断提升执政理政能力，努力建设服务、法治、廉洁政府。

一是坚持高效勤政，建设服务政府。牢固树立执政为民的服务理念，始终坚持思想上为了人民，工作上立足人民，作风上服务人民，目标上满足人民。常思“为官一任，造福一方”的崇高追求，常持“笨鸟先飞，不甘落后”的进取意识，常存“滴水穿石，久久为功”的奋斗精神，常兴“力戒空谈，马上就办”的务实作风，常怀“心系基层，亲民爱民”的真挚情感。面对大是大非要敢于亮剑，面对矛盾要敢于迎难而上，面对危机要敢于挺身而出，面对失误要敢于承担责任。以我们的“勤奋指数”提升渔薪的“发展指数”，以政府的“效率指数”提升群众的“幸福指数”。

二是坚持依法行政，建设法治政府。积极推进政府机构职能、权限、程序、责任法定化，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。切实增强法治意识和法治素养，加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。坚持政务公开，自觉接受人大法律监督和工作监督，自觉接受社会公众和新闻舆论监督，实现权力在阳光下运行。

三是坚持从严治政，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，认真履行“一岗双责”。持续深入抓好作风建设，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。不忘昨日苦难辉煌，不愧今天使命担当，不负明天伟大梦想，在责任面前不懈怠，在困难面前不退缩，在矛盾面前不回避，努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍，不断增强政府的公信力和执行力。

各位代表，唯有只争朝夕，方能不服韶华。未来的五年，我们的发展任务艰巨繁重，要求我们把目标刻在心上，把执行视为铁律。“志行万里者，不中道而辍足”。未来的五年，标准绝不能降低，工作绝不能松劲，让我们以更加饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，在市委、市政府的坚强领导下，一张蓝图绘到底，一身担当拼到底，一心求真实到底，一路同行走到底，为谱写新时代渔薪高质量发展新篇章而努力奋斗！