根据市委巡察工作统一安排部署，市委第一巡察组于2025年3月11日至4月25日对渔薪镇党委及所辖25个村（社区）开展了常规巡察，于2025年7月3日将巡察情况向镇党委进行了书面反馈，截至目前，反馈问题已全部整改完成。根据巡察工作要求，现将巡察整改情况向社会通报如下：

一、强化组织领导，坚决扛牢巡察整改主体责任

渔薪镇党委高度重视巡察整改工作，为切实做好市委巡察反馈意见整改落实，结合渔薪镇实际，制定了中共渔薪镇委员会《关于落实市委巡察反馈意见的整改方案》，成立以党委书记杨德志同志为组长，其他班子成员为副组长，各（村）社区书记和各镇直单位负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室，由党委委员、纪委书记谢姜山同志兼任办公室主任，负责组建具体工作专班、督导落实各项整改措施。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

1. 聚焦问题，狠抓落实，确保巡察整改工作取得实效

（一）聚焦党委贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委有关要求方面存在的问题。

1.学习贯彻上级部署重点工作存在差距。

（1）“第一议题”制度执行不严。

整改情况：组建党规、党章、习近平新时代中国特色社会主义思想、中央八项规定精神常态化学习专班。推进“第一议题”走深走实，开展学习习近平总书记重要讲话精神及上级文件精神。

（2）对学习贯彻中央八项规定精神主题教育不重视。

渔薪卫生院党支部未传达学习中央八项规定精神相关文件、党建工作台账、班子成员笔记未见相关记载。渔薪社区党支部未传达学习中央八项规定精神相关文件、党建工作台账、班子成员笔记未见相关记载。

整改情况：一是扎实开展专题学习补课。组织渔薪卫生院党支部召开专题会议，集中学习原文、深入开展交流研讨，严格落实学习要求。规范完善学习台账与会议记录，全面补全相关工作资料，班子成员均已完成个人学习笔记补报。同步建立常态化学习机制，将中央八项规定精神等内容纳入年度学习计划，明确学习频次与责任人员，强化日常监督检查，推动学习入脑入心。二是加强基层责任人教育管理。对渔薪社区负责人开展批评教育，督促其切实提高思想认识，认真组织社区专题会议，深入学习中央八项规定精神及相关政策文件，全面规范台账记录，确保精神传达到位、责任落实到人。

（3）禁种铲毒踏查工作不力。

整改情况：一是开展拉网式巡查。督促各村开展罂粟原植物种植巡查，要求各村不漏户、户不漏田进行巡查，并将罂粟“清零”表格由治保委员和支部书记“双签字”后交镇政法办，此后再次发现罂粟原植物，直接交由镇纪委追责问责。二是对餐饮店开展检测。联合派出所、市场监督管理所对全镇所有的餐饮行业突击开展汤料检测，看是否存在使用罂粟的行为，对发现有使用罂粟行为的店主交由派出所进行调查，深挖罂粟来源及交易情况。三是强化打击震慑。对发现的种植罂粟原植物的群众迅速开展处罚，并将处罚情况在全镇通报，切实形成震慑效果。同时，进一步深挖溯源，查清罂粟种子来源以及罂粟果成熟后流向情况。四是强力追责问责。对市级及以上部门发现罂粟原植物的所在村干部由镇纪委进行追责问责。五是开展“敲门行动”。逐户发放《禁种告知书》，确保今后不再发生种植罂粟行为。

2.镇域经济发展后劲不足。

（4）农业产业集群培育滞后。

整改情况：已完成万亩大豆高产示范种植任务。以汇悦农业为依托，采取“企业＋种植面积＋农户＋市场”的新型产业融合模式，强化毛豆品牌培育，确保农户种植面积在万亩以上，打造自动化速冻毛豆品牌。

（5）工业企业引资质效有待提升。

整改情况：一是细化项目服务机制。针对今后招引的招商引资项目，如铭兴拉链项目，成立专项服务小组，梳理投产、达产过程中的堵点，制定“一企一策”推进计划，明确时间节点和责任部门，定期调度进展。积极协调解决项目用电、用地、环保审批等问题，缩短投产到达产的周期。二是建立项目全生命周期管理。如汇悦农业项目，要从“招引”到“投产”“达产”“升级”全链条跟踪，对成功投产、达产并顺利进规的企业，积极申报进规政策奖励；在招商阶段就明确项目的投资强度、亩均税收、就业贡献等核心指标，避免“重数量、轻质量”；投产后定期评估企业运营状况，对长期不开工或未达效的项目，如达鸿香，建立退出机制。三是优化招商方向与结构。以现有项目为基础，围绕泵阀产业链延伸招商，提升产业集聚效应，避免“零散化”招商导致的资源浪费。同时，注重招引高新技术、高附加值企业，逐步优化工业企业结构，从根本上提升“引资”的“质效”而非仅追求规模。

