为改善城镇环境，提升城镇品位，丰富城镇内涵，建设美好新农村，按照全市城镇环境综合整治方案的要求，根据当前我镇镇村环境卫生整治工作面临的问题和压力，结合我镇新农村建设的实际情况，特制定本方案：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以改善人民群众生产生活环境为目标，以增强人民群众文明卫生意识为着力点，以建立和完善农村环境卫生长效管理机制为保证，切实解决镇村环境卫生存在的突出问题，全面提高镇村环境卫生水平，加快社会主义新农村建设步伐。

　　二、领导小组

　　为确保我镇环境综合整治工作取得成效，特成立环境综合整治工作领导小组。

　  组　　 长：刘相彪

　　　 副组长：雷云堂　 陈振一   杨　 君　 刘竟成　 方祖新

　　　　　　　 王华军　 许江红

　　　成　　  员：樊小方　 刘林军　 夏书安　 刘孝兰　 孙修云

　　  刘继军 陈金水 陈翠楠 罗 波 倪小兵 

　 领导小组下设办公室，办公室主任由刘孝兰同志兼任。

　　三、整治内容

　　（一）机构设置

　　1、成立工作专班。各单位、部门主要领导挂帅，工作专班明确责任，制定具体的实施措施。

　　2、建立宣传平台。各部门、各单位要有专栏、有专刊、有标语。

　　（二）内务建设

　　1、签订责任状。与镇区各单位签订“门前四包”工作责任状，落实责任。

　　2、建立工作台帐。各单位搞好自查、自评，有记录、有评比、有结帐。

　　3、记录流水帐。开展日巡查，周检查，每项工作有记录。

　　（三）环境卫生整治。

　　1、环境保洁。动员单位、干部群众，开展卫生大扫除，彻底清除主次干道、居民小区、集贸市场、公共场所的暴露垃圾、积存垃圾、杂草砖石，搞好环境卫生。各单位、社区要抓好办公场所、机关院内外、居民庭院内外的清洁卫生，保持楼体、巷道及周边洁净。

　　2、垃圾处理。做到定点倾倒，垃圾归池，及时清扫、清运。做好垃圾场掩埋、消毒处理。

　　3、部门建设。环卫、绿化、城管部门，配齐配全环卫工人、执勤人员及器材，完善工作制度。

　　（四）镇容镇貌整治

　　　　 1、镇区及中心集镇环境治理。城管部门负责镇区及中心集镇的主次干道管理，严禁伸店经营、占道经营；严禁灯箱和招牌占道；及时查处影响镇容、有碍安全、污染环境的乱堆乱放、乱吊乱挂、乱搭乱建、乱泼乱倒等违章作业；组织清除城镇、街道“牛皮癣”；规范户外广告、霓红灯、店招牌等设置，保持镇容环境整洁。

