各乡镇（场、街道）、天门高新园、天门工业园党（工）委，市委各部办委，市政府各委办局（行社司）、各人民团体、市委、市政府各直属企事业单位党组、党委、总支（支部）：

市委审计委员会第二次会议已审议通过《中共天门市委审计委员会办公室关于2020年审计工作计划的报告》，现印发给你们，请配合审计机关认真组织实施。

                                         中共天门市委审计委员会

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关于2020年审计工作计划的报告

 市委审计委员会办公室

为更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，促进政策落实落地，促进增收节支，促进绿色发展，促进权力规范运行和反腐倡廉，促进切实维护群众利益，保障地方经济社会高质量健康发展，按照市委、市政府和省委审计委员会、省审计厅的工作部署，制定天门市2020年审计工作计划。现报告如下：

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，全面贯彻党的十九届四中全会精神，按照全省审计工作会议和市委经济工作会议、市委审计委员会部署要求，紧扣市委、市政府工作中心，以提升审计整体效能为目标，以创新优化审计方式方法为突破口，深入推进审计全覆盖，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”，更好服务我市改革发展大局。

二、具体任务

（一）开展省审计厅部署的重点项目审计。

1.派出审计组开展全省重大政策措施落实情况跟踪审计；

2.派出审计组开展全省扶贫审计；

3.组织对我市新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部疫情防控资金、物资管理以及规模以上企业复工复产情况进行审计调查。

（二）开展预算执行审计。

以促进积极财政政策落实、提高财政资金使用绩效为目标，组织对我市2019年本级财政预算执行及其他财政收支情况进行审计。重点关注预算编制执行、转移支付资金分配、专项资金绩效、非税收入和涉企收费情况；关注存量资金和政府债券资金分配使用情况，促进规范财政管理，化解债务风险，提高资金使用效率。

（三）开展市直部门预算全覆盖审计。

以促进规范部门预算管理、提高财政资金使用绩效、维护财政安全为目标，组织对全市各预算单位实行全覆盖审计，重点延伸对人社局、自然资源资产与规划局、经信局、商务局、司法局、卫健委、生态环境局、残联、供销社等9个单位2019年部门预算执行情况进行审计。重点关注市直部门预算编制、财政财务收支、部门绩效管理和预算项目支出绩效、科技资金分配使用、降费政策落实以及“三公”经费管理使用等情况。

（四）开展重大政策措施落实情况跟踪审计。

按照上级审计机关总体安排，组织对我市重大政策措施落实情况进行跟踪审计。重点关注财政资金提质增效、政府债券资金管理使用、地方金融机构防风险政策执行、扶贫政策落实和资金使用、自然资源和环保政策执行情况，关注乡村振兴政策（高标准农田建设资金使用）、职业教育发展和就业政策、减税降费政策落实、保障性安居工程管理和资金使用、重大项目推进实施情况等。

（五）开展专项审计。

1.扶贫审计。以促进农村人口实现整体脱贫为目标，组织对我市2020年扶贫资金进行审计。重点关注精准扶贫政策措施落实、扶贫资金分配管理使用、扶贫项目绩效以及特殊贫困群体脱贫等情况。

2.农村危房改造资金审计。以促进危房改造资金规范、精准、高效使用为目标，组织对我市农村危房改造资金进行审计。重点关注农村危房改造政策落实、专项资金管理使用、危房改造项目实施等情况。

3.农村人居环境整治资金审计。以促进农村人居环境整治工作规范有序实施为目标，组织对我市农村人居环境整治资金管理使用情况进行审计。重点关注农村人居环境整治政策落实、专项资金管理使用以及村镇污水处理设施、农村无害化卫生厕所改造、农村生活垃圾处理等建设项目绩效情况。通过审计，揭示我市农村人居环境整治工作推进中存在的困难、问题和风险隐患，审计从体制、机制和制度层面提出了加强和改进农村人居环境整治工作的意见和建议。

4.医保基金审计。以促进医保政策落地、深化医保制度改革、强化医保基金管理为目标，组织对我市医疗保险基金收缴、运行管理、使用情况进行审计。重点关注基金筹集、支出和医疗保障政策执行、制度运行等方面，并从医保监管、医院运营等角度，挖掘现行医药服务供给侧改革、医保筹资运行、待遇保障、支付机制等方面存在的制度缺陷、机制保障和管理漏洞，提出针对性、治本性审计建议，切实维护基金安全，确保群众病有所医。

（六）开展经济责任与自然资源资产审计。

以促进部门（单位）各项事业科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标，组织对多宝镇、市卫健委等11部门（单位）14名领导干部实施经济责任审计。重点关注贯彻执行中央、省委、省政府、市委、市政府决策部署、改革任务推进、预算执行和财政财务管理、减税降费、对所属单位管理、遵守廉洁从政规定以及以往审计发现问题的整改情况。具体如下：

1.组织对多宝镇党委书记张勇同志任职期间经济责任履行情况进行审计；

2.组织对小板镇党委书记黄祥斌同志、镇长鲁鹏飞同志任职期间经济责任履行情况进行审计；

3.组织对胡市镇党委书记黄仁杰同志、镇长肖勇同志任职期间经济责任履行情况进行审计；

4.组织对皂市镇党委书记刘许林同志任职期间经济责任履行情况进行审计，同步开展自然资源资产管理使用情况审计；

5.组织对竟陵街道办事处党（工）委书记杨寒同志任职期间经济责任履行情况进行审计；

6.组织对杨林街道办事处党（工）委书记陈新华同志任职期间经济责任履行情况进行审计；

7.组织对卫健委主任张叶同志任职期间经济责任履行情况进行审计；

8.组织对生态环境局局长胡业学同志任职期间经济责任履行情况进行审计，同步开展自然资源资产管理使用情况审计；

9.组织对市残联理事长邓贤臣同志任职期间经济责任履行情况进行审计；

10.组织对市供销社党组书记王平同志任职期间经济责任履行情况进行审计；

11.组织对城投公司董事长陈晓明同志、总经理杨锋同志任职期间经济责任履行情况进行审计。

（七）开展政府投资审计。

以促进提高资金使用效益，完善政府投资融资体制为目标，组织对市第一人民医院门急诊大楼、陆羽养老服务中心一期工程、友谊安置小区二期工程、岳口污水处理厂改造提标二期工程竣工决算情况进行审计。重点关注投资建设基本程序、资金筹集管理使用、项目进度、项目管理和重大采购情况，投资项目投资控制和工程造价情况等，确保财政资金使用的安全性、效益性。

三、其他工作任务

1.认真完成省审计厅交办的其他审计工作事项；

2.认真完成市委、市政府各项中心工作任务；

3.认真完成市委、市政府和市委审计委员会交办的其他审计工作事项。