（6）商贸流通动能孱弱。

整改情况：一是细化企业培育孵化机制。建立拟入限商贸企业培育库，对有潜力的中小商贸企业进行摸排筛选，将符合条件的企业纳入重点培育名单，制定培育时间表，明确各阶段目标任务，确保培育工作有序推进，提高入限成功率，并积极为企业申报入限奖励。二是优化商贸企业结构布局。在吸纳新商贸企业入驻过程中，注重企业类型的多元化。积极引导餐饮、住宿、电子商务、物流配送等新兴商贸业态企业入限，丰富限上商贸企业结构，提升商贸流通的多样性和抗风险能力。三是结合渔薪镇的区位优势和产业特点，规划特色商贸街区或专业市场，引导相关商贸企业集聚发展，形成规模效应。

3.重大风险隐患点多面广。

（7）非法加油站未有效取缔。

整改情况：一是属地网格化管理。将瓦房纳入蔡庙村安全监管网格，村干部每周至少检查1次，同时村委会与该瓦房户主签订《安全承诺书》。二是强化宣传教育。通过村广播、微信群普及私加油危害，曝光典型案例，震慑潜在违法者。三是建立长效机制。定期组织应急管理、市场监管、公安等部门联合执法检查，实现非法加油站“零”目标。

（8）房屋安全隐患排查不彻底。

整改情况：一是组织了各村对辖区所有房屋再次开展排查，对发现的危房及时设置警示标志，做好安全防护措施。二是组织了各村对危房进行全面摸排上报，对房屋情况进行鉴定，目前排查销号工作已完结排查624处，不符合销号要求的房屋全部列入了管控状态，三是采取有力措施拆除C、D级危房126处。

（9）交通安全隐患整治不力。

整改情况：一是构建全链条隐患治理机制。建立隐患排查台账：在桥梁整治基础上，对全镇主次干道、乡村小路开展 “拉网式” 排查，迅速完成姚祠、赵场、新郑、王韩等村完成郑九线东风支渠6座桥梁护栏修复。二是推动整治标准与长效管护结合。明确护栏修复安装的技术标准，确保材质、高度、坚固度符合国家交通安全规范，避免“临时应付式”整治。完工后组织专业验收，邀请村民代表参与监督，验收不合格的限期返工。三是建立道路设施管护长效机制，将桥梁、护栏等纳入河湖长巡察范围，定期巡查维护，发现损坏及时上报修复，防止隐患反弹。

（10）消防安全隐患较多。

整改情况：一是对于万董村快递服务站内摆放鞭炮、花圈、瓶装汽油等物品等问题进行全面排查与清理。指导相关村（社区）、公安、应急管理部门定期检查，对站内所有危化品、杂物进行清点并安全转移至专用仓库。二是涂咀桥南服装厂负责人不会使用灭火器问题；加强安全教育培训。指导全镇所有快递服务站开展安全生产教育，提升员工安全生产意识。三是渔薪社区服装厂现场布料堆放凌乱、灭火器随意摆放问题；要加强安全教育培训。指导全镇服装加工场所主要负责人、分管安全负责人开展安全生产教育，要求员工需通过安全考核方可上岗，内容涵盖危险品识别、灭火器使用、消防栓使用等。规范布料堆放管理。指导服装加工场所花粉存储区域，设置明显标识牌，避免混放导致取用混乱。建立长效监管机制。指导相关村（社区）、公安、应急管理部门定期检查，对不合规场所下达《整改通知书》。

（11）农产品质量安全检测形同虚设。

整改情况：一是解除与天飞植保专业合作社的巡查、检测协助合同；重新制定《渔薪镇农产品质量安全检测实施细则》，明确抽样、巡查、复检等环节操作规范；建立“双随机”巡检制度（随机抽检品种、随机抽查基地）并建立检测巡查台账；建立科学的经费使用机制，实行“定额包干、分类核算、年度结算”的管理模式，确保资金流向可追溯、可审计。二是对于农技站农产品检测仪装箱投入使用，及时更新冰箱内的农产品样本。每月两次开展农产品检测工作；进行分区管理：划分样品预处理区、理化检测区、仪器分析区，配备样本冷藏柜（4℃±1℃）；建立标准化体系：建立全新检测体系，确保设备、样本、数据全流程可查、可控；推行“T+1”工作制：采样后24小时内完成检测并出具初检报告，对不合格样本立即启动产地溯源，48小时内完成处置方案。

（12）卫生医疗存在安全隐患。

整改情况：一是将渔薪中心卫生院预防接种门诊未告知接种疫苗品种、作用，至4岁儿童打错疫苗问题作为反面典型案例剖析，汲取教训。督促镇卫生院不定期在全院范围内开展培训与考核。重点培训操作规范、告知义务、应急流程，考核合格后上岗。透明公示，门诊显眼处张贴当日疫苗种类、适用人群、注意事项（附咨询电话）。加强日常监督。院长、科室负责人每日抽查接种流程。二是对辖区内执照核准为中医的张州圣中医诊所，超范围进行西医诊疗活动，被市卫健委处1万元罚款的问题进行立即整改，全面停诊。停止该诊所所有西医诊疗项目，仅保留执照核准的中医服务。责任到人。诊所负责人签订《依法执业承诺书》。开展定期巡查。由镇卫生院相关负责人定期组织专班在全镇开展卫生医疗巡查检查，进一步规范了辖区内诊所诊疗活动。

