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索 引 号 MB1A08302/2021-55495 主题分类 政务公开
发布机构 皂市镇 文 号
标 题: 皂市镇2019年政府工作报告
皂市镇2019年政府工作报告
发布时间:2020-06-29 17:02

政府工作报告

——在皂市镇第九届人民代表大会第次会议上

皂市镇人民政府镇长  周文平

20206月29

各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予以审议,并请列席人员提出意见。

一、2019年和今年以来工作回顾

2019年,是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会的关键一年。一年来,我们在市委、市政府,镇委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,锐意进取,守正创新,积极应对经济下行压力和挑战,落实高质量发展要求,全力打好“三大攻坚战”,紧紧围绕打造“三大重镇”的目标不动摇,奋力推进“四化同步”示范镇建设,较好地完成了九届人大六次会议确定的目标任务,全镇的各项事业又取得了新的发展成效。

(一)提质增效,经济实力不断增强

一是主要指标完成良好。完成入库税收2.92亿元(市布2.11亿元),占年度计划数138.39%;市布我镇固定资产投资38亿元,已完成39.798亿元,占计划数104.73%;工业技改扩规投资增速18%(市布15%);规模以上工业增加值增速13.08%(市布8%);完成限上贸易额5.68亿元(平均增速20%);新增规模以上工业企业3家(妙虎线业、山东高速、仟仟鹤源);工业用电量1846.8万千瓦时,增加663.8万千瓦时,同比增长56%;新增小微型工业企业19家(市布任务6家);申报科技创新专利69件,完成率100%;社会消费品零售平均增速达21%(市布增速18%);市布新增限上商贸企业2家,完成5家(荣华酒楼、唐记酒楼、世铭农业、金辉酒楼、品味香澜酒楼);农产品加工业产值、农产品质量安全检测分别完成55亿元、1238个。二是招商引资成果丰硕。坚持把招商引资作为全镇“一号工程”不动摇,组建镇、村、部门、招商大使等“四位一体”的招商团队,凝心聚力开展招商引资。全年共计36批次外出招商,考察项目98个,接待客商考察196批次,收集有价值招商信息69条。依托天门市第五届蒸菜节,国耘电气会同其他27个项目与市政府进行集中签约。三是项目建设扎实推进。全镇共有签约项目36个(市布25个),其中过10亿以上的2个,过1亿元以上的18个,5000万以上的16个,计划投资54亿元,已到位31亿元;开工项目25个(市布任务10个);竣工项目22个(市布任务6个)。鼎恒食品项目征地23亩,建成12000平方米厂房,已正式投产运行;天栋集成租用中盐国利厂房5000平方米,生产各类中高档房屋集成装配新材料,年产量可达23000套;武荆高速养护第一期项目征地40亩,已正式投产运行,第二期64亩已完成土地平整,正在进行厂房设计,投产后年生产沥青混合料5万吨,年产值可突破8000万元;湖北世铭农业项目计划总投资10000万元,征地40亩,已建成8000平方米厂房、2000平方米仓储,打造生物有机肥制造基地,年销售额可达5000万元。众益塑料安全头盔制造、长寿山冰雪生态文化度假小镇、新坤生态农业、徽润包装加工、鑫泰文化体育产业园、大川机械制造等项目开工建设。废旧轮胎综合利用、龙尾山青年火炬创业园、湖北益兴汽车零部件、温岭汽车物流园4个重点意向项目正在紧密跟进。四是园区发展持续有力。围绕107新老汉宜线,打造“一线串五珠”的产业布局。投入资金684.6万元,完成皂市高新园、火车站精密机械产业园道路排水、污水管涵、土方平整等基础设施建设,引进12家企业入驻,实现“筑巢引凤”。实施“满园工程”,盘活中盐国利二期、上付农贸市场等闲置资产4处,推动4个项目投产达效。五是安商服务扎实有效。认真开展“四百双争”活动,全年召开银企对接会4次,帮助重点企业融资3600万元。支持富民食品、鼎恒食品分别核减天燃气及用电报装费用3.03万元。全力保障项目建设用地,全年支持伊能环保、益林模塑、钊浩精密等15家企业报批用地380亩;开展企业“代办式”服务,助推富民食品、山东高速、三发建材等6家企业完成土地招拍挂手续办理。牢固树立“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”理念,严把环评关口,积极对接市生态环境局、环评公司,支持华胄铸钢等5家“老字号”企业顺利通过环评。结合扫黑除恶专项行动,协调解决企业周边矛盾问题,助力改善企业生产环境,为企业发展保驾护航。