　　　  2、市场管理。工商部门要加强镇区集贸市场的管理，严控农贸摊点的外延。大力开展执法整顿，规范专业市场管理，切实做到坐商归店，行商归点。

　　3、示范创建。镇区设立一条示范街，增强城镇综合服务功能（规划建设要有标准、有方案、有活动、有记载）。

　　（五）交通环境整治

　　1、道路管理。公安、交通部门要加强牛张、潜杨、张九线的道路管理，做到道路两边无白色垃圾、无乱泼乱倒、无搭乱建、无乱堆乱放，无打场晒粮。

　　2、交通秩序。公安、交通部门要加强线路车、出租车、麻木、校车、过境客、货车等营运车辆的管理，做到所有营运车辆进站进点经营，无占道揽客，无乱停乱靠，确保道路通畅。

　　（六）基础设施整治

　　1、环卫设施。有垃圾池，有垃圾清运车，有清扫工具，合理布局，专人管理。

　　2、市政设施。绿化带、人行道环境优美，无杂物、无杂株；路灯加强维护，确保明亮无缺损。

　　3、水体管理。镇区、中心集镇沟渠、水塘，做到清源头、强治污、勤疏洗，确保清洁畅通。

　　（七）建设规划整治

　　　　 1、城管、土管部门做好总体规划修编，严格申报审批程序，严禁违章建房。

　　　  2、城管、土管、税务部门要规范耕地点用税、契税、城市建设配套费的征收标准及管理办法，切实履行征收管理职能，部门联动，合力整治城镇环境。

　　　  3、土管部门要做好镇区土地规划修编工作，盘活存量土地，切实抓好以规范土地，招拍挂为重点的城镇土地经营。

　　 （八）其它工作

　　1、义务劳动。形成每月最后一个周末开展一次义务劳动制度，镇机关干部、镇区各单位干部、职工全体参加义务劳动，劳动效果明显。

　　2、工作落实。各单位及时报送材料，搞好迎检工作。

　　3、群众评议。各单位开展村（居）民评议活动，要求满意率高于90%以上。

　　四、实施步骤

　　（一）组织发动（4月20日～4月25日）。各村委会、社区、单位一把手要负总责，加强领导，搞好部署，动员到村组（科室），宣传到户内，落实到人头，做到家喻户晓，人人动手，户户参与。

　　（二）强化整治阶段（4月25日～5月10日）。根据方案提出的具体标准和工作任务、工作重点，利用15天的时间，连续作战，集中力量开展各项整治工作，同时进一步建立和完善一套长效管理机制，使环境卫生工作逐步纳入日常化、规范化、科学化管理轨道。

　　（三）巩固提升阶段（5月10日～10月31日）。在强化整治的基础上，加大日常监督力度，在落实上下功夫，彻底改善环境卫生工作时好时坏、发展不平衡的状态，做到卫生工作有人抓、有人管，卫生面貌保持经常化、日常化，重点解决一些长期性的“老大难”问题。

　　（四）考核总结阶段（11月1日～12月31日）。镇委、镇政府召开会议，对整个活动进行总结、表彰，并迎接市委、市政府对我镇环境卫生整治工作的全面考核，检查验收。

　　五、建立长效机制

　　（一）建立一套管理制度。各村（居）委会，各单位结合各自实际，确定本辖区内环境卫生管理制度、卫生监督制度、卫生考核与奖惩制度、卫生经费筹措和管理制度、保洁人员管理制度、绿化草木管理制度、垃圾清运和处理制度、基础卫生设施管理制度等，形成一整套的管理机制，确保环境卫生保洁不反弹。

　　（二）建立完善经费保障机制。

　　镇、村、单位要根据实际情况配套环境整治的财政经费，做到专款专用。

　　（三）建立完善的卫生管理队伍。

　　各村、各单位要成立环境卫生管理小组，人员可委派、推荐、个人自荐产生，具体承担本辖区环境卫生日常清理工作的管理、考评、服务。

　　（四）建立完善的监督检查机制。充分发挥社会监督、群众监督的作用，各村、单位可以聘请老干部、老党员和热心于环境卫生监管工作的村民和职工为本村、本单位的环境卫生监督员，主要负责监督检查，发现问题后及时反馈督促相关领导或单位，妥善解决。

　　六、强化监督考核

　　镇环境综合整治工作领导小组，将组织有关人员对各村、各单位的环境卫生整治工作进行督查考核，根据环境卫生的任务细化量化指标，制定详细的考核办法，实行百分制考核制度，做到天天有督查，每月一考核，当场打分，当天通报。对进度快、标准高、完成好的进行通报表扬；对行动迟缓、措施不力、效果不佳的要进行曝光批评。并适时召开现场会，学习先进，鞭策后进，达到共同进步的目的。活动结束后，进行全面考核评比，对先进单位、先进个人进行表彰奖励，考核落后的村、单位负责人要做出书面检查，并保证限期改进，以确保全镇环境卫生整治工作的高标准完成。