4.绿色发展理念树得不牢。

（13）污染防治工作履职不力。

整改情况：一是停产整顿。因该公司开展非法炼铅活动，导致生态污染，2019年，该公司相关责任人均已伏法。二是强化管理。指导该场地实际管理人看管好场地内被污染的设施设备、矿石矿渣，确保不遗失，不得私自处理，避免现存危废进一步污染环境。三是生态修复。组织具备相关危废处理资质的企业进场进行危废处理和生态修复。

（14）工业企业污染防治工作排查不细致。

整改情况：一是现有问题立行立改。圣光农业现已建立污水处理池；杨场酱品厂拟接入污水管网，未发现超标污水直排现象。二是压实企业主体责任。与圣光农业、杨场酱品厂等企业签订《环保承诺书》，倒逼企业源头治理。三是创新排污检测手段。在圣光农业重点排口附近安装监控摄像头实时监测企业是否偷排。

（15）废弃矿山生态修复整改不力。

整改情况：一是定期开展巡查督察，国土部门加大巡查检查力度，通过前后现场照片对比、查验页岩土采购情况等措施，如果发现该厂非法取土，第一时间联系市自然资源和规划局对该厂进行处罚，防止非法取土行为发生。二是加大法律法规宣传力度，建立动态巡察机制，强化部门监督和社会监督并行，做到早发现、早制止；组织分管办公室和部门多次开展明察暗访，充分发挥周边群众的监督作用，设立违法取土公开举报制度，公开举报方式，实现主管部门监督和社会监督并行。三是通过绿化植树对生态损害区域进行生态修复，目前镇专班在受损山体旁处种植桂花树210余棵，铺撒月草籽花籽30余斤，多次栽种玉米等作物用于固土护山，同时用防坠网、隔离网对受损山体进行了保护。

（16）污染河流问题未得到有效管控。

整改情况：一是借助“清洁天门”行动，对渔薪大桥南北两岸积存垃圾进行清理。结合河湖环保行动，对河道进行清理。二是加强宣传引导，吸纳社区群众参与清洁活动和环保知识宣讲志愿者活动，增强居民环保意识。三是与住更局沟通对沿河污水管道破损、管网未接入等遗留问题开展集中整治，积极争取新一期镇区污水管网建设项目，彻底解决隐患。

5.和美乡村建设成效不明显。

（17）美丽乡村建设项目重建轻管。

整改情况：已种植景观树并进行地面硬化

（18）城镇建设管理存在短板。

整改情况：一是联合城建办、派出所、市场监管所、综合执法中心等部门对镇区占道经营行为开展集中整治行动。二是与市城管局沟通在武圣一路设立便民服务点位，方便群众生产生活需求。三是与武圣村沟通，对小商品市场私搭乱建开展联合集中拆除和整治。

（19）黑臭水体未有效整治。

整改情况：已组织村“两委”完成疏浚。

6.耕地保护基本制度执行不到位。

（20）履行耕地保护职责存在失职。

整改情况：申能风光储一体化项目已补办相关建设规划手续，并缴纳相应费用，经报市自然资源和城乡建设局批准办理下发了规划许可证。

（21）设施农用地监管不到位。

整改情况：与市自然资源和城乡建设局沟通后对到期需要补办手续设施农用地逐一核实，确保符合延期农户开展续签。

7.为民服务宗旨意识淡薄。

（22）养老服务综合体建而未用。

整改情况：养老服务综合体建设使用了原渔薪镇中心卫生院公卫大楼建设，现原渔薪中心卫生院已通过天门市公共资源交易平台由天门市天竟资产经营管理有限公司竞得，因此养老综合体因权属问题还在进一步沟通中。待沟通有定论后进行招标营业。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面存在的问题。

8.机关管理制度未落实。

（23）管理制度执行不严。

整改情况：一是强化学习宣传。利用机关干部例会、周四集中学习等载体，加大《机关管理制度》的学习宣传，营造“学制度、懂制度、用制度”的浓厚氛围，提升全员遵规守纪自觉性。二是压实主体责任。清晰界定各部门、各岗位在制度执行中的具体职责与权限，建立“责任清单”，确保事事有人管、环环有人抓，杜绝责任虚化、空转。三是强化全程监管。运用日常巡查、专项检查等手段，对制度执行关键环节进行动态跟踪与风险预警。建立问题台账，严格督办整改销号，形成“检查－反馈－整改－提升”的监管闭环，确保制度刚性落地，构建长效机制。

（24）公车管理有漏洞。

整改情况：一是全面摸排我镇公务用车派车管理中存在的其他问题，并立行立改。二是进一步加强公车管理人员的业务培训，严格执行公车管理制度，规范派车流程，提高派车效率。

（25）请销假手续不规范。

整改情况：一是对已经存在的请销假手续不完善问题，逐一完善相关手续。二是在今后工作中，严格执行机关请销假制度，把好请销假审核关。

（26）未严格执行固定资产登记制度。

整改情况：一是组织专人迅速将公务用车、会议桌椅、2台电脑进行补录登记，确保账账、账表、账卡相符。二是定期对固定资产进行盘点和清查，逐一核对固定资产的实物数量、规格型号、存放地点等与台账是否一致，动态调整更新。三是规范固定资产账务处理流程。对于新购置的固定资产，及时入账；对于达到报废年限、无法正常使用的固定资产，及时办理处置手续。

