您当前的位置:首页 / 政府信息公开 / 部门和乡镇信息公开目录 / 乡镇办场园 / 皂市镇 / 政府信息公开 / 法定主动公开内容 / 规划信息
索 引 号 MB1A08302/2021-55485 主题分类 政务公开
发布机构 皂市镇 文 号
标 题: 皂市镇2018年政府工作报告
皂市镇2018年政府工作报告
发布时间:2019-04-26 15:49

政府工作报告

——在皂市镇第九届人民代表大会第次会议上

周文平

20194月25

各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予以审议,并请列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来,我们在市委、市政府镇委的坚强领导下,紧紧围绕建设“三大重镇”实现“四化同步”的奋斗目标,全面推进经济、社会、文化、生态文明建设,各项事业呈现出稳中有进、持续向好态势。

(一)稳增长、添动能,经济实力不断壮大。

工业经济总量持续扩大,新旧动能加快转化,高质量发展的动力活力充分释放。

1.经济指标全面实现。全镇规模以上工业总产值200.47亿元。预计完成固定资产投资43.48亿元,占年度任务43亿元的101.1%;预计完成国地两税共计5487.5万元,占年度计划4407万元的124.5%;技改扩规完成4.58亿元,占年度计划的229%;社会商品零售总额达到7.65亿元。烟草、屠宰超计划提前完成全年任务。

  

2.招商引资亮点纷呈。打造镇、村、部门、企业及在外知名人士“五位一体”的全员招商模式,引进了一批带动能力强、综合效益优的项目。招商引资签约项目35个(市布20个),同比增长9.3%,其中过10亿的2个,计划投资74亿元,已到位30.1亿元。竣工项目11个(市布5个),同比增长57%;开工项目14个(市布10个)。外出招商共34次,考察项目202个,接待考察客商263批次,收集有价值招商信息138条。

3.项目建设稳步推进。全力服务项目建设,实行一个项目一名班子成员包保,一个专班服务。从项目注册、选址、测绘、出图、报批、征地、办证、投产实现全方位服务,加快项目建设。全镇在建和待建项目25个,其中在建项目16个(安润包装项目、航海木业生态板加工项目、鼎恒食品项目、万伽生物、新坤生态农业、弘鑫藕带、鑫润特藕带、依兰特服饰、米诺农业、大川机械、恒劲机械、琴琪服饰、拓鼎建材、晟子服饰、鑫泰文体、乔森服饰),意向项目38个。司机宝无车承运人互联网物流项目成功落户皂市,当年税收过3000万,成为全省税务系统的标杆和无车承运领域的改革创新先锋。

4.园区底盘更加牢固。规划完善园区基础设施建设,完成了总投资1028万元的火车站“二纵一横”道路预算、规划设计,天仕达产业园T型路、高新园道路西延工程预算及竞争性谈判。进一步拓展园区骨架,规划火车站机械制造产业园460亩、皂市高新技术产业园120亩,为项目入驻提供良好平台。

(二)夯基础、优结构,现代农业提质增效。

坚持推进农业供给侧结构性改革不动摇,着力调结构、提质效、育主体,“三农”工作迈出了坚实步伐。

1.农业基础进一步夯实。投资2400万元的长寿片区1万亩高标农田建设基本完成。纲要、温岭、三叉坝3座小二型水库整险加固工程全面竣工,姚家河白土山段的堤防护坡工程已完工,上付、何岭、湖田、高堰、陡山、文墩、文岭等村基础设施建设全面完成。此外,镇政府自主投资10万元启动了10座镇管泵站维修工作,为农业抗灾保丰收奠定了坚实的基础。

2.产业结构进一步优化。加大土地流转力度,全力推进虾稻连作建设,建成虾稻共作基地10278亩,万亩虾稻特色产业初步成型,红花堰、刘杨、邱桥等村虾稻共作基地规模逐步扩大;流转泉堰、团山等村土地,支持风城现代农业建成钢构蔬菜大棚504亩;笑城浅层莲藕、湖田龟鳖一体养殖、西赵片区青蛙养殖初见成效;仟仟鹤源、新富民食品、弘鑫藕带等一批农业龙头企业不断壮大。