(二)强基固本,三农发展亮点纷呈

一是基础设施不断完善。投入2400万元,完成长寿片区万亩高标农田建设。450.5万元,整修村级工程沟渠、机耕路56.16公里。改造塘堰38口,完成土方回填24.61万方。兴隆泵站一站建设、谢家大汊拦水坝修复工程全面竣工。提档升级通村公路12.8公里,群众出行“最后一公里”更加畅通。二是千方百计抗旱保收。按照镇委“加强领导、统筹调度、强化保障”的总要求,全镇上下心往一处想、劲往一处使,历时2月、投入120余万,打赢了抗旱保收持久战。启动沙子河泵站、湖田泵站、荷花泵站、马山泵站、文墩泵站、兴隆一站及村级泵站设备200余台(套),经长汀河、皂市河、绿水堰等水源点提水放水3175万方,有效缓解部分片区灌溉用水紧张局面,基本实现“大旱之年无大灾,大旱之年未大乱”的目标。三是厕所革命后发赶超。发挥群众的主体作用、发挥干部的主力作用、发挥资金的主推作用、发挥政府的主导作用,自加压力,迎头赶上,推进厕所革命提速增效。全年改造农村厕所1820户,占任务数118.57%,稳居全市第一名。四是“三资”管理更加规范。严格执行财务唱票制度、定期报账制度、流水账公示制度、审核把关制度,做到票证合一、票款同步,实现钱账双带管,确保村级资金收入有据、支出合规、运行安全。严格资产处置程序,按照群众同意、集体研究、逐级申报、风险评估、政策准许的要求,规范管理集体资产资源。市级交办我镇“三资”突出问题105件,整改完成103件,兑现金额149.24万元,整改比率98.1%。五是新型主体培育壮大。持续释放农村新型经营主体活力。新建家庭农场32家,新增农民专业合作社9家,示范家庭农场、示范农民专业合作社各新增2家,均超额完成市布任务。

(三)统筹推进,城乡面貌持续改观

一是城镇建设扩容提质。着力解决镇区用水难问题,总投资1172万元的清水池建设项目,已全面完工投入使用;高关管道维修改造工程走完立项、招投标程序,管材采购有序推进,2019年安排市级财政资金1172万元,2020年市级财政安排农村改造资金800万元。沙子河主管网及提升泵站工程全面竣工,铺设二期工程主支管网9822.5米,安装检查井、接户井476座。16个集中居住小区的5060户居民全部实行雨污分流接户。镇政府、学校、医院等9个单位内部完成雨污分流,并接入主管网,其余单位已完成内部雨污分流方案。污水处理厂厂区投入使用,日污水处理量达2500余吨,达到预期指标。新建二类公厕2座,改建三类公厕1座,全镇15座公厕全部配齐保洁员。新增、维修路灯100盏。二是“十户联创”全面铺开。建成“十户联创”小队1037支。大胆探索垃圾分类制度,以泉堰村为试点,投放村级分类垃圾桶200个,农户保洁意识有效增强。三是征地拆迁攻坚克难。全年征地344.68亩,拆迁房屋35户35163㎡。聚心聚力107汉宜新线通车运行,妙虎线业已达成拆迁补偿协议,预计下月进场施工。李场段面道路扩宽、改造工程按时序进度推进。

