各位代表：

现在，我代表张港镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见和建议。

  今年年初，新冠肺炎疫情暴发，打乱了我们正常的生产生活秩序，严重威胁我们的身体健康和生命安全。经过全镇人民艰苦奋战，疫情防控取得了决定性成果。当前，疫情还未结束，我们要克服疫情影响，努力完成今年经济社会发展目标任务。

一、2019年和今年以来工作回顾

2019年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，较好地完成了各项目标任务。完成规模以上工业增加值增速10%；固定资产投资7.05亿，完成率150%；税收收入588.86万元，完成率102%；工业企业技改扩规6080万元，超过增速12%的责任目标；新增小微企业5家，完成率100%；新增限上商贸企业1家，完成率100%；新增农业产业化市级重点龙头企业1家，完成率100%。

一、抓项目、优产业，发展动能持续增强

招商引资取得新成果。完成签约项目5个，在建项目3个，备案项目1个。项目建设取得新进展。蔬菜大市场一期工程动工，交易大棚钢结构已完成。润诚生物科技有限公司落户我镇，总投资1.1亿，税收可达200万元。目前办公楼、员工宿舍楼已完工，生产车间正在安装调试设备，预计今年9月份可投产。张港服装产业孵化园落户张港棉纺厂，目前正准备签约。汉江大桥建设有序施工中，主桥建成区域内拆迁任务基本完成，预计2021年通车。大桥拆迁安置小区建设已全面启动。结构调整再结新硕果。花菜规模得到适当控制。1000亩“早黄豆+花菜”高效种植试验示范成功。毛豆、甜玉米种植推广行之有效，去年花菜价格之高和持续时间之长都超历史。4000亩油菜轮作试点、2000亩油菜高产创建项目成果颇丰。“旅游+现代农业”成功试点，举办张港首届油菜花节，张港营商环境和区位优势得到彰显。

二、增投入、筑基础，镇村环境持续改善

人居环境整治不断发力。厕所革命有序推进，共完成户厕10601座，公厕35座。污水处理厂管网铺设总长约6700米，检查井155座，建成区范围内生活污水收集基本实现全覆盖，每天处理污水量约1500吨。城乡垃圾统筹治理走向深入，投入37.3万元购买垃圾桶5600个，实现5户一桶，投入80余万元开展垃圾集中清理活动，逐村“剃光头”，一定程度上解决了存量垃圾问题，扭转了我镇垃圾统筹工作全市倒数的被动局面。街道管理日益规范，整治持续强化，整改强弱电线路9600米，拆除强弱电电杆70余根。集贸市场纳入村镇管理，机关、医院、学校、企业等重点部位的雨污分流完成。基础设施建设力度加大。投入20余万元修复镇区路面，建成“组组通”公路44.46公里，完成提档升级公路12.9公里。天然气开始进村入户。

三、重防范，抓整治，三大攻坚战成果丰硕

重大风险防范化解有力。积极防范化解公共安全、社会稳定等领域风险，开展打非治违行动，确保了无安全生产事故发生。生态环保持续改善。秸秆禁烧实现“无斑点、无烟点”目标。171户不达标养殖场被拆除，拟整改升级的58户全部完成。杨家新沟、沿堤沟、鞭杆河、蒲潭河等市级河流共计近15千米水体得到整治。25户共2960平方米汉江河堤内老旧房屋被全面拆除，5处非法码头全部复绿到位，18艘渔船上岸。打击非法采砂拆除供电设备2处，修限高墩6个，推平沙坑2个，封堵砂场6处，汉江河道非法采砂船只和设施全部拆除拖离。中央、省级环保督察组4件督办件全部销号。脱贫攻坚成绩喜人。不断压实脱贫攻坚主体责任和帮扶责任，围绕“两不愁、三保障”核心指标，对标开展中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改。紧抓产业扶贫，为全镇产业扶贫带动力较强的经营主体和种植花菜的贫困户落实了奖补。开展电商扶贫培训和金融评级授信工作。为全镇52户贫困户实施危房改造。完成贫困村4个扶贫项目建设，泗港村“九有”全面达标，最后一个贫困村脱贫出列。397户996人脱贫。全镇累计完成1385户4237人脱贫任务，贫困发生率下降至0.2%。今年以来，全镇克服疫情影响，全面开展反馈意见整改，对标对表开展重点攻坚，取得了明显成效。

