天门市政府信息公开工作保密审查制度

2010-06-21 19:00    来源: 天门市人民政府网站 www.tianmen.gov.cn 【字体:

  第一条 为规范我市政府信息公开保密审查工作,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)、《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》(国办发[2008]36号)和《市人民政府办公室关于做好政府信息公开工作的通知》(天政办发〔2008〕82号)以及相关法律、法规,制定本制度。

  第二条 本制度适用于全市各级行政机关政府信息公开保密审查工作。

  第三条 本制度所称保密审查是指行政机关在公开政府信息前,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及相关法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行的审查。

  第四条 保密审查工作应当遵循“谁主管、谁负责,谁公开、谁审查”的原则,依法依程序进行。既要防止属于国家秘密和危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息,以及涉及商业秘密、个人隐私的政府信息被违法违规公开,又要防止以保密为理由,不履行政府信息公开义务。

  第五条 行政机关应当建立健全符合本行政机关实际的政府信息发布保密审查制度,明确审查责任及工作程序,纳入政府信息公开工作管理范畴。未经政府信息公开工作机构审查批准,任何单位或个人不得对外发布政府信息。

  第六条 保密审查工作程序及要求:

  (一)行政机关工作人员在制作政府信息时,应当对信息内容是否可以公开提出拟定意见后报单位分管领导审批。对不宜公开的政府信息应说明理由和依据。

  (二)要坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则,对拟公开的政府信息,应向本行政机关政府信息公开工作机构提交单位分管领导的审查意见,明确何时公开、如何公开、是否需要删减后公开。

  (三)对密码电报、标有密级的文件等属于国家秘密且尚未解密的政府信息,一律不得公开。密码电报确需公开的,经发电单位批准和保密审查后只公开电报内容,不得公开报头等电报格式。

  (四)各机关、单位网站管理部门要建立政府信息发布登记制度。

  第七条 保密审查应重点对本业务系统涉及国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息进行审查把关,不能明确的涉密事项应报业务主管部门确定,确保国家的安全和利益。

  第八条 对主要内容需要公众广泛知晓参与,但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息,应当经法定程序解密或删除涉密内容,经保密审查后可以予以公开。

  第九条 行政机关不得公开涉及商业秘密和个人隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,经保密审查后可以予以公开。

  第十条 发布农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息,应当严格按照国家有关规定的权限和程序进行保密审查。

  第十一条 行政机关保密工作组织、机构的职责:

  (一)依据《国家秘密及其密级具体范围的规定》,指导做好本行政机关产生的国家秘密事项及其密级的确定和管理工作;

  (二)对本行政机关定密工作定期进行检查,对定密不当或应定密而未定密的政府信息,应当及时予以纠正;

  (三)定期对本行政机关已确定密级的政府信息进行清理,依法做好变更密级和解密工作;

  (四)对政府信息公开中发生的泄密问题,应当立即采取补救措施,并及时向市保密工作部门报告;

  (五)协助有关部门做好政府信息公开中发生的泄密案件查处工作。

  第十二条 保密工作部门的职责:

  (一)对政府信息公开保密审查工作进行监督指导;

  (二)对行政机关提出的不能确定是否属于国家秘密的政府信息依法予以确定;

  (三)对行政机关执行政府信息公开保密审查制度情况进行督促检查;

  (四)对行政机关发布的政府信息进行经常性检查,发现问题应当立即责成有关行政部门采取补救措施,并视情节轻重,会同有关部门予以通报或依法查处。

  第十三条 经法律、法规授权,具有公共事务管理职能的企事业单位、组织和团体的政府信息公开保密审查,适用本制度。

  第十四条 本制度由市人民政府办公室负责解释。

  第十五条 本制度自发布之日起施行。

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