9.财务管理不规范。

（27）重复支付款项催缴不及时，大额资金转入个人账户。

整改情况：一是加强对机关报账人员的业务培训，提升专业素养，严格把控报账审核环节。二是要求财管所强化票据审核力度，严格落实对账机制，确保无重复报账情况发生。三是将严格执行资金直达要求，优先采用公对公转账方式，确保资金直接支付给施工方、供应商，避免转入个人账户，防范资金支付风险。

（28）财务转账程序不规范。

整改情况：一是建立健全财务转账规范化操作流程。针对现有程序漏洞及时进行纠错与完善，重点强化资金支付环节的复核与控制，全面推行“双人复核”制度，由两名财务人员分别独立核对收款方账号、转账金额等关键信息，确保数据准确无误，从源头上防范因操作失误导致的资金错付、漏付风险。二是强化财务制度执行的常态化监督。严格落实定期自查与审计机制，由工会每季度对财务转账记录开展系统性自查，重点核查请示报告程序履行、审批流程完整性及凭证资料齐全性。三是系统提升财务人员政策执行能力。组织开展针对性、实务性培训，围绕《工会会计制度》《工会预算管理办法》等法规政策及内部财务制度进行专题学习，重点加强程序规范、风险防控及实务操作等内容培训，切实增强财务人员的制度理解力和政策执行力，确保各项操作严格符合法规与政策要求。

（29）财务报销资料不齐全。

整改情况：一是组织专人厘清相关入账票据缺件资料，将渔薪镇扶贫办、民政办分别购买办公用品550元、580元的明细清单补齐。二是进一步加强报账人员业务培训，提高业务水平，严把报账审核关。三是严格执行财务管理制度，压实财务人员责任，杜绝此类事情再次发生。

10.执行政府采购程序不完善。

（30）询价采购不规范。

整改情况：一是组织财务人员深入学习询价采购相关规定，重点明确有效询价的基本要求：报价低于预算价的供应商不少于3家。

（31）合同签订不规范。

整改情况：一是组织专人厘清相关入账票据缺件资料，将天门市博雅招牌制作、宏远水务服务合同补齐签字、盖章，2025年7月已整改到位。二是进一步加强报账人员业务培训，提高业务水平，严把报账审核关。三是严格执行财务管理制度，压实财务人员责任，杜绝此类事情再次发生。

（32）涉嫌串通询价。

整改情况：一是建章立制，建立文化站财务管理制度，严把审核关口，坚决防止此类事件再次发生；二是强化采购管理，实行先申报审批，再实施政府采购，杜绝串通询价行为；三是举一反三，强化整改效果，对文化站采购物品全面排查，发现手续不全等问题及时整改到位，对不符合要求采购物品不予报账。

11.工程项目监管缺位。

（33）涉嫌虚报工程材料。

整改情况：一是组织各村加大对党纪法规学习力度，进一步提升业务知识和业务能力。二是加强业务指导。针对巡察反馈的问题，驻点干部、财管所、分管领导加强对各村合同签订、工程项目、工程验收的审核把关；三是深入调查，对问题线索属实的相关责任人依法依规进行处理。

（34）工程报价与实际结算不一致。

整改情况：一是强化业务指导。镇财管所专业人员对村级项目议事程序、平台发包、合同签订等环节进行专业指导；二是严格工程验收。由镇分管领导、驻点机关干部、纪检干部、财管所干部组成验收小组，对镇村工程进行验收；三是清理规范。整改不规范合同资料，对不符合要求的不予拨付资金。

（35）项目资金转款至个人。

整改情况：一是强化业务指导。镇财管所专业人员对村级报账工作进行专业指导、审核；二是追回汇款个人资金，重新将钱款汇入对公账户。三是对相关涉事村相关负责人进行批评教育。

12.“三资”管理问题整治不彻底。

（36）低价租赁、超年限租赁仍然存在，集体资产资源被侵占现象依然突出。

整改情况：一是继续深化农村集体“三资”突出问题整治成果。组织各农村工作专班通过实地查看、走访党员群众等方式，重点检查资金应入账未入账、资产资源应登记未登记、账实不符、账账不符，形成村级资产资源发包合同台账。二是强化问题整改。变更、解除严重损害集体经济组织利益的长期、低价或无偿合同，终止集体不认可、长期拖欠租金等违约合同，根据市场价格重新发包签订。对党员干部违规承包和无偿占有集体资产资源问题以及“村霸”和宗族势力非法侵占行为坚决予以严厉打击，对无偿占用、非法侵占的资产资源依法依规收回，并向责任人追缴占用期内应付价款。

