天门市:创新监管服务举措 推动招标投标提质增效
为持续优化招标投标领域营商环境,天门市紧扣招标投标提质增效目标,统筹硬件改造、技术赋能与服务创新,构建“物理隔离—跨域协同—普惠服务”改革体系,不断提升交易阳光化、规范化水平。
推行独立评标模式,筑牢评审公平“防火墙”。为强化评审环节风险防控,天门市依托独立评标仓推行评审模式改革。2026年1月,12间标准化独立评标仓正式投入使用,实行“单人单间、独立评审、全程留痕”,依靠物理隔离阻断专家非正常接触,有效防范人情评审风险。各评标仓配套高清监控、独立拾音及操作留痕系统,完整留存专家打分、评审时长、操作轨迹等履职信息,推动监管方式从专家组宏观巡查转向专家个体履职行为精准画像。监管部门依托音视频回放、系统日志核查,及时纠正评审不规范行为,遏制随意评审现象,评标独立性与监管穿透性得到显著增强。
探索分散席位制评标,拓展跨域协同“新场景”。为深化跨区域评标协同,天门市牵头联合仙桃、潜江,依托省远程异地评标协同系统探索跨区域分散席位制评标。三市互为主副场,专家从本市专家库抽取、在本地分散席位就地评审,不跨市流动,三地音视频互联、线上会商、全程留痕,实现“专家本地评审、评审组织跨区域联动”。相较现行模式,分散席位制将同一场所内部隔离拓展至跨地市多点隔离,专家与招标人代表分处独立封闭空间,人情干扰进一步压缩;取消跨市签到候场,专家有效评审时间明显增加;复用省级协同系统、仅改造评标工位,投入可控。目前三市正就固定协作片区、限额以下项目片区闭环评标等事项开展试点探索,相关机制尚在逐步完善中。
拓宽平台服务边界,激活阳光交易“新效能”。为推动交易服务向市场化项目延伸,天门市打破交易平台仅服务依法必须招标项目的局限,在市公共资源电子交易平台开设社会类项目交易专区,承接依法可不招标、非政府采购类项目。招标人提交自愿进场承诺书,即可免费发布项目信息、开展交易活动,破解国企自主项目交易分散、流程不规范、透明度不高等难题。平台服务由法定刚性进场领域拓展至“应进必进、愿进能进”普惠领域,为国有企业及各类市场化项目提供标准化、公开化、零收费交易渠道。截至目前,已保障596个社会类项目阳光交易,有效降低制度性交易成本,充分激发市场主体活力。
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