(四)创新探索,乡村振兴扎实推进

围绕皂市乡村振兴“六个一”行动,开辟了“净化、硬化、绿化、文化、亮化”的乡村振“五化”路径。一是规划新蓝图。文旅产业高位起跳,全镇共引进文旅项目11个,计划总投资32亿元。完成了“一廊两轴、四区十点”全域旅游整体规划蓝图,并通过专家评审。完成了全市首个4A级旅游项目,长寿山冰雪生态小镇的规划评审。引进深圳雨花石设计公司完成上付村宜居村庄规划。华中天创公司雪中送炭,助推百丰农庄成为旅游线路节点。中自控风城现代农业、陕西窑洞、富家山农庄相继开园迎宾。二是调整新产业。土地流转力度再加大。全年流转土地8700亩,栽种果树14700余株。特色农业转型升级,建成虾稻共作10278亩;流转土地2000亩,以何岭片为重点大力发展林果业,实行一村一品,形成1000余亩规模化种植,产生品牌效应;支持风城现代农业建成钢构蔬菜大棚500余亩。上付村新规划栽种橘树、柚子树200余亩。三是打造新生态。按照“一路两行树,一渠一排树,一塘一圈树,一房一果园”的标准,大力开展生态魅力镇建设五年“植树百万株”行动。募捐到24家企业和个人爱心捐款233000元,绿化苗木11600株。新增成片造林1985亩,新建绿色通道19200米。发起“爱心涌风城”活动,天宇石化一次性捐赠桂花等风景树3000余株,武汉商会发起捐赠11万元。刘集、段新、温岭3个村上榜“湖北省绿色乡村”。

(五)动真碰硬,三大战役齐头并进

一是生态环境持续改善。中央、省、市反馈环保整改问题8件,完成销号8件。打赢砂石攻坚战,19家砂石场全部关停、20家砂石料堆场全部整改达标。按照宣传不厌其烦、巡查不留死角,扑救不误一秒,利用不拘一格,打击不讲情面的要求,强力开展秸秆禁烧工作。动用宣传车5辆,宣传时常达2480小时,巡查里程达28000公里,悬挂宣传横幅275幅,发放、张贴通告13400张,农户不敢烧、不能烧、不想烧的意识逐步增强。完成畜禽污染综合治理49户。二是脱贫攻坚精准有力。紧紧围绕“两不愁、三保障”,以强烈的政治担当和使命感,举全镇之力,一鼓作气,尽锐出战,不讲条件、不讲价钱,坚决打赢精准脱贫攻坚战。高质量完成9个贫困村出列、1355户4222人脱贫工作任务。危房改造全面收尾,分三批改造危房65户,实现了“危房不住人,人不住危房”。安全饮水接通入户,贫困户全部喝上了安全水、放心水。依托25家新型农业经营主体,带动126户贫困户增收,发放奖补资金11.75万元。完成金融扶贫评级授信1452户,发放小额贷款17户、75.5万元。贫困户外出务工就业930人,公益性岗位安排贫困户就业77户。赢得全市产业扶贫现场会在我镇召开。三是重大风险有效化解。深入开展矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、公共安全大整治,确保全镇社会和谐稳定,实现了赴省进京零上访。着力加强退役军人服务保障,有效化解了部分苗头性问题。在推进村级发展建设同时,合理控制、有序偿还村级债务,避免了新增债务纠纷。