（三）聚焦党委执行新时代党的组织路线方面存在的问题

13.党员管理不规范。

（37）发展党员工作不细致，党员信息更新不及时。

整改情况：一是镇党委对各党支部从事党建业务的工作人员进行业务辅导，推送相关业务知识，规范党员发展流程。二是针对“黄杉、艾文浩、王雄入党积极分子卡无党小组意见”的问题，由镇组织办安排人员进行专门核实，调查了解情况，其中黄杉、艾文浩两名同志入党积极分子卡无党小组意见是由于当时工作人员业务不熟悉，工作疏忽导致的，已对相关人员进行批评教育，并加强业务培训，要求所在党小组根据两名同志现实表现情况重新出具相关意见；王雄同志所在支部未设立党小组，故入党积极分子卡无党小组意见。三是针对“程利平思想汇报、转正申请、入党志愿书字迹不一致”的问题，由镇组织办进行调查核实，经了解程利平同志在撰写思想汇报时手因工作受伤，便由其口述，家人代笔完成思想汇报，镇组织办已对其进行严肃批评并阐明发展党员工作的严肃性，要求所在党支部加强对其教育管理，重新规范补充相关资料。

（38）支部党员失联失管现象时有发生。

整改情况：一是组织村（社区）党支部对所辖党员信息，通过微信、电话短信等形式进行重新摸底，及时更新完善台账信息，按规定需要转出党员关系的，迅速转接。二是建立常态化跟踪管理机制，由村（社区）党支部委员对在外流动党员进行包保，常态化沟通联系，通过线上推送学习资料的形式增强在外党员党性修养。三是结合“资智回乡”人员摸排工作，了解在外流动党员返乡创业意向、对村（社区）建设发展的相关意见建议，对合适人选，及时作为村党组织书记后备力量进行培育储备。

14.“三会一课”制度执行不到位。

（39）会议签到不真实，会议资料存在缺漏，未按规定上党课。

整改情况：一是由镇纪委对相关工作人员进行批评教育，强化规矩意识，提高思想认识。二是规范工作流程，加强对会议签到的规范化管理，明确专人负责，严禁代签。三是规范开展支部主题党日活动，如实做好每次会议的过程记载，确保支部主题党日活动制度落实落细。四是对解场村、涂咀村党支部书记进行批评教育，对相关政策进行教育培训，要求迅速抓好整改，同时做好相关会议记录。五是加强“三会一课”制度落实的监督检查，对各辖区各党支部落实情况进行调研，发现未落实到位的，及时抓好整改。

15.基层组织建设较为薄弱。

（40）不再符合成立条件党支部调整不及时。

整改情况：一是对所属党支部开展全面排查，对党员不足3人、长期无法正常开展组织生活、工作职能已取消或发生重大变化等不再符合成立条件的党支部，逐一建立台账。二是根据排查结果，按照相关规定，对不再符合成立条件的党支部及时进行调整。对党员人数少、分布集中且业务关联度高的单位，通过组建联合党支部的形式，实现“两个覆盖”。

（41）“两委”班子配备不齐。

整改情况：一是结合“123”人才工程和“资智回乡”工作加强对各村（社区）党组织书记后备力量的摸排、培育储备。二是针对后备力量中合适人选，及时组织到村（社区）进行跟岗锻炼，在一线锻炼工作能力，条件成熟后按程序选进“两委”干部队伍，目前杨场村、张蔡村空缺干部已配齐。三是对各村（社区）发展党员情况进行系统摸底排查，对连续两年未发展党员的，加强跟踪督导，及时整改到位，确保换届时有人可用。

（四）巡察反馈问题整改效果不佳

16.巡察反馈问题整改未形成长效机制。

（42）渔薪镇党委巡察整改未举一反三，以巡促改促治效果不佳。

整改情况：对巡察组反馈的问题认真归纳梳理，制定问题清单、任务清单和责任清单，明确整改时间表，挂图作战。对有条件立即解决的，立行立改、深化巩固、防止反弹；对需要一定时间整改的，要倒排工期、集中攻坚、强化督查，做到件件有着落、事事有回音。

（五）党中央各项决策部署和省委、市委工作要求在村落实情况方面。

17.落实污染防治要求不够坚决。

（43）养殖污染治理不彻底。

整改情况：已督促其转移养殖地点，转移至赵场原村委会后自留地饲养，规范化粪便还田。

（44）黑臭水体整治不到位。

整改情况：已清除垃圾、督促渔薪村对镇政府后沟渠组织机械进行疏浚。强化该段面河湖保洁员管理，督导其及时清理垃圾，强化宣传，制止周边居民倾倒垃圾。

（45）生活污水未联通。

整改情况：一是源头控制。要求作坊建设预处理设施，达标后接入农村生活污水处理管网；同时加强巡查，对其他水质未达标直排的企业依法关停或整改。二是生态修复。在沟渠末端或关键节点建设生态浮床，通过植物、微生物和基质的协同作用净化水质。

18.美丽乡村建设不力。

（46）人居环境整治不到位。

整改情况：一是聘请保洁人员对大桥路两边垃圾常态化清理保洁。结合清洁天门行动涂咀村对大桥路两侧杂物集中进行清理。对河岸垃圾由宜居公司及河道保洁员共同开展清洁及常态化保洁。二是由各村开展村庄清洁行动，及时对村庄积存垃圾开展集中清理。组建专班开展城乡垃圾统筹治理巡查，强化对各村督导检查，确保治理效果。三是在部分村增设集并点。强化村级保洁员教育确保垃圾入箱，引导村民养成良好习惯。四是对杨场、新跃等村保洁员进行教育，不得焚烧垃圾，发现焚烧行为及时制止。与杨场村委会沟通加强日常巡查，发现问题及时处置。