3.特色农业进一步提质。紧扣全域旅游做文章,为产业发展增添新活力。百丰生态农庄上榜旅游节点线路,中自控500亩光伏大棚、陕西窑洞、富家山生态农庄连接开园,泉水湾生态园建设按时序进度推进。聘请高校专家编制《皂市镇全域旅游发展规划》并通过评审;长寿山冰雪生态度假小镇4A级旅游规划已通过专家评审;完成总投资15亿元的七彩田园综合体旅游项目签约,打入土地款100万元,首期500亩金果种植正在布局。  

4.新型主体进一步壮大。新增农民专业合作社4家、示范家庭农场2个,家庭农场33个,农副产品安全监测完成926个,均超市布任务。

(三)重统筹、促融合,城乡面貌持续改观。

以改善人居环境为重点,着力提升城乡建设品质与内涵,促进城乡融合发展。

1.基础设施更加完善。修补人行道、下水道、检查井50多处。污水处理厂主体工程全部完工,机电设备安装稳步推进;铺设主管网12公里、入户管网1.3公里。投资218万元的花园农贸市场排水渠等工程按期竣工,投资200余万元的二龙农贸市场改造升级全面完成。投入558万元新建通村公路15.5公里,并高标准通过市政府验收,有效打通了群众出行“最后一公里”。

2.城镇建设更加精细。结合创文活动,大力整治“十乱”现象,占道经营、违章遮阳棚、破旧广告牌匾、镇区积存垃圾违章建筑得到有效治理,镇容镇貌有了一定改观。

3.美丽乡村更加宜居。“支部+党小组+党员志愿者+十户联创”为载体,全面推进城乡生活垃圾统筹治理工作,常态化清扫保洁模式基本形成,农村环境卫生得到有效治理。通过“新建一批、改造一批、拆除一批”,新建改建农户厕所4058个、镇区公厕13座。省级美丽乡村示范村泉堰升级版、团山村建设工作快速推进、27个村(居)美丽乡村示范组建设全面启动。

(四)优生态、美环境,绿色发展纵深推进。

深入践行生态文明理念不动摇,出实招、谋实策、求实效,生态底盘进一步打牢。

1.打造绿满皂市。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,推动国土绿化工作取得了实实在在的成效。投入450万元打造汉宜新线、胡皂公路绿化通道15.6公里,累计栽植红叶石楠17200株,香樟3260株,红叶李670株,成片造林842亩,“四季常绿,季季有花”成为新常态。刘集村、段新村、温岭村3个村上榜“湖北省绿色乡村”,绿色发展的底色更牢,成色更足。

2.决战秸秆禁烧。按照“宣传不厌其烦、巡查不留死角,扑救不误一秒,利用不拘一格,打击不讲情面”的要求,强力开展秸秆禁烧工作。成立领导小组、督导专班,以片区为单位,动用宣传车5辆,宣传时长达2480余小时,巡查里程达28000余公里,悬挂宣传横幅275幅,发放、张贴通告13400余份;处罚焚烧秸秆农户8人,收缴罚款6300元,农户“不能烧、不敢烧、不想烧”的意识初步形成。

3.强化环保整治。对标市政府要求,完成全镇15家企业燃煤锅炉拆除工作。依法平稳关停方场砖瓦厂和4家石灰窑厂,断电停产整治杨秀页岩砖厂。落实中央环保督察及“回头看”要求,组织派出所、城建、电力等部门开展4次联合执法,对全镇19家采石、洗沙、碎石场进行了断电关停整治。深入推进河湖长制,加强对河湖(库)的日常管理工作,注重对河湖(库)的保护巡查,禁止侵占河道、围垦湖泊、乱搭乱建以及乱占滥用、多占少用等行为。积极开展畜禽养殖综合利用,推进刘集、长寿村畜禽养殖重点整治工作,全镇25个规模养殖场全部整治完毕。