(六)改善民生,发展成果全民共享

一是文卫事业协调发展。创建全国卫生乡镇顺利迎接中央、省考核组检查,6月份正式授牌。聚焦特色亮点工程,手绘长汀河十里风景区文化墙480平方米,打造雕像、浮雕5处加大文物保护力度,积极争取16万元,修缮钟惺墓、文墩革命烈士纪念碑、罗化民墓。成功举办以“花满风城 乡约皂市”为主题的第三届桃花节。投资25万元完成升级改造皂市镇综合文化服务中心,已向全镇免费开放。全民运动建设中心室外场馆投入使用,已向公众开放,投资600万元的综合场馆完成主体建筑。投资200万元,完成李场小学教学楼维修和皂市小学运动场建设。接管并投入精锐力量开办龙尾山小学。公共文化体育设施实现镇、村全覆盖。组织9个家庭医生团队,为辖区1553户,4365人贫困人口进行体检、随访。老年人体检总数增长1300人,同比上升26%。开展医疗救助13301人次,补助金额1400.7万元。破获“两非”案件1起。二是惠民政策落到实处。启动皂市农村福利院建设,新增床位160张。拓宽就业渠道,组织1800多名外出务工人员参加市、镇招聘会3场,签订就业意向协议276人;联合天门市红岩职业培训学校,举办烹饪培训班四期,结业及推荐上岗427人。点对点服务企业用工,解决国耘电器、妙虎线业招工117人。落实小额担保贷款政策,为43名创业者提供小额担保贷款800余万元,同比增长62%。积极引导居民参保缴费,全镇灵活就业养老保险参保200人、企业职工养老保险参保223人、城乡居民养老保险参保200,均超市布任务。化解调处劳资纠纷等案件四起,为农民工追讨被拖欠工资3.7万元。12.26地震的10户D级危房中,4户已启动恢复重建,2户拟以置换方式维修安置,7户C级全部启动维修计划。划拨救助资金71.9万元,全力支助受灾群众冬春生活。三是基层治理成效凸显。成立“迎大庆、保军运”战时维稳专班,扎实开展涉稳隐患排查整改,基本实现“六个不发生”目标。全面开展涉黑涉恶线索摸底,重拳出击、依法严打,扫黑除恶取得突破性成效。建成网格191个,调解矛盾纠纷72起,收集社情民意179条。全镇290名涉毒人员建档立卡工作任务全面完成。二龙社区被确定为全镇中心戒毒社区。

(七)克己奉公,政府建设持续加强

一是务实谋政。牢固树立群众观念,站稳群众立场,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,落实了一批群众关心关切的民生实事。加强一线督导力度,变“现场”为“会场”,着力整治假作为、慢作为行为。二是高效执政。深化“放管服”改革,大力推进“互联网+政务服务”,开通镇、村两级网办事项118项,湖北政务网注册人数达784人;申请镇级网办件512条,办结率100%。三是依法行政。树立知法、学法、守法、用法的风向标,不越党纪法规红线。坚持学用结合,把法治理念、法治思维和法治方式灵活运用到征地拆迁、信访维稳、突发事件中,依法依规妥善、快速化解矛盾。四是廉洁从政。坚持力度不减,尺度不松,筑牢拒腐防变堤坝,营造风清气正的干事创业环境。严格执行各项纪律规定,驰而不息整治“四风”。严管公共资金、公共资源、公共资产、公共工程,严控“三公”经费。

同时,我们统筹推进统计、烟草屠宰、工会、妇联、团委、退役军人等工作,各项社会事业取得了全面进步。

各位代表!2019年,全镇干群齐心携手,争先创优捷报频传。皂市再度入选“全国千强镇”,位居818位,进位5位;被授予“2019年度乡局级领导班子工作实绩考核优胜单位”奖牌,位列全市第4名;镇域经济考核位列第2名,进位5位;被评为“中国生态旅游名镇”;成功创建国家卫生乡镇;乡村振兴多次代表全市迎接省领导和省级部门检查,均获好评;被评为2019年度平安建设(综治工作)优胜单位;基层党建工作考评一类单位;乡村振兴多次代表全市迎接省领导和省级部门检查,均获好评;泉堰村、团山村分获省生态宜居村庄、美丽乡村示范村称号。

