总体思路

2020年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保实现决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务圆满收官，为建设“绿色天门、创新天门、活力天门”打下坚实基础。

2020年主要预期目标
地区生产总值、公共财政预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增幅高于全省平均水平，其他指标与全省基本同步。
 

助推企业复工复产。严格落实中央、省、市出台的各项援企惠企政策，切实执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，前期出台六月前到期的减税降费政策，执行期限全部延长到今年年底，坚决把减税降费政策落到企业。实行“一企一策”、精准帮扶，让企业活下来、留得住、发展好。

推动工业转型升级。继续抓好35个投资过千万元重点技术改造项目，完成技改投资同比增长12%。新增省级“两化融合”试点示范企业5家。支持天门纺机、稳健医疗等8家企业建设智能工厂和数字化车间。新增规上工业企业40家。打造十亿企业8家、百亿产业5个。实现税收过亿元工业企业1家、过千万元工业企业12家。新增省级隐形冠军企业3家。全年盘活困难企业5家以上。

做活做优第三产业。新建和改造升级农贸市场10个，加快万达广场建设。推进红满天水产品集散中心、宜鲜天冷链物流园等项目建设，打造农村电子商务物流配送中心。新增冷链物流企业3家，冷库总容量达到58万吨。新增16家企业入驻电商产业园。提升农产品销量，力争销售额比传统电商增长30%。新增2个电商示范乡镇、5个电商特色村。完成“楚农贷”担保业务2亿元、再担保贷款业务4000万元。落实银企对接资金140亿元。
 

坚持不懈抓“双招双引”。以芯创电子科技园、鸿硕电子产业园、模塑生态产业园、徐工高端装备产业园为依托，大力开展产业链招商和以商招商。发挥“一区三园”招商引资主力军作用，鼓励各乡镇依托“一区三园”发展“飞地经济”。力争引进项目208个，完成固定资产投资280亿元，其中亿元以上签约项目188个，开工项目120个，入库亿元以上招商引资项目102个，入库项目完成投资220亿元。

坚持不懈抓项目建设。科学编制“十四五”规划、国土空间规划，同步编制专项规划。围绕新型基础设施建设、新型城镇化建设、重大工程建设等重点领域，谋划储备一批补短板、打基础、管长远的项目。完成省“三库”储备库固定资产投资额1300亿元，力争转换率达到40%。力争全年在建项目200个、新开工项目180个、竣工投产项目50个。
 

坚决打好打赢脱贫攻坚主动战。确保剩余1241户、2839名贫困人口8月底前达到脱贫标准。

坚决打好打赢污染防治攻坚战。扎实推进突出环境问题整改。继续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。大力开展秸秆禁烧、扬尘管控、餐饮油烟污染和机动车尾气治理等行动，空气质量优良天数比例达到77.8%。全面推进垃圾分类，开展垃圾分类示范街道和示范村创建活动。

坚决打好打赢风险防范整体战。稳妥化解政府存量债务，确保风险总体可控。保持打击非法集资、金融诈骗等违法活动的高压态势，坚决守住不发生系统性风险底线。
 

加快现代农业发展。继续推进130万亩粮食生产功能区、86万亩重要农产品生产保护区建设。全市特色种植面积达到80万亩；打造“一镇一品”“一村一品”，高标准建设50个百亩精品示范园。优化休闲农业布局，建设15个农旅结合示范区，打造5条乡村旅游线路。新建高标准农田10万亩，新增设施农业面积8000亩。

加强美丽乡村建设。解决26万人安全饮水问题，实现安全饮水全覆盖。建设“四好农村路”300公里，改造危桥10座。新建220千伏大板变电站及110千伏配套供电线路，实施110千伏马湾变电站增容扩建工程。新增125个村通天然气。

加大农村改革力度。深入推进农业经营体制机制创新，推进农村集体产权制度改革，建立健全农业公共服务体系，推进供销社综合改革，支持华丰农业专业合作社、大黄蜂植保服务专业合作社等市场主体成立社会化服务中心，不断提升农业公共服务供给效率。
 

构建综合交通体系。做好武天高速项目前期工作，推动沿江高铁天门至汉川段年内开工。新建荷沙线赵台至团结段、240国道界牌至黄潭段等一级公路36.6公里；新建269省道田垸至雷峰段、岳口至张港段等二级公路15.5公里。加快实施天门大桥重建、义河桥新建工程。

完善城市基础设施。围绕“四湖六水”实施城市建设项目120个。加快实施北湖大桥、工人文化宫旧址综合改造等项目。推进老城区地下空间综合建设。

提升城市管理水平。升级改造“数字城管”，完善“智慧环卫”平台建设。争创全国文明城市。推进“新时代文明实践中心”建设。加强文明村镇创建，市级以上文明村和文明乡镇比例达到80%。
 

不断加大开放力度。主动对接和融入“一带一路”、长江经济带、汉江生态经济带等国家、省级重大发展战略。继续办好华侨华人创业发展恳谈会、茶圣节、蒸菜节等活动。

不断优化营商环境。逐步实现所有事项进入综合窗口运行。推动更多服务事项一网通办。继续推行“局长驻窗日”制度及“保姆式”代办服务。

不断推进科技创新。积极探索“政产学研用”合作新模式，完成技术交易合同成交额8亿元，创建省级众创空间1家、省级星创天地2家。加强知识产权保护。
 

做好常态化疫情防控工作。加强重点场所、重点单位、重点人群防控。完善数据共享、信息通报和入境人员核查机制；把对无症状感染者的监测、追踪、隔离和治疗作为防控重点。

加快发展医疗卫生事业。推进市第一人民医院、市中医医院、市第二人民医院等公共卫生项目加快建设；配齐重点乡镇卫生院（社区卫生服务中心）CT、监护型救护车等医疗设备；强化村医培训，规范村卫生室标准化建设和管理。

稳步推进就业创业。全年新增城镇就业9000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。

完善社会保障体系。扩大社保参保范围，严格落实阶段性减免企业社保费政策。扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入保障。

优先发展教育事业。完成第三期学前教育行动计划任务。加快市实验初中、实验幼儿园和天门工业园中心学校建设，大力推进竟陵初中、竟陵西关小学、竟陵二小、竟陵湾坝小学改扩建工程，加快落实东湖小学、北湖小学、高新园小学、天门中学初中部新建和杨林中学迁建项目。

大力发展文化体育事业。开展省级公共文化服务体系示范区创建。新建乡镇综合文化服务中心11个、图书馆分馆16个、群艺馆分馆14个。

加强社会综合治理。严厉打击黑恶霸、盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪行为，加大电信网络诈骗打击力度。狠抓市域社会治理现代化试点创建工作，加强社会信用体系建设，完善基层矛盾纠纷预防和化解工作机制，广泛开展普法教育，做好第七次全国人口普查。