四、强管理、促整改，社会治理效能不断提升

深入开展村务公开，大力推行财务流水公示，规范资金使用。发挥红白理事会作用，促进移风易俗。落实农村社区建设试点工作。扎实开展“三资”突出问题整治，共整改问题52个，兑现资金61.75万元。做好综治维稳工作，组建村（社区）治安巡逻队，将中心戒毒社区建设成为市级样板，进一步畅通群众利益诉求反映渠道，认真开展矛盾纠纷的排查化解，做好重点人员包保管控，攻坚信访积案，今年上半年无赴省、进京非访。深入开展扫黑除恶专项斗争，判刑1人，刑拘审查1人，收集线索8条，正在立案调查3人。

五、抓民生、惠群众，社会福祉持续增进

促进就业创业，组织参加招聘会3场，新增就业人员354人，返乡创业人员591人。加大保障力度，大力推进“两保”征收，及时为各类保障对象发放救助及保障资金。落实好退役军人事务工作，维护军人军属合法权益。扩建福利院，增强兜底保障能力。发展文化事业，昌盛乡村图书馆成为天门市首个“市青少年示范图书室”。改建文化站，积极推动送戏下乡和文艺普及。提高便民服务水平，镇村两级政务服务平台已正式运行，“一张网”实现全覆盖。

六、崇法治、优服务，自身建设全面增强

坚持依法行政，深入贯彻全面依法治国要求，加强法律知识学习宣传，增强法治意识，依法办事。自觉接受人大、政协和舆论监督，采纳意见建议67条。不断改进工作作风，减少发文办会。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，解决一批群众关心的突出民生问题。深化政务、村务公开工作，推进政府权力公开透明运行。加强党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒纠正“四风”。持续推进“双评议”，促进工作作风的进一步转变，提高群众满意度。

此外，民族宗教、教育、卫生、国土、统计、烟草、屠宰、支油等其他各项工作也取得了新成绩，为推动全镇经济社会发展作出了积极贡献。

新冠肺炎疫情发生后，张港镇深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神和重要讲话精神，坚持生命至上原则，把疫情防控工作放在压倒一切的位置，第一时间成立领导小组，制定了“四包一”方案，建立值班、督导、巡查、报告制度，严防死守，细致排查，严格阻隔，严格市场管控，做好保障和社会稳定工作。疫情防控转入常态化后，我们积极助力复工复产，推动恢复生产生活秩序。

在疫情防控工作中，广大干部、职工无私无畏、担当作为，基层干部挺身而出、冲锋在前，医务工作者尽锐出征，奋战一线，社会各界人士伸出援手，慷慨解囊，广大群众克服困难、令行禁止，为疫情防控工作作出了巨大贡献。

各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协以及社会各界关心支持的结果，更是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、人大代表、政协委员以及所有关心张港发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在诸多困难和不足：一是经济发展动能不足，工业企业在建项目不多，农业结构有待优化；二是生态环保压力较大，需要持续加大力度；三是城镇建设和城镇管理水平还有待提高；四是卫生、文化等社会民生事业方面与群众需求相比还有差距；五是政府工作作风还需进一步改善，等等。成绩来之不易，我们必须倍加珍惜，发展任重道远，我们必须砥砺奋进。

二、2020年工作安排

2020年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在常态化疫情防控前提下，坚持新发展理念，坚决打好“三大攻坚战”，在招商引资、实施乡村振兴、提升城镇管理水平、加强政府自身建设等方面上下功夫、抓落实，确保实现决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会和“十三五”规划任务圆满收官。