这些成绩的取得,是镇委统揽全局、正确领导的结果,是市、镇两级人大代表关心支持、帮助监督的结果,是全镇上下不忘初心,奋力拼搏的结果。在此,我谨代表皂市镇人民政府,向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各单位部门和全镇广大干部群众,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在许多问题和不足。一是对园区基础设施建设存在畏难情绪;二是工业发展缺少大项目、大产业作支撑;三是财税收入增幅不大;四是重点环境治理、民生工程有待加强。

对于这些问题,我们必须着眼全局、统筹兼顾、突出重点,切实加以解决。

二、2020年经济社会发展的总体要求和目标任务

2020年,我镇经济社会发展的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及习近平总书记视察湖北重要讲话精神,在市委、市政府和镇委的坚强领导下,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,继续打好“三大战役”,全力建设“三大重镇”,奋力推进乡村振兴,凝聚起全面建成小康社会的强大力量。

2020年,我镇经济社会发展的主要预期目标是预计2020年,拟完成签约项目12个,其中10亿元以上1个,5亿元以上3个,过1亿元以上的8个;开工项目8个;竣工项目8个;完成入库税收1.5亿元;完成固定资产投资31亿元;工业企业技改扩规投资增速10%;规模以上工业增加值增速8%;新增规模以上工业企业3家;新增小微型工业企业5家;新增限上商贸企业2家;完成社会消费品零售增速15%。

三、2020年工作思路

(一)坚定不移换道崛起,推进高质量新发展

一是全力以赴抓招商。以火车站食品产业园、昆山精密机械电子制造产业园及天仕达电器产业园为依托,开展关联产业招商,提升产业集聚度,形成规模化效应。精准产业定位,瞄准江浙地区产业转移机遇,重点开展食品、机械、电子类项目招商。计划全年不少于36次外出招商,力争全年新签约项目不少于12个,新开工项目8个,新建成投产项目8个。二是紧锣密鼓建园区。重点启动火车站精密机械电子制造产业园建设、完善食品产业园建设,全力推进7家企业落户、首期4家企业开工,确保食品产业园2家企业顺利投产。拟投资571万元,建设火车站食品包装产业园“一纵两横”道路及排水工程。配套完成天仕达产业园T型路建设,推进火车站107新线道路排水、绿化及路灯安装工程。三是多措并举活存量。抢抓121石油三机厂整体移交机遇,快速推进水、电、路改造升级,集聚招商引资强大动力。积极帮助正太精密解困启动。适时启动原树脂厂存量资产的回购利用。有效利用农村“三资”,做活农业产业项目招商。四是全心全意优服务。坚持无事不扰,有求必应,以“保姆”式服务为企业发展分忧解难。积极联系金融部门,为企业牵线搭桥,力争2020年融资1亿元,缓解企业资金压力。召开专场用工招聘会,解决企业招工2500人次。全力支持司机宝项目做大做强,启动筑链社项目。

(二)全力打好三大战役,夺取攻坚战新胜利

1.决战决胜脱贫攻坚。全力冲刺精准脱贫攻坚战,完成  120户154人脱贫攻坚任务,做到“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”。确保“年人均纯收入未达到4000元的脱贫标准的,没有实现吃穿不愁的,没有安全饮水的,没有义务教育保障的,没有基本医疗保障的”等九种情形一律不得退出。2凝心聚力环境治理。砂石监管不放松,落实长效机制,加大对洗(砂)碎石场的监管力度,规范经营秩序。河湖保洁不放松,加强对河湖(库)的日常管理工作,认真落实河湖长制,注重对河湖(库)的保护巡查。秸秆禁烧不放松,以片区为单位,组建秸秆禁烧专班,安排巡查车辆,开展全天候、无缝隙、不间断巡查,确保不点一处火、不冒一处烟。3.落实落细风险防控。结合基层平安法治创建活动,深入开展矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、公共安全大整治,确保全镇社会和谐稳定。大力防范金融风险,重点关注民间高利贷问题。在推进村级发展建设同时,合理控制、有序偿还村级债务,避免新增债务纠纷。

