各农村（战线）党总支、各村（单位）党支部，各村民委员会、镇直各单位：

　　《张港镇违法建设专项整治工作实施方案》已经镇委、镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　中共张港镇委办公室

　　张港镇人民政府办公室

　　二○一二年六月二十六日

　　张港镇违法建设专项整治工作实施方案

　　为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国森林法》、《湖北省林业管理办法》、《湖北省城乡规划管理条例》等法律、法规、严厉打击各类违法建设行为，切实维护社会公共利益，构建有序、和谐的发展环境，根据天办发[2012]16号文件精神，镇委、镇政府决定在全镇范围内开展违法建设专项整治工作。为确保工作顺利进行，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　通过开展违法建设专项整治工作，摸清违法建设现状，依法查处一批典型违法建设案件，遏制违法建设行为，建立整治违法建设行为的长效管理机制。

　　二、工作内容

　　（一）整治镇区及镇郊结合部以及小集镇（中心村）违法建设行为，重点整治违法新建、抢建、扩建和占压街道道路红线、占压公共绿地、挤占消防通道等违法建设行为。

　　（二）整治农村乱占耕地和无序建设行为。

　　（三）整治省道、县道、通乡公路、通村公路骑路违法建设行为。

　　（四）整治占用河道、沟渠、超越堤防控制线违法建设行为。

　　（五）整治占用林地违法建设行为。

　　此次专项整治工作按照属地管理、部门履职、整体联动的原则进行。

　　三、方法步骤

　　专项整治工作分以下四个阶段进行：

　　（一）宣传发动阶段（6月21日-6月26日）

　　召开全镇违法建设专项整治工作动员会议，全面部署整治工作，各地、各有关单位通过各种方式，全面宣传土地管理、城乡规划建设等法律法规和相关政策、宣传违法建设的危害性及开展整治工作的重要性、必要性。

　　（二）调查摸底阶段（6月27日-7月1日）

　　调查摸底工作由整治专班负责，相关单位和部门配合，摸清底数、分清类别、建立台帐、如实上报。

　　（三）集中整治阶段（7月2日-8月31日）

　　1、调查确认。在全面调查、登记造册的基础上，逐一对全镇违法建设情况进行核实、取证、分类、认定。

　　2、分类处理。对已建的经有关职能部门确认为可以进行整改的违法建设，按照有关规定依法处理；经有关职能部门确认为整改不能到位的违法建设，下发限期自拆通知书，动员当事人在限定期限内自拆。对超过自拆期限的，按照法定程序予以强制拆除，在强拆中出现无理取闹，阻碍公务的，由公安机关依法处理。

　　3、查漏补缺。对新发现的群众举报的违法建设予以曝光，相关单位依法进行处理。

　　（四）巩固提高阶段（9月1日-10月31日）

　　建立政府管理和社会自治相结合的违法建设监管体系，加大监管和查处力度。对拆除不彻底的要及时组织再拆除，对已拆除的，要及时改造环境，及时跟踪管理；对镇区未建但持有“两证”或“一证”或支付相关费用未取得证件的台基，要区别情况研究出台处理办法。通过多种措施，防止违建反弹，巩固整治成果，建立长效管理机制。

　　四、组织领导

　　为加强对全镇违法建设专项整治工作的领导，确保工作顺利开展，成立张港镇违法建设专项整治工作领导小组，镇长刘相彪任组长，镇委副书记陈振一、方祖新，镇政府副镇长杨君、刘竟成、许江红任副组长；孙修云、张德芳、龚则忠、陈金水、陈翠楠、张丛枝、刘继军、罗波、阳吉福和有关村的一把手为成员。

　　领导小组下设办公室，负责整个整治工作的组织协调、督查、检查。孙修云同志兼任办公室主任。

　　五、考核结帐

　　专项整治工作实行短包短结，对成绩显著、工作出色、效果明显的进行通报表彰，对整治工作不力，配合不主动的有关单位要通报批评。其整治情况考核结果，纳入有关单位（村）年度实绩考核结帐内容。

　　六、工作要求

　　（一）明确工作职责。各有关单位（村）“一把手”是专项整治工作的第一责任人，各单位（村）要制定工作方案，细化工作措施、分解工作任务，落实工作责任。

　　（二）加大宣传力度。要通过各种形式广泛宣传，开展进村入户，面对面地宣讲，使整治工作家喻户晓，形成良好的舆论氛围。

　　（三）增强法律意识。各地、各职能部门要坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格按照法律规定的内容和程序进行执法，做到执法有据，阳光执法，严格执法；对徇私枉法、以权谋私的，要依法严肃查处。

　　（四）加强督导检查。对各地、各单位的整治工作每天巡查，每天汇总，每天上报。整治专班要深入一线现场督导、指导，对发现的问题要跟踪督办，并坚持每周碰头，对正反两方面的典型进行通报、曝光。