2020年，全镇经济社会发展主要目标为:规模以上工业增加值增速8%，固定资产投资5.5亿元，工业企业技改扩规投资增速12%，新增规模以上工业企业1家、小微企业4家，税收收入602万元。现在时间已过一半，时间紧、任务重，下一阶段我们要着重做好以下工作：

      一、突出重点，增强经济发展动能

始终坚持把招商引资作为“一号工程”“一把手工程”，突出“第一责任”，积极走出去，请进来；始终坚持以商招商、飞地招商理念，重点围绕农产品深加工寻找“商”机；始终坚持提高招商本领，强化招商力量，严格执行招商引资“八步走”流程，运用“三谈五看两查”项目考察方式方法，科学研判投资方的资金实力、项目的产业定位、技术水平及环保影响。始终坚持优化营商环境，提升服务水平，落实省委、省政府“十必须十不准”要求，做到多服务少干预，多支持少限制，多办事少找事，让企业专心生产，安心发展，秉持谨慎承诺、痛快兑现的诚信理念，提供一流服务，打造一流环境，当好“有呼必应、无事不扰”的店小二。今年力争引进项目4个，开工项目2个，实现蔬菜大市场一期工程竣工，将润诚生物科技有限公司培育为新进规企业。同时做好汉江大桥建设的征地拆迁安置工作。

二、把握着力点，坚决打好三大攻坚战

确保脱贫攻坚任务全面完成。要巩固整改成果，精准落实“两不愁，三保障”及“五个一批”相关政策到户到人，做到不拔高、不降低、不缺项、不漏人。精准落实产业扶贫一系列政策，继续鼓励和支持农村经营实体带动贫困户脱贫。巩固提高整村、户脱贫质量，注重脱贫实效。切实做好脱贫监测户、边缘户及新致贫户的帮扶。进一步优化贫困村项目库，扎实推进贫困村项目建设，确保7月底前全部完工。集中力量实现重点村脱贫。

确保污染防治取得新成效。继续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，大力开展秸秆禁烧工作；严格落实河湖长制，对沿堤沟、朱场河茶店段、配套沟、罗巷支渠大渊段进行清淤，继续开展小微水体整治；持续开展养殖场污染治理和废弃物资源化利用；严厉打击非法采砂；不折不扣落实汉江禁渔令。

确保守住风险防范底线。加大对非法集资、金融诈骗等方面的宣传教育，提升群众、学生防范意识。牢固树立安全发展底线，始终紧绷安全生产这根弦。切实做好信访舆情化解工作，防范公共安全、社会稳定等各领域风险，确保大局和谐稳定。

三、聚焦战略，深入推进乡村振兴

调整种植结构。引导农户种植薏米、半夏、白芷、黄蜀葵等药材及毛豆、萝卜、土豆等蔬菜。增加松花、西兰花种植面积，稳定白菜种植面积，推广越冬红莴笋种植。大力发展“旅游+现代农业”。二是提升品质品牌。坚持品种、品质和品牌并重，着力调优品种、调好品质，提高产品竞争力。坚决打好“富硒”牌，积极引导和扶持农业生产经营组织参与农业品牌创建活动，建设精品示范园。持续培育经营主体，集中力量培植扶持有优势、有特色、前景好的生产大户，发挥其对产业的带动作用。三是完善市场销售模式。加大互联网融合力度，与淘宝、湖北宇苛供应链等电商物流进行联合，大力发展冷链物流，为农业保驾护航。