（47）公厕缺乏管护。

整改情况：已督促青山村更换冲水设施，更换水龙头，对便池进行整改、疏通，督促保洁员做好日常清洁。

（48）厕所革命不彻底。

整改情况：已拆除旱厕2处。

（49）和美乡村项目重建轻管。

整改情况：已督促村“两委”移除作物，种植景观树，进行地面硬化。

19.防返贫监测帮扶存在薄弱环节。

（50）政策宣传不够深入。

整改情况：一是督导相关村将去年度发放的政策明白纸张贴到农户家中。二是召开驻村工作队会议，要求工作队检查好政策明白纸的发放情况并向农户宣传申请三类对象的具体政策。三是要求泉湖村村“两委”及驻村工作队对所有三类对象进行一次走访，重新核对家庭收入情况，完善入户明白纸。

（51）新跃村九组监测户魏凯，其妻2024年去世后，村里仍欠其妻任职期间工资2.8万多元未结清。

整改情况：一是全面排查核实工资拖欠情况。组织对相关村集体工资拖欠问题开展专项排查，准确掌握拖欠金额、拖欠时长及具体原因，建立详细工作台账，为分类处置提供依据。二是多措并举推动问题化解。指导村集体通过盘活闲置资源、发展特色产业、争取项目支持等方式拓宽增收渠道，增强集体经济实力，制定分期偿还计划，稳妥有序解决工资拖欠问题。

（六）村干部廉洁履职担当作为、解决群众反映强烈问题方面。

20.村干部廉洁履职担当作为存在短板。

（52）惠民服务多付开支。

整改情况：一是全面核查，及时清退。深入调查核实多付情况，迅速组织资金追缴清退。二是严格审核，规范支付。强化票据凭证完整性审核，确保支付数据与附件一致，保障资金安全规范使用。三是加强培训，提升能力。组织财会人员业务培训，提升专业素养，强化风险防范意识，筑牢廉洁防线。

21.财务管理制度执行不严。

（53）报账票据不规范，违反资金直达制度，报账签批手续不完善，账务处理不规范。

整改情况：一是规范票据使用与管理。对于按规定应开具税务发票的费用（如水费、电费、工程款等），要求各村必须严格使用税务发票进行报账。对于小额零星支出（如购买农资、支付临时用工报酬等），可使用小额支付凭证进行报账，但必须附齐有效的支付凭据（如银行转账记录、支付宝/微信支付截图、购买物资图片等电子凭证）。二是强化财务审核把关。要求财管所严把票据审核关。在报账审核过程中，如发现白条报账、大额支出缺少税务发票或销货清单、报账附件不齐全、报账附件所提供佐证资料与报账数据不一致时，立即要求相关村级组织进行整改。三是涉嫌违法乱纪的线索，由镇纪委进行调查处理，情节较轻的约谈相关村，情节严重的予以立案处置。

（54）新郑村2022年违反收支两条线、坐收坐支管理规定。

整改情况：一是深刻反思提高认识。针对巡察所述问题，举一反三建立相应的内部核查机制，对不合规、不合法的原始凭证提出整改意见，确保整改工作按时按质完成，取得明显成效。二是压紧压实工作责任。提高各村（社区）、镇直单位相关人员的财务支出认识，增强其遵守制度的自觉性和财经纪律观念。三是完善督导检查机制。强化村务监督委员会监督职责，完善财管所审核监督机制，规范各单位财务支出凭证，必要时严肃追究相关人员的责任，从根本上杜绝“坐收坐支”的问题。

22.作风建设有待加强。

（55）十件实事质量不高。

整改情况：一是健全村级实事决策机制。督导各村（社区）在确定年度“十件实事”过程中，严格落实民主议事程序，通过村民代表会议、入户调研、线上征集等多种方式广泛听取群众意见建议，并组织可行性论证和综合研判，确保实事项目切合本村实际、反映群众需求、具备实施条件。二是强化年度实事计划审核把关。重点加强对2025年度“十件实事”内容的审核力度，督导相关村（社区）对前期征集项目进行梳理优化，对不符合群众期盼或实施条件不成熟的内容予以调整完善，确保实事计划科学合理、切实可行。

（56）解决群众急难盼想问题不够迅速。

整改情况：与武圣村商议组织村民修建下水道接入镇污水管网。督导渔薪社区组织人员定期对龚桥新村堵塞下水道进行清洗。

（57）出行难问题推动不力。

整改情况：一是开展推进道路提质改造。整合上级交通补助资金、镇财政专项投入、村集体经济自筹。开展好罗亭、朱文台建制村双车道项目。二是开展桥梁提升工程。整合上级交通补助资金、社会捐赠等资金，开展好杨场大桥建设。三是健全长效管护制度。各村负责各自辖区内的日常巡查、小修小补协调、制止占道堆放等行为；每年从村集体经济中安排一定比例资金作为管护经费，确保道路“建好、管好、护好、运营好”。

