市人民政府办公室关于加强政务公开工作的通知

2017-06-28 10:05    来源: 天门市人民政府网站 www.tianmen.gov.cn 【字体:

天政办发〔2017〕61号


各乡、镇人民政府,各办事处、农场,天门高新园,天门工业园,市政府各部门:
  按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)、《省委办公厅、省政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》(鄂办发〔2016〕35号)和《省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务公开工作要点的通知》(鄂政办发〔2017〕37号)要求,为进一步做好我市决策、执行、管理、服务、结果公开(以下简称“五公开”),扩大政务参与,增强公开实效,现将有关事项通知如下:
  一、加强政务公开
  继续做好财政预决算、减税降费、重大建设项目和公共资源配置、政府和社会资本合作项目、金融信息、国资国企、财税体制改革、化解过剩产能、环境保护、安全生产、培育新动能等领域信息公开,进一步扩大公开范围,细化公开内容。同时,推进以下领域信息公开工作:
  (一)加强预期引导。市统计局要按月公开全市财政收支等经济指标数据,发布国民经济形势运行情况解读,及时发布解读社会关注的重要指标数据,开展反映经济运行质量、效益、结构及供给侧结构性改革推进情况等方面的分析,引导社会各界正确认识经济形势。市审计局要加大对党中央、国务院决策部署贯彻落实情况跟踪审计力度,强化环境保护、国土资源、城乡低保、精准扶贫等领域和行业审计结果公开,向社会公开审计和查明问题整改情况。
  (二)推进“放管服”改革信息公开。各部门要通过政府门户网站集中公开市政府工作部门权责清单、投资核准事项清单、职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等,让公众了解放权情况,监督放权进程,评价放权效果,及时更新相关政策法规、办事指南,优化办事流程,及时清理公开规范性文件的废止、失效情况,并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。市政府各部门、各乡镇政府要汇总形成并统一公布本级随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时通过国家企业信用信息公示系统、“信用天门”等平台公开抽查结果和查处情况。推动中介服务事项、收费、机构、过程和结果公开。
  (三)推进农业供给侧结构性改革信息公开。市商务局、市粮食局、市物价局要做好农产品价格信息公开工作,每月发布市内批发市场农产品价格,按程序规定发布菜篮子产品市场监测、预警信息,及时公开小麦、稻谷、玉米、大豆收购价格信息,收购旺季每周发布主产区收购进度信息。市财政局、市人社局要加大惠农政策公开力度,深入解读承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民创业创新等政策措施,真正让农民群众看得懂。各乡镇要及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证、集体资产清产核资等工作进展情况,方便农民群众知情、参与和监督。
  (四)推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。市工商局要定期发布消费市场运行情况分析报告,重点公开全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、康复护理等新兴服务业的消费情况,引导消费升级。定期或不定期发布消费维权蓝皮书、12315数据分析报告及消费提示信息、流通领域商品质量抽检信息及提示。加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。市质监局要推进标准化工作公开,推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开,做好质量提升行动和专项执法信息公开,公开连续两年监督抽查不合格企业和连续多年抽检合格“好产品”,加大执法检查结果和监督抽查结果信息公开力度,公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况,探索建立产品质量安全档案和质量失信“黑名单”,适时发布消费提示,引导消费者理性消费。
  (五)推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。各乡镇、各部门要围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。公开年度减贫进程、建档立卡贫困人口年度脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程进展落实情况,重点公开彩票公益金、金融扶贫、旅游扶贫、健康扶贫、雨露计划、易地扶贫等项目及资金安排情况,指导社团组织全面及时公开扶贫捐赠信息。公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况;乡镇政府和行政村要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况,确保看得到、看得懂、能监督。市民政局要进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作,让困难群众知晓政策、得到保障。