(三)加快推进乡村振兴,凸显发展新成效

1.打牢农业基础。力争完成长寿片区2万亩高标准农田建设,流转土地3000亩,重点引进生态、高效的农业项目落户刘集、长寿等村,借势借力,快速建成现代农业示范区。实施韩王村、兴隆村、文墩村民垸修复加固工程。加强沙咀河等7座泵站的维修管护,重点加强同兴等村的水利设施建设,彻底解决抗旱难题。2.优化产业结构。着力打造长寿片区1万亩、西赵片区1万亩粮食作物高产示范基地和城南片区1万亩再生稻基地。以红雨种猪为生猪标准化规模养殖模式,以全兴牧业、千千鹤源等龙头企业为载体,提升家禽养殖标准  化规模和比重,力争年出笼20万只。发挥水资源丰富优势,打造5000亩名特优水产片区。以虾稻共作为重点,加快建设虾稻共作综合种养基地,推动小龙虾增产增收。按照市委天北四季瓜果目标,因地制宜,建设天门城北林果种植产业基地,打响皂市林果种植品牌。3.改善人居环境。深入开展城乡生活垃圾统筹治理,坚持开展“扫码活动”,对全镇各村(居)积存垃圾集中清理。发挥基层党员带头示范作用,大力开展“十户联创”活动,对清洁农户进行奖补,提高村民参与积极性。

(四)大力增进民生福祉,满足群众新期盼

1.加快发展文卫事业。全市开展创文创卫活动,争创国家卫生城镇。启动皂市卫生院搬迁工作。加快长汀河十里风景区文化墙、墙绘浮雕工程进度,确保1-2处小游园建成投用。投入资金600万元,尽快启动2处标准化足球场建设。推进总投资120万元的上付村、白龙寺的文体广场建设。推动中小学生综合教育实践基地落户原李场职中。启动皂市小学规划设计和综合楼选址建设,完成新时代文明实践所站试点工作。2.推进公共设施建设。加快天然气管道入户安装进度,确保镇区全覆盖并向周边村延伸。全面完成污水处理管网工程和入户管网接户工作,加强污水处理厂运行管理。加快火车站工业产业园污水管网铺设,并接入场站处理排放。适时启动汉宜新线二龙大道至新皂市河大桥配套工程及绿化建设,完成汉宜新线镇区段路灯亮化工程。进一步完善安置小区后期道路及排水工程,加快安置小区广场建设。3.完善社会治理体系。加强网格化管理,依托镇阳光服务中心,整合镇直各部门职能。强化劳动者合法权益保障增强依法维权意识,促进劳动关系和谐稳定;加大法规知识宣传力度,增强企业参保意识,促进企业依法参保

(五)强化政府自身建设,体现为民新担当

1.推进法治建设。把法治思维和法治方法贯穿工作的全过程,严格按法定权限和法定程序接受监督、行使职权,形成依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚。2.加强廉政建设。狠抓“咬耳、扯袖、红脸、出汗”四种形态,动真格,出实招,严格纪律追责,拧紧党员干部纪律意识“阀门”。认真抓好“四百双争”活动、“双评议”工作,着力整治“不敢为、不愿为、不想为”行为。3.提升效能建设。减少和调整现有审批事项,重点推进招商引资、重点工程的行政审批改革。严格规范行政审批行为。实行限时办结制和服务承诺制,建立健全审批实施制度和审批事项动态管理制度,做到简化程序、公开操作、限时办结。

各位代表!奋进新时代,踏上新征程,担当新使命。让我们在市委、市政府,镇委的坚强领导下,在镇人大的正确监督下,以时不我待、只争朝夕的劲头,披荆斩棘、破难前行的勇气,为实现皂市“千年文化古镇、四化同步强镇、全域旅游名镇”的“三大重镇”目标不懈奋斗!


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