6月2日，我镇高堰村义无人看守道路发生了一起火车与农用车相撞的事故，造成9死9伤的严重后果，损失惨重。为了深刻吸取教训，举一反三，避免类似事故再次发生，切实抓好道路安全工作，根据市政府的安排，镇政府决定用50左右的时间在全镇集中开展一次道路交通安全集中整治行动，现制定如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想未指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，坚持“立足防范，关口前移，依法行政，强化监督，综合治理”的总体思路，落实安全措施，完善安全责任制，提高安全生产法制观念，为构建和谐皂市创造安全畅通的道路交通环境，确保全镇社会大局稳定。

二、整治重点目标

（一）整治重点路段

1、汉宜线（107省道）皂市镇区、二龙大道车辆乱停乱靠，违章伸店经营、占道经营等问题；

2、皂市镇无牌无证无保险麻木、的士以及三轮摩托车；

3、涉校运送学生的无牌无证、假牌证、报废车辆；

4、低速载货汽车非法载人以及后三轮摩托车；

5、皂市客运站门前交叉路口车辆乱停乱靠以及胡皂路、黄家店、121等交叉路口车辆违章乱停等问题；

6、长荆铁路皂市河段3个有人监护，1个有人看守，1个人行过道的车辆、牲畜非法上道、抢道违章驾驶以及居民在铁轨上行走的问题；

7、农用车、拖拉机违章驾驶的问题；

8、皂市河装卸码头营运船只安全问题；

9、皂市河渡口安全问题。

（二）整治目标

通过开展道路交通安全集中整治，彻底消除安全隐患，减少安全事故发生，形成道路交通安全工作机制健全、安全设施完善、交通有序畅通、安全形势稳定的良好局面。杜绝无牌无证报废车辆（船只）非法从事营运的行为；杜绝农用车、拖拉机、低速货车等载客超载违章行为，把安全事故降低到零，最大限度的提高群众的安全意识，彻底消除危险路段的安全隐患。

三、实施步骤

此次整治行为从6月4日开始至7月24日结束，用50天左右的时间开展集中整治，分三个阶段进行。

（一）动员摸底阶段（6月4日—6月15日）

1、镇政府于6月9日召开动员大会，全面部署道路交通安全整治工作，宣传开展道路交通安全专项整治的意义，形成全社会支持整治的良好氛围，交通、公安、教育等部门召开部门会议，明确工作内容，落实工作措施。

2、按照整治工作重点，对辖区存在的安全隐患问题进行摸底调查，切实做到心中有数。

（二）集中整治阶段（6月16日—7月15日）

全镇集中整治工作责任分工是：无牌无证货车、农用车、无牌无证摩托车载人的集中整治，由皂市派出所牵头，交通、农机等部门配合；校车的集中整治，由镇社发办牵头，公安、交警、安监、工商等部门配合；废旧报废汽车、农用车等车辆维修组装点及加工生产安全的集中整治，由农机部门牵头，工商、公安等部门配合；对未依法进行车辆安全技术检验和投保法定保险的，由公安、交警交通等部门督促检验和投保；危险路段的险情要完善警示标志，由公安、铁路、交警共同负责；非法营运渡船、航运船、采砂船的集中整治，由交通部门牵头，安监、公安等部门配合；殡葬车辆的清理整顿，由民政办牵头，公安、交警配合。同时公安、交警等部门要对无牌无证、酒后驾驶机动车、超载超速等严重交通违法行为进行集中整治。

（三）巩固总结阶段（7月16日—7月24日）

该阶段主要是健全和完善相关道路交通安全监管责任制度，形成长效监管机制，将总结报告于7月15日报送镇整治办公室。

四、主要措施

（一）狠抓路面监控。对主要干线道路和交通事故、交通拥堵易发路段的管控，利用测速仪、酒精监测仪和电子监控等科技设备和管理手段，依法查处违法行为，维护正常的交通秩序。

（二）在铁路线路安全保护区，严禁建造建筑物、构筑物；禁止行人、牲畜、车辆进入封闭区内，禁止翻越、损毁、移动防护网和围墙。各机动车辆通过铁路无人看守道口，必须“一慢二看三通过”。

（三）整治运输秩序。要加强源头管理，严把运输经营市场准入关，营运车辆技术状况关，营运驾驶人员从业资格关，对违规营运发生重特大交通事故的，一律停业整顿，造成严重后果的取消营运资格，加强对挂靠客运驾驶员的资质检查。

（四）落实路面施工安全防范措施。完善公路施工路段的安全设施和警示标志，对不具备通行条件的施工路段，严禁车辆通行。

（五）排查整治事故多发段点。对一时难以整治的危险路段，采取增派人员、设置临时执勤点等措施，不得出现管理“死角”、“盲区”。

五、工作要求

（一）层层建立整治工作专班。镇成立整治工作领导小组：

组长：李靖

副组长：肖振宏  徐章晖  张小平  程应强  周文平  赵炎柱

成员：刘楚才  刘霞  何铜墙  杨敬高  段想林  张和平  韩平权  杨小祥  文国旺  张军强  鄢俊勇  孔中华  张斌  尹涛  周全意

（二）运用多种形式加大宣传力度。运用广播、电视、标语、墙报、互联网等媒体广泛宣传《道路交通安全法》、《铁路法》，使宣传工作进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭，营造良好的宣传氛围。

（三）加强工作督察。坚持每个阶段召开部门联系会，落实整改措施，督察专班定期到相关单位进行督办，对工作不力、整治不力的实行通报，下发限期整改通知单，将责任落实到基层、落实到人。

（四）不断探索整治工作体制机制。各单位要建立健全安全事故应急预案，开展应急预案的演练，形成快速反应、快速处置联动机制。加大经费投入，强化领导责任，尤其是要抓好经常性的整治工作，绝不搞形式主义，走过场，确保整治工作取得实实在在的效果。