各村（居）党（总）支部、镇直各单位：

为切实开展好全镇美好环境与幸福生活共同缔造活动，按照市委统一安排，经镇党委研究，在全镇开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作，现将具体实施方案印发，请遵照执行。

                中共马湾镇委办公室  马湾镇人民政府办公室

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马湾镇开展美好环境与幸福生活共同缔造活动

试点实施方案

根据天办发{2022}9号文件《关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作的通知》精神，结合全镇试点马湾社区实际工作情况，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，以社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建、共治、共享”的基层治理体系为目标，以决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径，坚持党建引领、群众主体，坚持因地制宜、分类施策，抓住美丽社区建设项目实施的契机，扎实开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，切实增强居民的获得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的幸福美好家园，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、工作目标

1.社区党的组织体系进一步加强。

2.居民主人翁意识进一步增强。

3.居民人居环境进一步改善。

4.社区治理体系及长效机制进一步完善。

5.居民幸福指数进一步提升。

三、实施步骤阶段时间（9月1日--12月31日）

（一）宣传发动阶段（9月1日--9月20日）

1. 开展共同缔造活动的关键是发动居民、组织居民充分发挥居民主体作用，充分利用各种形式，开展广泛宣传动员，发展居民积极参加到活动中来。

2. 精心组织开好三个会。即党总支会议、社区全体党员会议、居民代表会议。传达精神、收集建议、武装骨干。社区成立共同缔造小组，组建工作专班，在广泛征求各方意见的基础上，制定活动实施方案，组织开展系列活动。

3. 建立完善社区党总支+党支部+党小组+党员中心户+党员+居民户的组织架构，依据地域划分居民小组，明确居民小组长，完善管理队伍。拟定依据单位分布状况包路段，单位党员、职工包居民户的责任区和社区党员干部包区包户责任区。

4. 依照划分的包区包户责任区，全体党员、干部、职工进小区入户开展发放一封信、完成一份问卷调查、收集一条意见和建议、留存一个有效联系电话、建立包区微信群等活动，组织开展广泛宣传发动工作，组织更多居民自觉参加到共同缔造活动中来。

5. 采取多种形式、多种方式、多方参与，以党员中心户为依托，召开居民座谈会，与居民交心谈心，使之形成合力，让活动有声有色，收到实效。

（二）全面实施阶段（9月20日--11月30日）

全面围绕决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的要求，组织开展大工程。

1. 紧紧抓住美丽社区工程项目实施的契机，全力改造社区面貌。广泛发动居民积极支持，配合工程实施，动员组织党员、居民参加义务劳动。确保项目如期顺利进行。

2. 划分区域、整合力量、落实责任、扎实开展居民房前屋后环境卫生大清扫活动，公共区域组织社区党员、志愿者清扫除障，房前屋后居民负责清扫除障，开展扫帚行动，共同打造洁美居住环境。

3. 摸清底数，一户一策，拆除和改造社区破旧危房，拆除违章建筑、消除安全隐患。

4. 组织社区居民开展“五小园”建设和最美小区创建。即（小庭园、小果园、小花园、小游园、小菜园），选点带面，形成争先创优氛围。

5. 充分发挥党员干部、成功人士、乡贤、能人的“中坚少数”作用，动员他们积极建言献策、捐款捐物，积极参与认捐认管社区公共设施、公共绿化、公共活动等共管区域和事项，发挥明星效应。

6. 组建“五会一队”，参与社区共管共治共享。社区组织居民理事会、红白理事会、环境卫生评议会、道德评议会、居民代表联席会、治安联防巡逻队，建立制度、明确职责、规范活动、收到实效。

7. 组织开展“好婆婆”、“好媳妇”、“最美小区”、“最美庭院”、“最美志愿者”、“最美家庭”等评选活动，形成良好的社会风气，传承良好家风。

8. 组建各类文体队伍，丰富居民文化生活，挖掘传承好“碟莲三”为基础的侨乡文化，组建篮球队、乒乓球队、羽毛球队等开展活动，开展中老年广场舞汇演，组织开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富居民业余生活和精神生活。

9. 组织居民依法制定居民公约、规范居民行为。切实落实社区政务、财务、事务公开制度，让居民参与进来，共同创建美丽家园。

10. 建立健全共同缔造的长效机制。重点建立健全组织机构、环境卫生、评先创优等长效机制，筑牢社区党总支+党支部+党小组+居民小组长+党员中心户+党员+居民户的治理组织体系。建立环境卫生常态化监督，形成社区牵头，职能部门、环境评议会成员、中心户（小组长）参与的检查督导评议机制，开展常态化巡查，奖惩到位。对包区包户的单位、党员干部及包户的党员一月一通报，探索积分制，奖优罚劣。

（三）巩固提升阶段（12月1日--12月15日）

针对全面实施阶段的工作任务完成情况，查漏补缺、巩固提升。

（四）评估验收阶段（12月15日--12月31日）

结合市共同缔造活动考核评估标准，做好社区自评工作，在完善、总结、巩固的基础上迎接市考核验收。

四、保障措施

(一)强化领导、明确责任。在镇党委、镇政府的统一领导下，在镇专班的指导下，在各有关部门的全力支持下，社区党总支把共同缔造工作作为今年后几个月的工作重点。书记、副书记及社区全体干部全力投入，按照实施方案分阶段抓好各项工作落实。主动争取镇相应配套政策和措施，形成合力、抓好共同缔造工作。

（二）健全组织、抓好队伍。在镇委的领导下，建强社区治理组织体系，切实保证有人抓、抓落实。完善党员干部下沉社区制度，把责任落实，使效果明显。建好“五会一队”队伍，充分发挥好作用，武装培训好志愿者队伍，全程参与活动。

（三）整合资源，精心谋划。努力争取各单位、各部门配合，努力把共同缔造活动开展的有声有色。强化宣传力度，宣传好人好事好典型，形成正确舆论导向。务求实效，共同建好美丽家园。