加快美丽乡村建设。进一步推进组组通及农村公路提档升级。开启美丽乡村示范村与整治村建设。实施“乡村微景观”项目，因地制宜，打造一湾一景。配合完成天南长渠景观工程，打造8.4千米“一河两岸、十里桃花”景观带。全面完成“四个三”重大生态工程，继续开展“厕所革命”，规范污水处理厂运行，大力推进城乡垃圾统筹治理，继续完成少数村存量垃圾的清理，将突击保洁与日常保洁相结合，持续改善人居环境。完善电力设施，加强台区配网整治。扩大天然气覆盖范围。加快中心水厂建设，解决群众用水问题。深入开展“绿满张港”行动，植树造林23万株。推动“推进移风易俗，树立文明乡风”行动走向深入。

做好农村各项改革。推进农村集体产权制度改革，推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。做好农村集体经济组织登记赋码工作。多途径发展壮大集体经济。帮助农民就地就近就业创业，多渠道促进农民增收。

四、疏通堵点，提升镇区颜值

完善镇区总规修编，使镇区布局更加合理。做好擦亮小城镇建设前期准备工作。探索城建管理新模式，实行镇区保洁购买服务，继续加强镇区日常管理，规范市场秩序。持续开展文明创建，努力提升城镇文明水平。推动农贸市场改造升级。完善镇区基础设施建设，打通潜江汉江大桥连接线，新建纬三线。完善景峰大道尹港段配套工程建设。

五、踩稳落点，持续保障和改善民生

做好疫情常态化防控工作。严格落实“外防输入，内防反弹”防控要求，加强对农贸市场、超市、公共交通、福利院、网吧等重点场所的管理，加大对中高风险地区返乡人员的摸排、登记和防控。按照三级响应的防控策略，对村（社区）实行常态化防控。深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式，提升防控能力。各村（社区）要坚持信息收集与上报，如遇紧急情况，及时报告。

持续强化民生保障措施。摸清就业需求，宣传招工需求，帮助两者对接，支持有创业意愿的劳动者创业，加强技能培训，缓解就业难题。做好“两保”征收工作。强化低保兜底动态管理，确保保障对象精准，做到不重不漏，实现低保按标施保，按户保障，严格落实救助制度。重视老龄工作，做好信息上报。做好残疾人服务。加强困境儿童摸排保障。推广普及电子社保卡。配合完成卫生院建设项目，大力开展健康知识宣传，做实做细家庭医生签约服务。加快发展文化体育事业，积极开展文化惠民活动，繁荣农村文化生活。

加强社会综合治理。认真开展矛盾纠纷排查化解，实现排查全覆盖，矛盾全掌握。做好重点人员包保管控，密切掌握重点人员最新动态，完善应急处置工作机制。强化群众合理诉求的解决力度。继续攻坚化解信访积案。加大人防、物防、技防平安创建力度，力争年底村组实现监控全覆盖。纵深掘进扫黑除恶专项斗争，从“三资清理” 、“非法采砂”等各方面推进，摸排线索，调查核实。严厉打击惩处涉黑涉恶人员，形成有力震慑，还群众安宁平和生活环境。加强对刑满释放人员、吸毒人员管控，严防重新犯罪。严格落实安全生产责任制。广泛开展普法教育，全面完成“七五”普法。大力开展“一感一度一率一评价”上门宣传，营造爱张港、护张港的良好氛围。做好第七次人口普查。

三、加强政府自身建设

一、不断加强政治建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻执行中央和省委省政府决策部署，落实市委、市政府和镇委工作要求，确保政令畅通、令行禁止，自觉维护良好的政治生态。

二、深入推进依法行政。强化法治思维，善于用法治方式推进工作。强化行政本领，增强解决复杂问题的能力。坚持政务公开，保障群众知情权。依法接受同级人大的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。

三、切实加强党风廉政建设。坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”。坚决执行“三重一大”制度。严格履行“一岗双责”、谈心谈话制度。做到持廉守正，干干净净为人民服务。以“双评议”为契机，不断改进工作作风。

各位代表！困难时刻显担当，越是艰险越向前，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府及镇委的正确领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，迎难而上，锐意进取，建设美丽张港、宜居张港、文明张港、富强张港作出新的更大贡献。