(五)惠民生、强保障,民生福祉切实增进。

坚持贯彻以人民为中心的发展思想,群众的获得感、幸福感、安全感得到提高。

1.脱贫攻坚扎实开展。严格落实“九有”标准和“五个一批”帮扶措施,实施“X+贫困户”行动计划,脱贫攻坚战稳步推进。全年顺利脱贫1017户、3285人,完成51户危房改造农户的申报及改造任务。多次代表全市迎接国检、省检。

2.文卫事业协调发展。总投资190万元的皂市初级中学食堂扩建工程李场小学校门校道、西赵小学公共厕所新建工程相继竣工。全镇44个农家书屋图书总量达4万余册,基层阅读氛围逐步形成。大力争取省文化厅支持,积极对接市文旅局,联合开展送戏下乡、送电影下乡等活动38场次,惠及群众8万余人次。兴隆温岭等村建成3000平方米文体广场。总投资600万元的全民运动健身中心建成投用,居民休闲娱乐有了新场所。团山村被授予“全省百佳村民委员会”荣誉称号。广泛开展乡村医生公共卫生培训,全年完成6次40学时培训计划。加强健康建档、慢性病管理、老年管理、重症精神病管理,建档46089人,占辖区人口81.06%。

3.社会保障不断完善。强化网上办理程序,城乡居民社保、医保全部上线运行。城乡居民社会养老保险参保人数20181人,城乡居民医保参保人数64031人“两保”征缴基金全部入财政专户。到龄享受养老保险待遇的按时发放,按政策享受医保待遇的及时足额补偿报销。

4.惠农政策落到实处。积极与银行合作,通过“助农贷”“互保贷”等信贷业务,为符合条件的新型农业经营主体提供担保贷款,落实“精准扶贫贷”信贷业务政策,带动农村贫困户脱贫。落实农民地力补贴政策,分村打卡入户。落实政策性“三农”保险扩面提标政策,开展水产保险试点工作,满足新型农业经营主体需求的保险产品,提高农业抗灾抗风险能力。

5.法治建设持续加强。推进法治建设,深入开展平安法治“六进”活动。大力开展扫黑除恶专项斗争,全镇大局和谐稳定。全镇共建成191个网格组成的社会治理体系,网上调解矛盾纠纷60起,收集社情民意175条,发放各类宣传单3.5万份,刷写永久性宣传标语80多条。泉堰村被确定为省政府办公厅“平安法治创建”对口单位,投资300万元的10亩法治小游园投入使用。

(六)勇探索、求实效,改革创新成效喜人。

1.区划改革稳扎稳打。坚持依法依规因地制宜、科学规划全面推进行政村区划调整改革工作,将43个行政村(居)调整为27个,调减行政村16个,减幅达37%,减少村干部34人,减幅达20%

2.环卫改革先行先试。大胆改革创新环卫保洁工作,通过市场机制在各乡镇率先引进深圳市宜居公司实行全程机械化作业,投入260万元购置设备,按照“定岗、定责、定路段”实施公司化运营管理,在全市乡镇中第一个实现镇区清扫清运工作全程机械化。

3.志愿服务如火如荼。结合创文创卫、美丽乡村建设创新性、常态化开展志愿者服务活动。以基层党员为主体的“洁美皂市”志愿服务先锋队已发展到90支,2500余人,成为发扬“务实奉献、创新争先”皂市精神的主力军。

(七)守法纪、树作风,自身建设不断加强。

1.推进依法行政。自觉接受镇人大监督,主动接受群众监督,认真办理人大代表的建议,完善政府工作规则和各项议事制度,坚持重大事项向镇委请示,向人大报告。同时不断加强自身学习,科学发展本领、依法行政本领逐步增强。

2.推进廉政建设。持之以恒纠正“四风”,驰而不息正风肃纪,严格遵守省委“六条禁令”、市委“六个严禁”,带头遵守财经纪律、生活纪律,拒腐防变能力切实增强。

3.推进作风转变。坚持说实话、办实事,善于攻坚克难,用钉钉子的精神,做实、做细、做好各项工作。强化履职尽责督查检查,服务意识进一步增强,工作作风明显改善。

此外,年初确定的政府十件实事全面完成乡局级领导班子考核全市第4名;年终考核荣获2018年度社会治安综合治理工作优胜单位、法治天门建设优胜单位、农民负担监督管理优秀单位、安商服务优秀单位、计划生育目标管理责任制优秀单位;农村产权制度改革和“三资清理”在全市均排名第一;2018年皂市再度被评为全国千强镇,位列第823位,进位52位。

