为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和省委、省政府关于切实加强烟花爆竹领域安全监管的工作要求，深刻汲取近年来烟花爆竹领域生产安全事故教训，全面加强烟花爆竹领域经营、运输、燃放等环节安全监管工作，坚决防范烟花爆竹领域事故发生，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，扎实推进安全生产治本攻坚行动，全面压实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，“大起底”排查、全链条整治烟花爆竹领域安全风险隐患，加快建立烟花爆竹安全长效机制，推动烟花爆竹领域安全治理模式向事前预防转型。

二、工作目标

通过一年时间集中攻坚，镇党委、镇政府、监管部门、烟花爆竹经营单位统筹发展和安全的理念进一步增强，责任体系和安全监管能力显著提升，安全管理体系更加完善，本质安全水平和人员素质进一步提升，风险监测预警体系和基础支撑保障体系更加完善，烟花爆竹领域安全生产形势持续稳定向好。

   三、安全监管重点

（一）批发环节。重点检查是否经营超标违禁产品，在许可范围以外地点存储、销售烟花爆竹，超量向零售店（点）配送烟花爆竹成品，违规使用非专用车辆配送烟花爆竹，产品流向制度是否落实。

（二）零售环节。重点检查零售店是否具备安全条件，是否存在“下店上宅”、“前店后宅”、超量储存和向个人出售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品等违规行为。镇应急办要对全镇零售店开展全覆盖安全检查。

（三）运输环节。重点检查烟花爆竹道路运输企业、车辆及驾驶人员、押运人员的危险货物运输相关资质是否符合要求，烟花爆竹道路运输专用车辆悬挂或者安装易燃易爆危险物品警示标志是否符合国家标准，配合镇派出所参与依法打击非法运输烟花爆竹行为。

（四）燃放环节。镇派出所严格烟花爆竹道路运输许可和大型焰火燃放活动审批，督导燃放作业单位按照焰火燃放安全技术规程实施燃放。节日期间，部分地区若因节庆需要组织大型焰火燃放的，按照规定履行审批手续；坚决防范因燃放烟花爆竹引发火灾、爆炸、拥挤踩踏等安全事故和群体性事件发生。

（五）质量环节。重点检查排查生产经营假冒伪劣、不符合烟花爆竹产品质量标准和加装泡沫隔板、泡沫垫板、架空纸板的“假大空”组合烟花等产品质量违法违规行为，从源头消除质量安全隐患。

（六）“打非”环节。严格落实烟花爆竹“打非”责任，镇应急办不定期开展“拉网式”大检查，依法严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为，派出所、交通、应急、市场监管等部门要与镇应急办形成合力，共同做好烟花爆竹“打非”工作，查处一批典 型案例，及时向全镇通报。

四、工作安排

（一）动员部署阶段（即日起至2024年2月下旬）。镇应急办结合本地烟花爆竹经营单位实际，指定专人负责，制定工作方案。各经营单位认真做好宣传发动工作，确保员工熟悉全镇烟花爆竹领域风险排查整治主要内容和任务。

    （二）排查整治阶段（2024年3月至2024年6月）。烟花爆竹经营单位要根据方案部署，结合本单位实际，开展深度排查，形成隐患问题和整改措施清单，抓好自查自纠。镇应急办组织开展专家指导服务、督导检查等，推动企业整治提升走深走实。

（三）集中攻坚阶段（2024年7月至2024年11月）。镇应急办要派出联合执法检查组，对烟花爆竹批发企业、零

售店开展执法检查，严肃查处各类非法违法行为，不断夯实烟花爆竹安全管理基础。

（四）总结提升（2024年12月）。认真总结烟花爆竹领域安全治本攻坚、执法“打非”等工作，健全完善烟花爆竹领域安全风险防范措施和长效机制，大力推广先进典型经验，巩固工作成效。

五、工作要求

（一）切实压实监管责任。各村（社区）要深刻领悟抓

好、抓实烟花爆竹安全的极端重要性，坚持统筹推进，高效落实。镇党政主要负责人要亲自部署、加强统筹，建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的工作机制，明确责任分工，确保各司其职。

（二）营造浓厚安全氛围。各村（社区）要坚持多措并举开展安全宣传教育，广泛运用电子屏、宣传栏、横幅开展烟花爆竹安全燃放公益广告，以潜移默化的方式提醒群众采取安全方式合

理燃放烟花爆竹。要加强警示教育，督促各经营单位学习烟花爆竹事故典型案例，提高安全警惕性。

（三）做实责任倒逼机制。建立定期调度通报机制，镇安委会办公室将适时组织对专项整治工作进行督导检查。各村（社区）要建立调度通报、督导督办、警示教育、重点约谈等机制，层层压实责任，做到紧盯不放、一抓到底。

                                              张港镇安全生产委员会办公室

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