（58）履职尽责不到位。

整改情况：一是严肃约谈提醒，压实主体责任。由镇纪委对存在迟到早退现象的党员干部进行“一对一”工作约谈，明确指出问题，提出整改要求，引导其强化纪律观念，切实改进工作作风。二是强化警示教育，筑牢思想防线。在全镇范围内召开专题纪律教育会议，组织学习作风建设相关制度规定，通报典型案例，教育引导全体干部增强规矩意识，自觉遵守工作纪律。三是健全监督机制，常态长效管理。由镇组织办、纪委联合成立作风督查专班，采取定期检查与随机抽查相结合的方式，深入各村（社区）开展上下班纪律专项督查，对发现的问题及时通报并督促整改，持续巩固作风建设成效。

（七）村（社区）党组织建设方面。

23.党群服务中心、党建阵地政治功能弱化。

（59）办公场所功能不全，办公场所挂牌不符合规定。

整改情况：一是科学规划村级办公场所功能布局。指导各村严格遵循“实用、便民、高效”原则，结合群众需求和实际条件，合理规划设置功能区域。在资金使用上优先保障办事大厅、信访调解室等直接服务群众的基本功能，确保村级组织能够正常开展公共服务，切实方便群众办事。二是规范办公场所挂牌管理。依据上级规定，明确需挂牌匾种类、规格及悬挂要求。组织各村开展挂牌情况自查清理，对不符合规定的牌匾一律拆除。同步将挂牌规范纳入日常监督检查范围，建立定期巡查机制，防止问题反弹回潮。三是健全办公场所日常管理制度。明确专人负责保洁维护、设施管理及安全工作，通过制定卫生值日表、建立设备定期检修机制等措施，确保办公环境整洁、设施运行正常、管理安全有序，持续提升村级阵地规范化管理水平。

（60）党建责任落实不到位。

整改情况：一是健全村级党建责任体系。制定《村级党建责任清单》，明确村党组织书记为“第一责任人”，负责统筹谋划和重点难点问题协调；副书记为“直接责任人”，负责日常推进和具体任务落实；其他支委成员履行“一岗双责”，抓好分管领域党建工作。同步细化履职要求，例如明确村书记每月至少主持召开1次党建专题会议，研究解决党员教育、组织生活等实际问题，推动责任层层压实、任务有效落地。二是严格规范组织生活质效。制定并推行《村级组织生活标准化手册》，细化“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等流程内容与记录规范。强化过程督导，由镇党建办每季度随机抽查各村组织生活记录，通过查阅台账、座谈访谈等方式核实开展实效，对发现的“补记录、假开会”等形式主义问题严肃通报、限期整改并追究相关人员责任，确保组织生活严肃规范、取得实效。三是加强党员发展与作用发挥。严格党员发展程序，重点从青年农民、致富带头人、返乡创业人员等群体中吸纳政治素质好、带动能力强的优秀分子，确保每村每年至少培养2名入党积极分子。推动党建与中心工作深度融合，围绕乡村振兴、基层治理等任务开展“党建+项目攻坚”“党建+民生实事”等主题活动，切实发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。

24.村“两委”干部未选优配强。

（61）村干部年龄结构不优，“两委”班子配备不齐。

整改情况：一是全面摸排分析村干部年龄结构。系统统计现有村干部年龄分布，准确掌握各年龄段人数及占比情况，深入剖析年龄结构不优的具体表现与成因，为优化班子结构提供数据支撑和决策依据。二是精准掌握班子配备与履职情况。通过召开党员、村民代表座谈会等方式，全面了解各村“两委”班子缺额现状，客观评估现有成员履职能力与工作状态，找准队伍建设中存在的短板与薄弱环节。三是大力选拔培养优秀年轻骨干。积极从返乡大学生、退役军人、务工经商人员、农村致富带头人等群体中发掘政治素质好、带富能力强、群众认可度高的优秀年轻人才，通过依法选举、组织推荐等方式充实进村“两委”班子，有效优化班子年龄、学历和能力结构，增强队伍活力与整体功能。

25.村级党建工作不够扎实。

（62）“三会一课”制度落实不到位。

整改情况：一是严肃纪律要求并强化教育引导。由镇纪委对存在工作资料缺失、会议记录不规范等问题的相关工作人员及解场村、涂咀村党支部书记进行批评教育，组织开展专题培训，深入学习党员管理、“三会一课”等政策规范，切实增强规矩意识和履职能力。二是全面规范工作流程与档案管理。严格会议签到管理，明确专人负责、本人亲签，严禁代签补签；规范支部主题党日活动流程，如实完整做好过程记录。同步加强各单位档案管理，明确资料归档范围和保管责任，杜绝因人员岗位调整导致资料遗失。三是健全常态化督导与培训机制。由镇组织办牵头，常态化开展党建工作检查指导，重点围绕“三会一课”落实、台账规范填写等内容加强业务培训和实地督导，对发现问题现场反馈、限期整改，持续提升各支部党建工作规范化水平。