这些成绩的取得,是镇委统揽全局、正确领导的结果,是市镇两级人大代表关心支持、帮助监督的结果,是全镇上下埋头苦干、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表皂市镇人民政府,向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各单位部门和全镇广大干部群众,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在取得成绩的同时,我们也清醒认识到工作中还存在许多问题和不足。一是对园区基础设施建设存在畏难情绪;二是工业发展缺少大项目、大产业作支撑;三是财税收入增幅不大;四是重点环境治理、民生工程有待加强

对于这些问题,我们必须着眼全局、统筹兼顾、突出重点,采取强有力措施,切实加以解决。

二、2019年经济社会发展的总体要求和目标任务

2019年,我镇经济社会发展的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记视察湖北重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,努力践行中央、省、市各级决策部署,全力打好“三大攻坚战”,奋力推进乡村振兴,强力推动高质量发展,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持经济指标持续健康发展和社会大局稳定,写好建设“三大重镇”的新篇章。

2019年,我镇经济社会发展的主要预期目标是一是财政税收突破7000万,其中过3000万的1家(司机宝),过1000万的1家(山东高速湖北养护科技有限公司),过300万的5家(五华建材、千水清源、华胄铸钢、三机特车、三机传动),过100万的8家;预计当年投产企业新增税收过50万的6家(鼎恒食品、亿立铜业、伊能环保、浙江锌水源、鼎峰生物、铂荣电子)。二是完成固定资产投资38亿元。三是工业企业技改扩规投资增速达到15.5%。四是确保完成3家规上企业申报。

三、2019年工作思路

(一)坚定不移换道崛起,推进高质量新发展。

1.全力以赴抓招商。坚持把招商引资作为富民强镇的“一号工程”不动摇,力量再加强,措施再加大。一是突出“第一责任”抓招商。做实招商功课、带头走向招商一线,切实履行好招商引资责任人的职责。计划全年不少于36次外出招商。二是瞄准“第一序列”抓招商。瞄准江浙沪等地区,重点引进高端家居制造、服装加工、五金精密机械制造等产业,实现工业发展量效齐增。正确把握外出方向、产业方向和信息方向,引进一批附加值高、市场前景好的项目。三是锻造“第一本领”抓招商。严格执行招商引资“八步走”流程,运用“三谈五看两查”项目考察方式方法,确保招到真项目、好项目。力争全年新签约项目不少于25个,新开工项目15个,新建成投产项目10个。

2.紧锣密鼓擂项目。建立项目跟进制度,对重点项目及时跟踪服务、督办调度,推动早落地、早投产、早达效。一是启动大产业。重点启动精密制造产业园、加快食品产业园的建设,完成第一期460亩征地任务,全力推进7家企业落户,首期3家企业开工建设,确保食品产业园2家企业顺利投产。二是紧盯大项目。加快天仕达产业园亿立铜业加工项目落户,预计年新增产值15亿元,第一年税收可过500-800万元。三是谋划大格局。以107新线为主轴,以精密机械制造、食品包装、高档家居、物流总部经济、文化旅游为主导产业,串联皂市高新技术产业园、火车站工业园、天仕达产业园、泉堰物流园和龙尾山工业园形成“一线串五珠”的产业布局。重点支持火车站工业园、泉堰总部经济园加快发展,成为带动全镇发展的“火车头”。充分发挥总部经济的创新示范优势,支持司机宝的建筑板块落地。