  (六)推进教育卫生信息公开。招生报名前2周,市教育局和义务教育学校要向社会主动公开义务教育招生入学具体政策和流程安排,义务教育学校划片范围、招生计划、程序、时间、办学条件,初中特长生招生信息和录取办法,咨询方式、监督举报平台、信访接待地址等。特别要做好随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式等信息公开,接受社会监督。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求,做好政策解读工作。进一步做好教育监管信息公开,继续推进毕业生就业质量年度报告、高校信息年度报告公开。做好国家教育督导评估监测报告、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估认定情况公开。市卫计委、市人社局、市食药监局要做好医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开工作,指导医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息。通过大数据监控,实施院内抗菌药物总费用、耗材使用总费用和辅助检查总费用公示。推进医德医风建设,建立违规违纪处理结果公开机制,改善群众就医感受。
  (七)推进食品药品安全信息公开。市食药监局要加大食品药品监管信息公开力度,公开监管执法依据、内容、标准、程序和结果,检查结果应在审定批准后2个工作日内公开,每周更新日常监管执法活动信息。加强食品药品安全违法行为处罚信息公开,在行政处罚结论作出后5个工作日内公开行政处罚信息,在责令召回决定作出当日公开产品召回信息。及时公开抽检检验信息,在抽检结果审定后5个工作日内公开抽检信息,同时公布合格产品和不合格产品信息,及时公布不合格产品核查处置情况,确保核查处置信息公开率达到100%。做好医药代表登记备案信息公开工作。
  (八)推进房地产信息公开。市房管局要及时公开商品房预售许可、商品房交易等信息,及时发布房地产去库存、稳市场等调控政策,及时公开违法违规房地产企业和中介机构查处结果,规范房地产市场秩序,防止虚假宣传和恶意炒作。市国土资源局要及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息,按季度公布房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据等。市房管局、市住建委要继续推进住房保障信息公开,深化棚户区改造政策及相关任务完成情况公开,要做好农村危房改造政策档案制作、管理和改造信息公开。公开补助资金分配结果,对政策执行和资金使用实行年度绩效评价,公开评价结果。
  二、扩大政务参与
  (一)规范有序解读政策。各乡镇、各部门要坚持“谁起草、谁解读”的原则,对涉及群众切身利益的政策文件进行重点解读。统筹运用领导撰稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、新闻发布会等解读方式,注重运用数字化、图表图解、音频视频等形式,让群众更好地理解政策。
  (二)积极搭建互动平台。各乡镇、各部门要通过报刊、广播、电视等媒体和政府门户网站、政务微信等互联网平台及社区公开栏等传统公开平台,搭建政民互动平台。
  (三)及时有效回应关切。各乡镇、各部门要加大政务舆情收集、研判、回应、评估工作力度,加强重大政务舆情回应督办工作。对涉及群众切身利益、影响市场预期和重大突发事件等重点事项,要及时回应。要加强与相关部门的协调联动,加强与有关新闻媒体和网站的沟通联系,提高回应的及时性、针对性、有效性。
  三、加强组织保障
  (一)加强组织领导。各乡镇、各部门要充分认识互联网环境下做好政务公开工作的重大意义,将政务公开纳入重要议事日程。主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,进一步配齐配强政务公开工作人员。涉及其他单位的政府信息,应当与有关单位进行沟通确认,确保发布的信息准确一致。各乡镇、各部门要加强政务公开工作协调,主要负责人每年至少听取一次政务公开工作汇报,推动工作、解决问题。
  (二)完善工作机制。各乡镇、各部门要结合工作实际,提升政务主动公开的标准化规范化水平,将“五公开”嵌入办文办会流程。每年对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查,发现应公开未公开的信息应及时公开,可转为主动公开的应及时主动公开。严格落实主动公开和依申请公开前保密审查机制,妥善处理好公开与保密的关系。进一步规范依申请公开答复工作,增强答复内容针对性并明示救济渠道。强化日常监测,及时发现和解决政府网站存在的突出问题。要用好管好政务新媒体,明确主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能。
  (三)落实培训考核。各乡镇、各部门要组织开展相关培训,确保年内对本地、本系统政务公开工作人员培训一遍。适时开展工作交流活动。各乡镇、各部门要严格考核评估,加强统筹协调,狠抓工作落实,确保政务公开各项工作取得实效。
  

天门市人民政府办公室
  2017年6月28日

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