（63）党员发展程序不规范。

整改情况：一是针对解场村陈山河入党表决程序问题。经调阅原始档案，其入党表决均采用无记名投票方式，档案中存有表决票、汇总记录及监票人、计票人签字，程序完整、材料齐全，未发现问题。二是针对新跃村2024年推荐入党积极分子程序问题。经查阅档案，该村推荐过程记录完整，会议记录、参会人员签到等材料齐备，程序符合规定。三是核实曾搬口村刘玉胜入党时间节点问题。经查档案资料，刘玉胜于2017年9月被确定为入党积极分子，2024年6月被确定为发展对象，时间节点清晰、程序衔接符合要求。四是针对“程利平思想汇报、转正申请、入党志愿书字迹不一致”的问题，由镇组织办进行调查核实，经了解程利平同志在撰写思想汇报时手因工作受伤，便由其口述，家人代笔完成思想汇报，镇组织办已对其进行严肃批评并阐明发展党员工作的严肃性，要求所在党支部加强对其教育管理，重新规范补充相关资料。

（64）党费收缴不到位。

整改情况：一是全面排查并规范党费收缴管理。督导各党支部对党员党费交纳情况开展系统排查，逐一核实缴纳记录。对存在欠缴情况的党员，由党支部书记进行“一对一”谈话，深入了解原因，加强教育引导，督促其按规定时限完成补缴，确保党费收缴及时、足额、规范。二是强化党性教育提升缴费自觉。结合支部主题党日活动，组织开展党费专题学习，详细解读党费收缴的政策标准、重要意义和纪律要求，引导党员深刻认识交纳党费是党员义务和党性体现，切实增强主动、按时、足额交纳党费的思想自觉和行动自觉。

（65）党员管理不到位。

整改情况：一是全面核查更新党员基础信息。组织各村（社区）党支部通过微信、电话、入户等方式对党员信息进行系统摸底，及时更新完善信息台账，按规定做好党员组织关系转接工作。镇党委同步开展党建业务培训，指导各支部规范党员信息管理，确保数据准确、动态更新。二是健全流动党员教育管理机制。由村（社区）党支部委员对流动党员实行“一对一”包保联系，定期开展线上沟通，推送学习资料，加强思想引导。结合“资智回乡”摸排工作，了解流动党员返乡意愿和对家乡发展的意见建议，对表现突出、有发展潜力的及时纳入村级后备干部队伍进行培养。三是强化党建工作常态化督导。镇组织办定期对各支部党员信息管理、流动党员联系等工作开展检查指导，对发现的问题现场反馈、限期整改。

26.基层治理存在弱项。

（66）文化设施管理缺失。

整改情况：一是迅速走访了潘渡、万董、罗亭村，要求各村迅速将文体设施安装齐全、摆放到便于群众使用的公共区域。二是对各村问题设施使用情况进行实地查看和摸排，避免公共资源闲置浪费的情况。三是加强长期监督，防止此类问题再次发生。

（67）村（居）务监督委员会作用发挥不明显。

整改情况：加强村（居）务监督委员会工作职责培训，提升村（居）务监督委员会成员的职责认知，提高纪检监察业务水平，推行天门市基层小微权力“监督一点通”平台上线运行机制，同步村（居）务、党务、政务、财务公开，主动收集群众诉求，化解群众急难愁盼问题。全镇已对公开公示不到位情况进行了全面排查，已督促新跃村对十件实事进行公示。将村（居）务监督委员会公章未由专职委员保管问题作为反面典型进行剖析学习，提升规范用章意识，要求各村（居）务监督委员会公章必须由村务监督委员会主任或指定专职委员保管。针对村民代表大会代表签到存在一人笔迹代签或未签到的问题，加强制度规范，要求各村（居）汲取教训，严格按“四议两公开”流程操作，明确参会人员禁止代签，同时，加强政策宣传，提高村民对会议重要性的认识，存在村民代表大会代表签到存在一人笔迹代签或未签到问题的村，已整改补全相关记录并规范存档。

（68）“四议两公开”执行不到位。

整改情况：在全镇加强督导与监管，坚持问题导向，对村级“四议两公开”民主议事制度进行指导监督，重点审核议事程序合法性、步骤完备性，严格核查参会人数是否符合法定要求、议事内容是否完整详实、表决签字是否真实有效，对发现的问题及时整改。通过业务培训等方式强化村级干部责任意识，明确了村（居）主体责任，要求各村切实加强公示栏管理，确保公示信息全面、及时、准确。存在“四议两公开”执行不到位问题的涂咀、魏熊等村，已整改补全相关记录并规范存档。

三、以整改成效促发展，以实干担当开新局

镇党委将坚决扛起政治责任，保持恒心韧劲，持续做好巡察整改“后半篇文章”。一是坚持“当下改”与“长久立”相结合，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，巩固整改成效，严防问题反弹；二是深挖问题根源，举一反三，持续完善体制机制，将整改实践中的有效做法固化为制度规范，切实织密制度笼子；三是坚持将巡察整改成果与推动镇域中心工作紧密融合，把整改激发的清风正气转化为干事创业的强大动力，以高质量整改成效助推全镇经济社会各项事业实现新发展、迈上新台阶。

中共渔薪镇委员会

2025年10月16日