3.全心全意优服务。以过硬的作风、专业的素养为企业提供“保姆式”服务,确保企业能够扑下身子、甩开膀子发展,充分释放经济动能。一是加大政策支持。持续深化和完善《支持实体经济发展的八条意见》,加大对设备物流费、厂房租金奖补力度,为企业减压力、添动力。二是主动上门对接。坚持每周深入企业一次,坚持一线办公、上门服务。完善银企对接机制,主动担当作为,力争完成企业融资3000万元,破解流动资金不足难题。聚焦企业用工难问题,进一步加大现场招聘会力度,全年举办企业用工招聘会4次,解决用工500人次以上。结合扫黑除恶专项斗争,严抓严打,着力改善企业生产环境。三是严格考核结账。将镇直部门、村(居)对企业的服务成效作为三个重要依据:作为“十优满意单位”和“十差不满意单位”“双十”考核的重要依据、作为追责问责的重要依据、作为对其评先评优的重要依据。倒逼不作为、慢作为的单位履职尽责,当好企业服务员。

(二)全力打好三大战役,夺取攻坚战新胜利。

1.加大脱贫攻坚力度。今年是实现脱贫攻坚目标的关键一年,必须一鼓作气,精准推进。一是严格质量监督。对贫困村的扶贫项目,召开群众代表大会,公示项目内容,实施招标、签约合同、成立质量监督小组,启动项目建设,确保在规定时间内完成。二是严格脱贫标准。“年人均纯收入未达到4000元的脱贫标准,没有实现吃穿不愁的,没有安全饮水的,没有义务教育保障的,没有基本医疗保障的”等九种情形一律不得退出。确保2019年完成赵南、何岭2个村、937名建档立卡贫困户预脱贫任务。三是强化责任担当。坚持“镇负总责、村抓落实”,强化主体责任,强化部门驻村工作组责任担当意识,把脱贫攻坚当做自己分内之事来抓。

2.加大环保整治深度。高标准打好治水、治土、治废三大硬仗。有效落实长效机制,加大洗沙场、碎石场整顿力度,规范经营秩序。严厉整治超限、超载货车。加强对河湖(库)的日常管理工作,认真落实河湖长制,注重对河湖(库)的保护巡查。禁止新增入河湖(库)污染源、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产投肥养殖污染等情况;禁止无网箱养殖、矮围网围、电毒炸鱼、拦网捕鱼及侵占自然河湖等情况。

3.加大风险防范精度。强化各类矛盾纠纷调解结合基层平安法治创建活动,深入开展矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、公共安全大整治,确保全镇社会和谐稳定。在推进村级发展建设同时,合理控制、有序偿还村级债务,避免新增债务纠纷。

(三)加快推进乡村振兴,凸显发展新成效。

立足发展实际和整体规划布局,结合皂市美丽乡村建设“六个一”活动,稳步推进乡村振兴战略。

1.培育现代农业。深化农业供给侧结构性改革,加快调整优化农业结构,促进产业兴旺,农户增收。2019年新增虾稻面积4000亩。完成好长寿片区2万亩高标准农田建设,流转土地3000亩,重点引进生态、高效农业项目落户刘集、长寿等村,发展林果蔬菜、花卉苗木等产业。稳定粮食作物面积、调优品质,发展优质稻、再生稻,着力打造长寿片区1万亩、西赵片区1万亩粮食作物高产示范基地。以红雨种猪为生猪标准化规模养殖模式,以全兴牧业、仟仟鹤源等龙头企业为载体,提升家禽养殖标准化规模和比重,力争年出笼20万只。

2.打造宜居环境。全力开展“千村示范、万村整治”行动。大力推进农村“厕所、污水、垃圾”三项革命,全面推开以提升村容村貌为重点的农村人居环境整治工作,让“干净整洁”彰显在各村各个角落。加强厕所革命工作的组织领导,建立日督查,周会商、旬通报制度,坚持现场办公、一线督导,及时解决厕所革命推进过程中的难点问题。深入开展城乡生活垃圾统筹治理,坚持“一把扫帚扫到底”,对全镇各村(居)积存垃圾集中清理。发挥基层党员带头示范作用,大力开展“十户联创”活动,对清洁农户进行奖补,提高村民参与积极性。全力开展创卫整改,确保2019年通过技术评估,2020年成功摘牌。

3.探索村园模式。发动每村流转土地500-1000亩,打造村级特色产业集群,发挥村级“两委”示范带头作用,建立村委与合作社“集于一体、融合发展”的新模式。鼓励村级流转土地和发展工业,每亩50元的服务经费和留存30%征地款用于村集体经济建设。

