为贯彻落实《中共天门市委办公室印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（天办发〔2016〕13号），在全镇党员中开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），现提出如下实施方案。
  一、总体要求
  开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，切实把全面从严治党的要求落实到每一个党支部、每一名党员，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
  1．主要目标。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为张港打造“滨江新镇、花菜名镇、商贸重镇”提供坚强组织保证。
  2．基本任务。开展“两学一做”学习教育，重在端正思想作风、解决突出问题。要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是“党味”不浓，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识和党员意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、“中梗阻”、假公济私、损害群众利益；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是能力席位意识淡薄，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。
  3．基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
  二、主要内容
  要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加强对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话中的基本精神和实践要求，坚持理论与实际紧密联系，坚持学与做结合、知与行结合，切实增强学习教育效果。
  1．学党章党规。全体党员要逐条逐句通读党章，学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，学习党的历史，学习红安精神传承红色基因，学习革命先辈和先进典型。
  2．学系列讲话。全体党员要学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。
  3．做合格党员。结合本地本单位实际和党员岗位特点，对做合格党员的要求进行细化具体化。引导党员始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。
  三、主要措施
  把“党员固定活动日”作为推进我镇“两学一做”学习教育的基本载体，将学习教育“四整四强化”的各项任务贯穿起来。基本要求是，各支部每个月要固定一天为“党员固定活动日”。坚持将学党章党规、学系列讲话贯穿始终，每次“党员固定活动日”都要组织学习，在集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费的基础上，结合实际开展专题学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献等规定动作和创新措施，推进开展学习教育，将“三会一课”和党员日常教育管理制度抓严抓实抓好。
  （一）深入开展组织整建，强化基层组织力
  1．健全组织体系。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，着力破难题、补短板，理顺党组织隶属关系，实现党的组织全覆盖。
  2．排查组织关系。要按照《关于印发〈关于开展党员组织关系集中排查工作方案〉的通知》（天组通〔2016〕10号）要求，进一步理顺党员组织关系，畅通党组织同党员的联系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。
  （二）深入开展思想整顿，强化理想信念
  1．围绕专题学习讨论。要扎实搞好个人自学。各村（社区）各镇直单位要制定党员年度学习计划，按要求完成学习内容。结合“党员固定活动日”，按照“三会一课”要求，以党支部为单位集中学习，每月至少1次。
  2．创新方式讲党课。党支部每季度至少安排一次党课。“七一”前后，党支部要结合开展庆祝建党95周年活动，集中安排一次党课。
  3．大力选树身边优秀典型。“七一”期间，在庆祝建党95周年活动中，通报表扬一批优秀共产党员、优秀村（社区）党支部书记和优秀基层党组织。开展评选“我身边的好支书”和“我身边的好党员”活动。
  （三）深入开展作风整肃，强化纪律规矩
  1．召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员要进行党性分析，广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。
  2．开展民主评议党员，严格党员日常管理监督。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，并采取适当方式对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
  （四）深入开展问题整改，强化知行合一
  1．立足岗位作贡献，切实发挥先锋模范作用。在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度；在非公有制企业和社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度；在窗口单位，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；在机关事业单位，结合开展“三抓一促”活动，促进党员模范履行岗位职责。
  2．领导干部作表率，上行下效整体联动。坚持机关干部带头，驻村干部要参加党支部的学习讨论，指导学习教育，带头谈学习收获和学习体会。可结合精准扶贫联系点等工作，建立“两学一做”学习教育联系点，示范带动学习教育，形成上行下效、整体联动的总体效应。党委定期组织集中学习，党员领导干部要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，要以普通党员身份参加所在支部的组织生活。
  3．对照细化整改重点，针对问题边学边改。全体党员都要重点解决：（1）坚持共产党人理想信念。（2）牢固树立党的意识、党员意识。（3）强化党的宗旨意识。（4）积极践行社会主义核心价值观。（5）在推动改革发展稳定实践中建功立业。
  四、组织领导
  全镇“两学一做”学习教育在镇党委领导下进行，由镇委组织办公室牵头组织实施，各村（社区）各镇直单位配合做好相关工作。
  1．落实领导责任。各级党组织要切实承担起组织学习的主体责任，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。各村（社区）各镇直单位要结合实际作出部署安排，加强具体指导。各支部书记要承担起第一责任人责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。
  2．加强分类指导。始终突出经常性教育的特点，因地制宜、因人施策，重点在教育引导广大党员愿学、真学、精学上下功夫，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。要把学习教育同做好中心工作结合起来，同落实本村（社区）本单位各项任务结合起来，防止“空对空、两张皮”，做到两手抓、两促进。各村（社区）各镇直单位要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，分类制定实施方案，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求，做到具体化、精准化、差异化。窗口单位，可采取小型、分散的方式开展学习教育，不影响日常工作；非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排；离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
  3．强化督促检查。镇委成立“两学一做”工作专班，指导各党支部结合实际制定学习计划，督促执行“三会一课”制度，落实学习要求。采取定点监测、现场观摩、随机抽查等方式，加强对学习教育的督促检查。把抓好“两学一做”学习教育作为履行党建工作主体责任的首要任务，纳入支部书记履职尽责考核责任清单，纳入党建工作述职评议考核首要内容，确保学习教育扎实推进、取得实效。
  4．加强宣传引导。充分运用宣传栏，宣传册，“五合一”平台做好宣传教育，同时发挥新形势下各类新媒体的作用，全体党员要利用共产党员网、微信、QQ等开展学习交流。全体党员要积极自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。各支部要宣传“两学一做”学习教育的重大意义、进展成效、好经验好做法，注重发现和挖掘身边的先进典型，加强舆论引导，营造学习教育的良好氛围。