(四)加快增进民生福祉,满足群众新期盼。

加快提升教育、医疗卫生、社会保障、文化体育等公共服务水平,推进城乡基本公共服务均等化。

1.加快发展文卫事业。联系市文局,加快完成文化馆与老干部活动中心置换,接收老影剧院资产。督导完成李场小学教学楼维修及皂市小学运动场新建工程。支持全民运动健身中心完成内馆建设。持续开展“十佳道德模范”评选,大力宣扬好人好事,叫响“钟惺读书社”品牌,充分扩散社会正能量。继续擦亮“皂市桃花节”名片,持续展示风城新风貌。发挥乡村医生效能,强化村卫生室公共卫生服务。加大健康扶贫政策宣传力度,持续抓好建档立卡贫困患者大病专项救治工作。

2.推进公共设施建设。积极争取市政府支持,对接市水利和湖泊局,大力争取相关资金政策,抓紧启动镇区2000吨蓄水池建设,彻底缓解居民年末岁尾用水难“心病”。加快天然气管道入户安装进度,确保镇区全覆盖并向周边村延伸。全面完成污水处理厂区建设及入户管网、方井建设工作。适时启动汉宜新线二龙大道至新皂市河大桥配套工程及绿化建设,同时完成汉宜新线镇区段路灯亮化工程。进一步完善安置小区后期道路及排水工程,加快完成安置小区广场建设。

3.完善社会治理体系。加强网格化管理,依托镇阳光服务中心,整合计生、民政、人社中心、国土分局、规划分局、房管服务中心、财政所等相关职能部门联合办公。强化劳动者合法权益保障增强依法维权意识,促进劳动关系和谐稳定;加大法规知识宣传力度,增强企业参保意识,促进企业依法参保

(五)加快政府自身建设,体现为民新担当。

1.推进法治建设。把法治思维和法治方法贯穿工作的全过程,严格按法定权限和法定程序接受监督、行使职权,形成依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚;完善政府信息公开制度、决策咨询制度,按制度办事、靠制度管人、用制度管权,让权力在阳光下运行,推进法治政府建设。

2.强化廉政建设。狠抓“咬耳、扯袖、红脸、出汗”四种形态,动真格,出实招,严格纪律追责,拧紧党员干部纪律意识“阀门”。加强村(社区)纪检委员的理论学习和纪检业务培训,确保基层纪检委员履职有目标、有职权、有依据、有抓手。积极配合市委巡察部门,做好全镇行政村巡察全覆盖。认真抓好“四百双争”活动、“双评议”工作,着力整治“不敢为、不愿为、不想为”行为。

3.提升效能建设。减少和调整现有审批事项,重点推进招商引资、重点工程的行政审批改革。严格规范行政审批行为。实行限时办结制和服务承诺制,建立健全审批实施制度和审批事项动态管理制度,做到简化程序、公开操作、限时办结。

奋进新时代,扬帆正当时。让我们以永不服输的劲头、披荆斩棘的勇气,争做新时代的追梦人,为推动皂市高质量发展,建设“绿色天门、创新天门、活力天门”作出新的贡献!

附:

皂市镇2019年十件实事

1.新建2000吨蓄水池一座。

2.新建通村公路8.6公里。

3.启动泉堰、团山万亩高标准农田建设。

4.完成鑫泰全民运动健身中心建设。

5.全镇新建公厕2座,新装路灯84盏。

6.完成十里长汀河文化长廊二期建设。

7.完成皂市福利院扩建工程

8.提档升级2个党员群众活动中心。

9.全镇范围植树造林800亩,植树18万株。

10.镇区天然气主管网全覆盖;镇污水处理厂建成投用。


扫一扫在手机上查看当前页面

版权所有:天门市人民政府天门市人民政府办公室主管天门市政务服务和大数据管理局主办

12345政务服务便民热线【12345(市内)、0728-4812345(市外)】

政府网站标识码:4290060001鄂ICP备05005537号-1鄂公网安备42900602000138号